【正文】 第一篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農(nóng)村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。現(xiàn)將主要情況報告如下:基層黨建工作現(xiàn)狀黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的模范作用，推動各項工作取得顯著成效。一、基礎工作我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。(一)抓陣地強制度農(nóng)村基層組織陣地建設工作，對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、生活會、黨員的權(quán)利和義務等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標準等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。同時，為強化黨委的統(tǒng)領功能，實現(xiàn)對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農(nóng)業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風廉政建設相結(jié)合。切實解決農(nóng)民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務公開方面，規(guī)范理財，嚴格落實農(nóng)村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的管理，并將評定結(jié)果作為對村干部進行年度考核和測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。(二)抓兩頭帶中間近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設中的檔次。后進村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結(jié)，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難?！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設。“缺”指人才缺。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設施進行改造。高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展(四)抓班子強隊伍在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效”的結(jié)構(gòu)制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中