【正文】 第一篇：論和諧社會以和諧為中心文 章來源蓮山 課件 w w Y k 9 構建和諧社會，是當代世界人類的共同理想。那么，基于中國的國情，特別是新階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，構建和諧社會應以和諧為中心，應當如何把握和諧的精神實質？我是這樣認為：⑴科學的和諧社會是三個“統(tǒng)一體”的綜合體系；⑵和諧社會的關鍵是在民主化和市場化的基礎上妥善處理人民內(nèi)部矛盾, 以人為本,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；⑶經(jīng)濟部門和經(jīng)濟工作者要從經(jīng)濟的角度為構建和諧社會做貢獻，尋求在經(jīng)濟領域的著力點。一、科學的和諧社會是三個統(tǒng)一體的綜合體系構建和諧社會，必須首先界定和諧社會的科學內(nèi)涵，即把和諧社會歸結為一個社會組織的協(xié)調或社會穩(wěn)定問題。無疑，社會組織協(xié)調，包括發(fā)揮ＮＧＯ（非政府組織）的作用，是和諧社會的重要內(nèi)容，但遠遠不是這一命題的全部內(nèi)容。至于社會穩(wěn)定，只是和諧社會的底線——一條必須嚴守、不能再退的底線，但作為以“三個代表”和“以人為本”為執(zhí)政理念的政黨，不可采取“底線論”，和諧社會應該有比社會穩(wěn)定更高的境界和價值追求。從系統(tǒng)論的角度來分析問題，我認為，和諧社會內(nèi)部蘊含了三個方面的統(tǒng)一體，或者說它是綜合了三個統(tǒng)一體的完整體系。第一個統(tǒng)一體是民主和法治的統(tǒng)一。和諧社會首先應是民主的社會。我們不是天天講“執(zhí)政為民”嗎？從這個意義上說“以人為本”就是“以民為本”。保證人民當家作主，堅持和發(fā)展人民民主，并使這種民主能夠制度化、規(guī)范化和程序化，應當是和諧社會的本質要求和根本實現(xiàn)途徑。這里至少有四個重要指標：１、公眾的社會知情度；２、公眾的社會參與度；３、公眾的意志表達度；４、公眾的民主監(jiān)督度。這種民主要與法治相結合，而法制建設的基礎是立法過程中“海納百川”，特別是尋求“百川”在意志和利益上的最佳交匯點，進而使社會各種行為主體在憲法和法律范圍內(nèi)活動，使整個社會在法治軌道上正常運轉。鑒于中國歷史上長期實行封建專制制度，某些社會成員現(xiàn)在民主法制觀念依然淡薄，應特別強調民主與法制這一統(tǒng)一體的重要作用。第二個統(tǒng)一體是活力和秩序的統(tǒng)一。在我看來，和諧社會應是一個充滿朝氣、充滿活力的社會，不能把它理解為“一潭靜水”的社會。如何使一個社會充滿活力？我認為，作為基本面的東西，一是發(fā)展先進生產(chǎn)力，這是社會最活躍最革命的因素；二是推進市場化改革，為社會充滿活力提供制度支撐。當前中國的社會活力不是“過頭”的問題，而是活力遠遠不夠的問題。針對當今社會活力源不足的現(xiàn)狀，要特別強調整個社會崇尚勞動、崇尚知識、崇尚人才、崇尚創(chuàng)造。要營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切生產(chǎn)要素包括資本、技術、勞動力和管理的活力競相迸發(fā)。與此同時，推進政府轉型，改進政府的調節(jié)和管理方式締造良好的社會秩序。政府問題的實質在于政府體制轉型。我在去年發(fā)表的《政府改革：從“管理型”到“服務管理型”》中指出：政府應以公共服務為主，包括：１、提供面向勞動力市場的“民生性”服務；２、提供社會事業(yè)發(fā)展的“公益性”服務；３、提供非競爭性領域的“基礎性”服務；４、提供促進市場主體正常運轉和創(chuàng)新的“主體性”服務。在實施公共服務的同時，政府做好自身應當承擔的管理職能，包括規(guī)劃協(xié)調、市場監(jiān)管和社會管理工作。