【正文】 第一篇：2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案2009年，我縣3個磚場、5個石場安全生產(chǎn)許可證陸續(xù)到期，一批新建磚場、石場和金屬礦山安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中，整治非煤礦山安全隱患任務繁重。一、工作內(nèi)容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，加強對整治工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動向分管領(lǐng)導匯報，取得重視和支持，積極協(xié)調(diào)派出所、國土所、供電所等部門的配合，切實做好工作。要結(jié)合各自的工作實際，確定專項整治工作的重點和目標，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定詳細整治方案，采取有效措施，落實監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立健全掛牌督辦制度，對本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實施監(jiān)管，確保整治工作取得實效。指導思想：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家和省、州、縣政府及上級安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的部署和要求，強化非煤礦山安全監(jiān)管，突出重點，加大執(zhí)法檢查力度，深化隱患排查治理，加強安全基礎管理，全面提升非煤礦山企業(yè)安全管理水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生。目標和任務：以新一輪非煤礦山安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機，圍繞減少事故總量和死亡人數(shù)、遏制較大以上事故的工作目標，大力推行安全生產(chǎn)標準化建設，積極推廣中深孔爆破和機械通風技術(shù)，著力推進非煤礦山規(guī)范開采；實施重點礦區(qū)整治工作；督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)，建立健全安全監(jiān)管臺帳；嚴格現(xiàn)場檢查和行政執(zhí)法工作，有效整治和消除一批長期存在的事故隱患。工作重點：在第一輪推進安全生產(chǎn)許可證，實現(xiàn)合法開采的基礎上，本輪取證或換證的條件是規(guī)范開采。（一）露天礦邊坡整治。加強露天礦邊坡監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違規(guī)開采行為。凡臺階高度、邊坡角度超過規(guī)定的露天礦山，必須全部停止生產(chǎn)作業(yè)，進行整改。整改期間不得從事生產(chǎn)性采礦作業(yè)；大力推進采石場的規(guī)模化、機械化開采，督促有條件的礦山企業(yè)積極應用中深孔爆破技術(shù)，組織技術(shù)培訓，提高中深孔爆破的安全技術(shù)水平，鼓勵由專業(yè)化爆破公司實施中深孔爆破設計、現(xiàn)場技術(shù)指導等技術(shù)服務。下決心整治我縣小采石場高、陡邊坡違規(guī)開采的現(xiàn)狀。對既不按規(guī)程分臺階開采、又不采用中深孔爆破技術(shù)的露天礦山，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》；對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的，不同意辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期和變更手續(xù)，同時要依法查處，直至予以關(guān)閉，堅決遏制采場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。（二）地下探礦、采礦通風系統(tǒng)整治。按照國家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機械通風專項治理工作的要求，強制推進地下探礦、采礦機械通風專項治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風系統(tǒng)，實現(xiàn)機械通風。對未建立機械通風系統(tǒng)的地下探礦、采礦的，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》，不同意申辦相關(guān)延期和變更手續(xù)。對已建立機械通風系統(tǒng)地下探礦采礦的，要督促企業(yè)建立和完善機械通風管理制度，配備專職人員，完善通風設施，加強局部通風，對礦井通風效能進行定期檢測，確保風質(zhì)、風速、風量滿足規(guī)程要求。對測定認定通風系統(tǒng)達不到安全要求的，必須責令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關(guān)行政處罰。（三）地下探礦采礦采空區(qū)整治。嚴禁違規(guī)開采礦柱，引導企業(yè)采用正確的采礦方法，采掘作業(yè)必須按設計要求留設礦柱。企業(yè)要加強采空區(qū)的管理，采取放頂或充填的方法及時處理采空區(qū)。對形成的大面積采空區(qū)，要認真組織調(diào)查摸底，全面開展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內(nèi)容，進行重點審查、重點把關(guān)，對不按開采設計開采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山，必須進行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測定或者進行安全現(xiàn)狀評價（存在大型采空區(qū)的應有專項論證內(nèi)容），否則不得辦理安全生產(chǎn)許可證的變更、延期手續(xù)，并責令停產(chǎn)整頓，限期整改。二、工作措施（一）大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高本質(zhì)安全，全面提升礦山安全管理水平。（二）規(guī)范開采，積極推廣兩項技術(shù)。未能按規(guī)程要求分臺開采的非煤露天礦山，要強制推行中深孔爆破技術(shù)，促使企業(yè)做大做強，以市場規(guī)律逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)差的小型礦山；地下礦山開采全部推行機械通風技術(shù)。規(guī)范開采的基礎是礦山開采設計。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時機，一步到位完善我縣非煤礦山開采設計（初步設計）這項工作。對金屬礦山、井工礦山的開采設計，要請有開采設計資質(zhì)的機構(gòu)進行。（三）認真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。凡是新、改、擴建項目，要加強對建設項目的安全監(jiān)管，督促建設和施工單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定認真履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。（四）鞏固第二篇：非煤礦山安全專項整治實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步強化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。二、整治目標（一）堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任制和各項規(guī)章制度，積極推進安全生產(chǎn)責任確認制度，進一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。（三）、認真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。1．規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設置安全警示標志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。2．規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長培訓、持證情況；特種工培訓、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學習的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設計方案。開采設計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進行設計。4．規(guī)范危險化學品、火工品管理。使用危險化學品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行〈〈危險化學品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，建立健全危險化學品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥瑑Υ娣绞?、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并專人管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險化學品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉〉的規(guī)定，開展儲存、使用裝置