【正文】 第一篇：水工質(zhì)量控制論文淺析中小型水利工程施工質(zhì)量的控制熊元強(qiáng)貴州黔水工程監(jiān)理有限責(zé)任公司摘要： 中小型水利工程建設(shè)的難點(diǎn)在質(zhì)量控制。影響工程質(zhì)量有多方面，施工單位的質(zhì)量控制是主要。業(yè)主及管理各方是參與和監(jiān)督，要為施工質(zhì)量創(chuàng)造必要的條件。質(zhì)檢站、業(yè)主、監(jiān)理和招投標(biāo)制度均是質(zhì)量控制的有力保障。參建各方要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高管理能力，把工程質(zhì)量放在首位，特別是監(jiān)理單位做好三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞：中小型水利工程 ；質(zhì)量控制；監(jiān)督管理；施工控制；監(jiān)理工作前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，水利工程在最近幾年得到空前的發(fā)展，然而中小型工程建設(shè)中也遇到很多困難，一般不表現(xiàn)工程技術(shù)上和規(guī)模上，但是在施工質(zhì)量控制方面，中小型水利工程施工最突出的問題是不規(guī)范、雜、亂、差等。承建單位為了利潤最大化，把質(zhì)量保證體系就當(dāng)成擺設(shè)、口號(hào)。認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理，參建各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。著重編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)規(guī)程。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)于工程三要素質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，一當(dāng)在施工中失去重心，必然對(duì)其它兩個(gè)方面受到不同程度的破壞，失控一方又必將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是對(duì)等，但由于工程的特殊性、復(fù)雜性和實(shí)際施工中，所遇到的問題均是多樣化。實(shí)踐證明，以質(zhì)量為核心才是三大控制中的重中之重。過硬工程質(zhì)量是在事前、事中、事后加強(qiáng)控制，同時(shí)也是在施工中做出來的，不完全是事后檢查出來的、彌補(bǔ)的。工程特點(diǎn)1）占線長、專業(yè)廣、項(xiàng)目雜、工程量小以飲水工程、農(nóng)田灌溉為主要目標(biāo)的管道、渠系而言，它所包含的項(xiàng)目與專業(yè)和大型渠道是差不多的。就是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同而已，但單項(xiàng)工程量卻小得多。這從建設(shè)管理的角度來看，建設(shè)不具規(guī)模，效益上不去；另外又有其它難度。如基礎(chǔ)處理、邊坡整治之類，大型工程雖然規(guī)模大，技術(shù)要求高，但可動(dòng)用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專業(yè)隊(duì)伍施工，而工程量達(dá)不到一定程度，或者交通不便就只能用人工或簡化的辦法實(shí)施，非專業(yè)隊(duì)伍來施工，其質(zhì)量就難以保證。技術(shù)性的工種由民工和專業(yè)隊(duì)伍來做，其結(jié)果完全是大有區(qū)別的。2）單價(jià)低、投資少、工期短中小型水利工程，主要由地方籌資結(jié)合農(nóng)民投工投勞，采用地方單價(jià)比較低，工期又短，施工作業(yè)人員雜，環(huán)境復(fù)雜，容易造成工期、投資突破，一旦失控，為彌補(bǔ)損失而趕工，將嚴(yán)重地影響工程質(zhì)量。另一方面，建設(shè)管理與監(jiān)理費(fèi)較少，某些專用設(shè)備與工藝就難以采用。缺乏全面的監(jiān)測手段，主要依賴于工程師的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。監(jiān)理費(fèi)用還影響到監(jiān)理部的人員配置，數(shù)量、資質(zhì)不夠，難免在工作上會(huì)有所疏漏。3）普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”主體工程對(duì)分包是有嚴(yán)格控制的，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但在實(shí)際上，中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍得多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制措施難以實(shí)施。4）施工班組設(shè)備投入少、技術(shù)水平低主要設(shè)備的配置及技術(shù)人員、熟練技工的比例是表征一個(gè)施工隊(duì)素質(zhì)元素，是質(zhì)量保證的先決條件。技術(shù)工人和專業(yè)工程師是施工企業(yè)的主體，這個(gè)主體不完整，施工組織必將是雜亂無章、錯(cuò)誤不斷，導(dǎo)致工程存在質(zhì)量隱患。中小型水利工程多數(shù)由一家或數(shù)家施工單位施工，設(shè)備投入普遍不足，保養(yǎng)差。項(xiàng)目部由少量技術(shù)干部和技工組成，主要進(jìn)行管理工作及設(shè)備使用、維修。第一線作業(yè)人員多由未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工組成，大多數(shù)紀(jì)律渙散、素質(zhì)較低。且流動(dòng)性大，極難管理。一部分人還會(huì)毫無顧忌地偷工減料、做豆腐渣工程。5）民工的使用與管理不當(dāng)當(dāng)民工隊(duì)與施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)合作的模式參建時(shí)，是作業(yè)能力很強(qiáng)的隊(duì)伍；如是無建制、無技術(shù)、無配套設(shè)備的零散民工，在包工頭糾合之下分包工程時(shí)，那就是質(zhì)量事故的根源。通常的情況是具有承包資質(zhì)的公司中標(biāo)，簽定施工合同，由項(xiàng)目部把工程進(jìn)行分包，放心大膽地把主動(dòng)權(quán)交給包工頭，“以包代管”，共同應(yīng)付監(jiān)理工程師的查詢驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)理非常被動(dòng)，監(jiān)理難度大。