【正文】 第一篇：安全事故案例分析與啟示安全事故案例分析與啟示學院：管理學院 專業(yè)：營銷2011 學號：11105700313 姓名：徐勇案例一：湖南省鳳凰縣“0813”大橋坍塌事故一、事故簡介2007年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷。 m，橋面寬13 m，橋墩高33 m，設39／6縱坡，橋型為4孔65 m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋，且為連拱石橋。2007年8月13日，堤溪沱江大橋施工現(xiàn)場7支施工隊、15名施工人員正在進行1～3號孔主拱圈支架拆除和橋面砌石、填平等作業(yè)。施工過程中，隨著拱上荷載的不斷增加，1號孔拱圈受力較大的多個斷面逐漸接近和達到極限強度，出現(xiàn)開裂、掉渣，接著掉下石塊。最先達到完全破壞狀態(tài)的O號橋臺側2號腹拱下方的主拱斷面裂縫不斷張大下沉，下沉量最大的斷面右側拱段(1號墩側)帶著2號橫墻向O號臺側傾倒，通過2號腹拱擠壓1號腹拱，因1號腹拱為三鉸拱，承受擠壓能力最低而迅速破壞下塌。受連拱效應影響，整個大橋迅速向O號臺方向坍塌，坍塌過程持續(xù)了大約30s。根據(jù)事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：建設單位工程部長、施工單位項目經(jīng)理、標段承包人等24名責任人移交司法機關依法追究刑事責任；施工單位董事長、建設單位負責人、監(jiān)理單位總工程師等33名責任人受到相應的黨紀、政紀處分；建設、施工、監(jiān)理等單位分別受到罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證、暫扣工程監(jiān)理證書等行政處罰；責成湖南省人民政府向國務院作出深刻檢查。圖1 湖南省鳳凰縣“O 81 3”大橋坍塌事故現(xiàn)場(一)圖2 湖南省鳳凰縣“O 81 3”大橋坍塌事故現(xiàn)場(二)圖3 湖南省鳳凰縣“O 81 3”大橋坍塌事故現(xiàn)場(三)二、原因分析 1．直接原因堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度。隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近O號橋臺一側拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而崩塌，受連拱效應影響最終導致整座橋坍塌。2．間接原因(1)建設單位嚴重違反建設工程管理的有關規(guī)定，項目管理混亂。一是對發(fā)現(xiàn)的施工質量不符合規(guī)范、施工材料不符合要求等問題，未認真督促整改。二是未經(jīng)設計單位同意，擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，且盲目倒排工期趕進度、越權指揮施工。三是未能加強對工程施工、監(jiān)理、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工人員未經(jīng)培訓、監(jiān)理人員資格不合要求等問題未督促整改。四是企業(yè)主管部門和主要領導不能正確履行職責，疏于監(jiān)督管理，未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改工程存在的重大質量和安全隱患。(2)施工單位嚴重違反有關橋梁建設的法律法規(guī)及技術標準，施工質量控制不力，現(xiàn)場管理混亂。一是項目經(jīng)理部未經(jīng)設計單位同意，擅自與業(yè)主單位商議變更原主拱圈施工方案，并且未嚴格按照設計要求的主拱圈砌筑方式進行施工。二是項目經(jīng)理部未配備專職質量監(jiān)督員和安全員，未認真落實整改監(jiān)理單位多次指出的嚴重工程質量和安全生產(chǎn)隱患；主拱圈施工不符合設計和規(guī)范要求的質量問題突出；主拱圈施工各環(huán)在不同溫度無序合龍，造成拱圈內產(chǎn)生附加的永存的溫度應力，削弱了拱圈強度。三是項目經(jīng)理部為搶工期，連續(xù)施工主拱圈、橫墻、腹拱、側墻，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)，降低了砌體的整體性和強度。四是項目經(jīng)理部技術力量薄弱，現(xiàn)場管理混亂。五是項目經(jīng)理部的直屬上級單位未按規(guī)定履行質量和安全管理職責。六是施工單位對工程施工安全質量工作監(jiān)管不力。(3)監(jiān)理單位違反有關規(guī)定，未能依法履行工程監(jiān)理職責。一是現(xiàn)場監(jiān)理對施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，未予以堅決制止。在主拱圈施工關鍵階段，監(jiān)理人員投入不足，有關監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)施工質量問題督促整改不力。