大下訪方案(已修改)
2025-11-04 02:56 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：大下訪方案南岸區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于開(kāi)展“大下訪”活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《中共南岸區(qū)委關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的意見(jiàn)》南委發(fā)[2010]16號(hào)文件要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)爭(zhēng)先”的總體思路，立足人大監(jiān)督職權(quán)，把化解信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)作為推動(dòng)“平安南岸”建設(shè)的重要抓手，關(guān)注民生的具體行動(dòng)，努力協(xié)調(diào)督促解決一批影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信訪遺留問(wèn)題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“大下訪”活動(dòng)，確保已化解信訪積案無(wú)反彈，鞏固率達(dá)到100%；2010年市人大交辦信訪積案息訴息訪率達(dá)70%以上，人大自排信訪積案息訪息訴率達(dá)80%以上，群眾訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題得到切實(shí)解決，社會(huì)矛盾得到有效化解，實(shí)現(xiàn)群眾信訪總量、到市信訪、集體上訪、進(jìn)京非正常上訪、群體性事件明顯下降，有效遏制。三、組織機(jī)構(gòu)成立人大機(jī)關(guān)“三項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人大常委會(huì)主任向先全任組長(zhǎng)，區(qū)人大常委會(huì)副主任羅志偉、湯傳英、黃劍任副組長(zhǎng)。下設(shè)人大機(jī)關(guān)“大下訪”辦公室，由區(qū)人大常委會(huì)副主任黃劍具體分管、區(qū)人大政法工委主任馬靜，辦公室副主任付永任副主任，工作人員陳遠(yuǎn)斌、胡靜，辦公室設(shè)在區(qū)人大政法工委，負(fù)責(zé)人大機(jī)關(guān)“大下訪”工作的具體工作。四、實(shí)施步驟（一）第一階段：認(rèn)真走訪，掌握情況（時(shí)間：4月下旬至5月下旬）結(jié)合人大開(kāi)展的“三進(jìn)三同”和“結(jié)窮親”活動(dòng)，以及“平安南岸建設(shè)人大代表在行動(dòng)”“法律三進(jìn)”人大代表聯(lián)系民主法制示范點(diǎn)活動(dòng)，全面排查情況、準(zhǔn)確了解所聯(lián)系街鎮(zhèn)的社情民意，加強(qiáng)調(diào)研，把握群眾訴求，進(jìn)行梳理匯總，建立臺(tái)帳，明確走訪對(duì)象，并及時(shí)制定南岸區(qū)人大“大下訪”活動(dòng)安排表，區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任開(kāi)展下訪活動(dòng)原則上每人每月1次；人大處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每人全年不少于24次。對(duì)在下訪中了解到的區(qū)聯(lián)系辦未掌握的本地區(qū)本部門群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)群體性問(wèn)題、多次到市進(jìn)京上訪信訪問(wèn)題、涉法涉訴信訪問(wèn)題、歷史老案、“三跨三分離”信訪問(wèn)題等尚未化解的信訪積案，梳理匯總報(bào)區(qū)聯(lián)席辦掌握，供區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)籌研究解決。（二）第二階段：協(xié)調(diào)督促，分類化解（時(shí)間：5月10月）堅(jiān)持“下訪解民難、下訪聚民心、下訪促發(fā)展”原則，將了解社情民意、排查化解社會(huì)矛盾糾紛、化解信訪積案，進(jìn)一步健全完善《重慶市南岸區(qū)人大常委會(huì)信訪工作制度》作為大下訪工作的主要任務(wù)，一是結(jié)合人大代表在行動(dòng)“法律三進(jìn)”助平安活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展人大代表法律宣傳、法制講座，法制電影院壩放映、送法律書(shū)籍進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“用法律武裝人”，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵循法律途徑解決問(wèn)題。二是對(duì)于梳理出的一些信訪積案，采取人大常委會(huì)主任、副主任包案、相關(guān)工委具體協(xié)調(diào)的方式，通過(guò)教育疏導(dǎo)、困難救助、人大代表法律援助、協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決，交辦跟蹤督辦等途徑，全力推進(jìn)“事要解決”，督促相關(guān)責(zé)任單位11月10日前，逐案上報(bào)案件辦理情況。三是健全完善《重慶市南岸區(qū)人大常委會(huì)信訪工作制度》，每月確定一個(gè)工作日（每月的第一個(gè)工作日或最后一個(gè)工作日）為人大常委會(huì)主任、副主任接待群眾日，進(jìn)一步暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，集中了解和處理問(wèn)題。四是對(duì)于區(qū)委交辦、區(qū)人大辦參與，涉及彈子石街道和廣陽(yáng)鎮(zhèn)的8個(gè)案件，人大要積極參與相關(guān)研究協(xié)調(diào)工作，努力促使問(wèn)題得以化解。（三）第三階段：督導(dǎo)檢查，務(wù)求實(shí)效（時(shí)間：5月底和 10月底）5月底重點(diǎn)檢查：人大常委會(huì)主任、副主任接待群眾日制度落實(shí)情況；人大各委室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪情況；已交辦和協(xié)調(diào)解決案件的走訪、回訪情況；10月底重點(diǎn)檢查：相關(guān)部門、街鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作系列決策部署的情況；人大領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)解決信訪案件化解處理情況；信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制落實(shí)情況。（四）認(rèn)真總結(jié)，通報(bào)情況（時(shí)間：11月底）11月31日前，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)2010年人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)。對(duì)大下訪活動(dòng)中總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)新聞媒體進(jìn)
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