6）勘測、設(shè)計(jì)的深度、精度不夠地方財(cái)政資金通常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，項(xiàng)目立項(xiàng)后有了資金又急于開工，沒有充分的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)工作，致使部分中小型水利工程的前期勘測設(shè)計(jì)深度、精度不足，常在施工過程中，遇到一些始料未及的情況，所謂邊施工邊設(shè)計(jì)，甚至有些用施工后 的圖當(dāng)設(shè)計(jì)圖。導(dǎo)致對(duì)地質(zhì)情況不了解，地下斷層圍巖穩(wěn)條件、地下水位和地質(zhì)構(gòu)造均缺乏正確判斷，工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。7）在施工招投標(biāo)中壓低工程費(fèi)用在招投標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)壓價(jià)和不當(dāng)競爭的行為。在一些工程招投標(biāo)中，壓低臨建費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等，致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。這點(diǎn)也是工程出現(xiàn)許多分包，甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊(duì)以更低單價(jià)拿到工程之后，挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質(zhì)量造成隱患。單價(jià)是保證質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，凡是質(zhì)量事故較多的工程，大都可以追索到投資控制失誤。低價(jià)中標(biāo)的惡果。通常有兩方面：一是“高價(jià)索賠（或補(bǔ)償）”，最終結(jié)算單價(jià)并不低于正常單價(jià)。如考慮到“消缺”，返工和補(bǔ)救措施，工程費(fèi)用甚至超過合理費(fèi)用；二是：質(zhì)量等級(jí)降低。資金的注入量和時(shí)間對(duì)質(zhì)量的影響是很明顯的。量不足或者注入時(shí)間不合理，使施工方長期負(fù)債運(yùn)行，很難作出優(yōu)良產(chǎn)品。現(xiàn)在有些審計(jì)單位以審減資金多少進(jìn)行計(jì)費(fèi)，同時(shí)以核減多少工程費(fèi)用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人和管理者工作，也是建設(shè)管理一大誤區(qū)。工程施工質(zhì)量控制的一些難題 1）質(zhì)量意識(shí)普遍較低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是根據(jù)工程大小來確定的，小工程固然低些、小些、但絕不是說質(zhì)量可以馬虎，這是兩個(gè)概念。但在實(shí)施中，技術(shù)干部和監(jiān)管人員都存在概念模糊。表面都說質(zhì)量第一。但在施工過程中卻總是小工程嘛不和大工程對(duì)比，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制為中心的主導(dǎo)地位。成了質(zhì)量不嚴(yán)、節(jié)約投資的局面。2）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理的行政干預(yù)多招投標(biāo)和開工階段，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，指令設(shè)計(jì)單位執(zhí)行。對(duì)于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家研究后，向設(shè)計(jì)院提出修改意見，設(shè)計(jì)院接到建議，組織有關(guān)專家研究，確認(rèn)無誤后才出設(shè)計(jì)變更意見。業(yè)主提出的方案，只能作為設(shè)計(jì)院的參考，對(duì)于中小型工程就不是那么規(guī)范了。優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促?zèng)Q策，可能對(duì)質(zhì)量控制造成重大影響。3）設(shè)計(jì)方案變更多中小型工程的設(shè)計(jì)方案變更比較頻繁，為了達(dá)到優(yōu)化的目的，有的把合理的方案改成了錯(cuò)誤的，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化。沒有明顯的錯(cuò)誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計(jì)方案。4）設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小一方面是限于費(fèi)用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備不夠。工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨(dú)立作出決定，對(duì)專業(yè)，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師要求較高。5）費(fèi)用缺乏、工作條件較差施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護(hù)，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災(zāi)條件都較差。其實(shí)有些條件是可以改善的。如清淤及排水，高空作業(yè)的安全防護(hù)措施，施工照明等，都是勞動(dòng)法明確規(guī)定的。在施工普遍存在違規(guī)違章作業(yè)，它不僅威脅到勞動(dòng)者的身心健康，安全作業(yè)，當(dāng)然對(duì)工程的質(zhì)量也有影響。認(rèn)真履行監(jiān)理制度實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。1）監(jiān)理工作要早介入，貫穿建設(shè)工作的全過程中小型水利工程大部分是施工招投標(biāo)的結(jié)束，才組建項(xiàng)目監(jiān)理部。而實(shí)際上，開工令發(fā)布之前的質(zhì)量控制工作更加重要。施工招標(biāo)的過程、施工單位進(jìn)場時(shí)的資質(zhì)復(fù)核，施工組織設(shè)計(jì)審查和工藝指導(dǎo)書的批復(fù)等，都對(duì)施工質(zhì)量有決定影響，實(shí)踐證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應(yīng)規(guī)范施工。2）加強(qiáng)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，檢查施工方質(zhì)量保證體系是否健全，如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”運(yùn)行結(jié)果。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)