不僅未向有關主管部門報告，還在主拱圈砌筑完成但拱圈強度資料尚未測出的情況下，即在驗收砌體質檢表、檢驗申請批復單、施工過程質檢記錄表上簽字驗收合格。二是對現(xiàn)場監(jiān)理管理不力。派駐現(xiàn)場的技術人員不足，半數(shù)監(jiān)理人員不具備執(zhí)業(yè)資格。對駐場監(jiān)理人員頻繁更換，不能保證大橋監(jiān)理工作的連續(xù)性。(4)承擔設計和勘察任務的設計院，工作不到位。一是違規(guī)將地質勘察項目分包給個人。二是前期地質勘察工作不細，設計深度不夠。三是施工現(xiàn)場設計服務不到位，設計交底不夠。(5)有關主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質量監(jiān)管嚴重失職、指導不力。一是當質量監(jiān)督部門工作嚴重失職，未制訂質量監(jiān)督計劃，未落實重點工程質量監(jiān)督責任人。對施工方、監(jiān)理方從業(yè)人員培訓和上崗資格情況監(jiān)督不力，對發(fā)現(xiàn)的重大質量和安全隱患，未依法責令停工整改，也未向有關主管部門報告。二是省質量監(jiān)督部門對當?shù)刭|量監(jiān)督部門業(yè)務工作監(jiān)督指導不力，對工程建設中存在的管理混亂、施工質量差、存在安全隱患等問題失察。(6)州、縣兩級政府和有關部門及省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力，對下屬單位要求不嚴，管理不到位。一是當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T違規(guī)辦理工程建設項目在申報、立項期間的手續(xù)和相關文件。二是該縣政府在解決工程征遷問題、保障施工措施不力，致使工期拖延，開工后為趕進度，壓縮工期。三是當?shù)卣诠こ探ㄔO項目立項審批過程中，違反基本建設程序和招投標法的規(guī)定。對工程建設項目多次嚴重阻工、拖延工期及施工保護措施督促解決不力，盲目趕工期，又對后期實施工作監(jiān)督檢查不到位。四是湖南省交通廳履行工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力。違規(guī)委托設計單位編制勘察設計文件；違規(guī)批準項目開工報告；對省質監(jiān)站、公路局管理不力，督促檢查不到位；對工程建設中存在的重大質量和安全隱患失察。三、事故教訓、監(jiān)管不力。地方政府有關部門，建設、施工、監(jiān)理、設計單位都沒有嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法規(guī)的要求進行建設施工。主要表現(xiàn)在施工單位管理混亂、建設單位搶工期、監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責、勘察設計單位技術服務不到位、政府主管部門安全和質量監(jiān)管不力等。、質量工作，玩忽職守。與工程建設相關的地方政府有關部門、建設、施工、監(jiān)理、設計等單位的主要領導安全和質量法制意識淡薄，在安全和質量工作中嚴重失職，安全和質量責任不落實。四、專家點評這是一起由于擅自變更施工方案而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。這起事故的發(fā)生，暴露了該項目的建設、施工、監(jiān)理單位等相關責任主體不認真履行相關的安全責任和義務，沒有按照國家法律法規(guī)和工程建設的質量安全標準、規(guī)范、規(guī)程等進行建設施工。企業(yè)負責人和相關人員法制意識淡薄、安全生產(chǎn)責任制不落實。我們應吸取事故教訓，做好以下幾方面的工作：1．工程建設參建各方應認真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行質量規(guī)程、規(guī)范和標準，認真落實建設各方安全生產(chǎn)主體責任。加強安全和質量教育培訓等基礎工作，加強隱患排查和日常監(jiān)管，強化責任追究，建立事故防范長效機制，控制和減少傷亡事故的發(fā)生。2．明確甲方主體責任。建設單位作為建設工程主體之一，也應嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任。一方面要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，強化安全和質量法制意識，認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術質量規(guī)程標準。另一方面要建立有效的安全質量監(jiān)管機制，通過全面協(xié)調設計、施工、監(jiān)理等單位，切實加強質量和安全工作。施工單位要嚴格按照施工規(guī)范和設計要求進行施工，不得任意變更；要加強技術管理，編制詳細的施