通過政府轉型，在市場經(jīng)濟的基礎上，重建社會秩序，形成社會規(guī)范，從而達到“活而有序”。第三個統(tǒng)一體是多元與公正的統(tǒng)一。經(jīng)過２６年的改革，中國社會已經(jīng)由過去一個力量比較單一的社會轉變?yōu)槎嘣α坎⒋娴纳鐣?。１、?jīng)濟上多元：原有的產(chǎn)權格局發(fā)生變革和分化，各類新的產(chǎn)權主體和利益主體紛紛崛起，國民財富中各自份額的區(qū)隔越來越清晰（撇開微觀主體不說，僅僅是從宏觀層面粗線條劃分，１３萬億元的ＧＤＰ已成國有、集體、私有各占１／３的格局）；２、政治上多元：除作為推動中國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量——包括知識分子在內(nèi)的工人階級和廣大農(nóng)民外，還有在二十多年社會變革中新出現(xiàn)的六組新興社會階層；３、思想上多元：諸種文化信仰和價值取向“百花齊放”。中國的社會結構從來沒有像今天這樣呈現(xiàn)多元并存、“百舸爭流”的局面。這是中國社會巨大的進步。無視這種變化、留戀傳統(tǒng)體制下社會力量單一化的思想和傾向是可悲的。但要看到，多元力量的崛起給社會運轉帶來新的嚴峻的課題，因為多元社會力量之間既有價值一致的一面，也有價值差別甚至是價值沖突的一面。經(jīng)濟上多元，使利益關系復雜化；政治上多元，使政治訴求“博弈”化；思想上多元，使價值沖突“顯性化”。和諧社會的美妙不在于“無差別境界”（周谷城先生語），而恰恰在于面對多元力量的社會現(xiàn)實，擺平和協(xié)調各種利益矛盾。“滄海橫流，方顯出英雄本色”，同樣，多元橫流，方顯出和諧社會的可貴境界。這里的關鍵在于制定、采取以“社會公正”為靈魂的社會政策，而“社會公正”則不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們在社會經(jīng)濟生活中地位的平等和機會的平等。為此，政府要擺脫、超越新老既得利益集團的束縛，站在社會公正的立場來處理問題。基于上述分析，可以給和諧社會列出如下公式：和諧社會＝民主和法治的統(tǒng)一＋活力和秩序的統(tǒng)一＋多元與公正的統(tǒng)一。二、和諧社會的關鍵：在民主化和市場化的基礎上妥善處理人民內(nèi)部矛盾把握和諧社會的精神，既要全面系統(tǒng)，又要把握關鍵。所謂關鍵，在我看來即是在民主化和市場化的基礎上妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要明確，和諧社會的基礎是政治民主化和經(jīng)濟市場化，這是中國政治、經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，是和諧社會的兩大支撐點。這是不可回避的。離開這兩大支撐點研究處理社會矛盾問題將會走到傳統(tǒng)體制的老路上去。中國現(xiàn)在處在矛盾的凸顯期，但這些矛盾基本上屬于在社會轉型和社會發(fā)展中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，與改革開放前的人民內(nèi)部矛盾相比，現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾有其新的特點。一是經(jīng)濟利益方面的矛盾特別突出（這從信訪部門反映的案件即可得知），其中也包括已經(jīng)露頭、但尚未引起重視的雇員與雇主之間的矛盾（即勞資關系矛盾）；二是聚集性較強，往往是矛盾一旦爆發(fā)，即形成大規(guī)模的群聚事件（這在不久前爆發(fā)的重慶“萬縣事件”和四川“漢源事件”即可看出）；三是矛盾的爆發(fā)與黨內(nèi)和政府內(nèi)的腐敗問題關聯(lián)度高，矛盾的