【正文】 第一篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告五大實招抓黨建 西秀開出文明花——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告一、基層黨建工作的主要做法及成效近年來，西秀區(qū)通過實施“固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯(lián)建、精準聯(lián)駐、立標踐行”六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農(nóng)村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記“領頭雁”作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等“九個怎么樣”來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好“火車頭”,配強“領頭雁”.將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的“火車頭”。把優(yōu)秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計劃，內(nèi)容包括“三會一課”、黨員思想?yún)R報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照“一級抓一級”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導組，由區(qū)四大班子主要領導任組長，聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯(lián)系至少1個“樣板村”,整合“第一書記”等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。（三）實施“分類制”培訓，提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。一是多渠道培訓，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設“西秀干部大講堂”、組建巡回培訓講師團，建立現(xiàn)場教學基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動“五大培訓工程”,有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求，著力打造“四個鐵一般”黨員干部隊伍。二是分類別培訓，強化農(nóng)村基層黨組織“領頭雁”的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓；通過巡回培訓、專題培訓等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進行培訓，并從黨內(nèi)激勵關懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農(nóng)村基層黨組織“領頭雁”的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況，實施村干部學歷提升工程，由區(qū)級財政預算經(jīng)費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實地了解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。（四）瞄準干部駐村幫扶“靶心”,強化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委“上有紅云，下有土地，中間走進雙書記”的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村“第一書記”選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位。一是以干部任用導向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以“缺什么補什么”為原則，精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任“第一書記”.二是以“雙書記”為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派“第一書記”的基礎上從“第一書記”派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了“第一書記”主導、“幫村書記”后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了“雙保險”,裝上了“加速器”.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。（五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過“外勤通”平臺和快查快巡工作組對全區(qū)“第一書記”實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。二、存在的問題（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員1