大下訪方案(已修改)
2024-11-09 02:56 本頁面
【正文】 第一篇：大下訪方案南岸區(qū)人大常委會黨組關于開展“大下訪”活動實施方案根據(jù)《中共南岸區(qū)委關于在全區(qū)機關干部中開展密切聯(lián)系群眾“三項活動”的意見》南委發(fā)[2010]16號文件要求，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和區(qū)委、區(qū)政府“科學發(fā)展，提質爭先”的總體思路，立足人大監(jiān)督職權，把化解信訪積案攻堅行動作為推動“平安南岸”建設的重要抓手，關注民生的具體行動，努力協(xié)調督促解決一批影響和制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的信訪遺留問題，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、總體目標通過開展“大下訪”活動，確保已化解信訪積案無反彈，鞏固率達到100%；2010年市人大交辦信訪積案息訴息訪率達70%以上，人大自排信訪積案息訪息訴率達80%以上，群眾訴求渠道進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現(xiàn)群眾信訪總量、到市信訪、集體上訪、進京非正常上訪、群體性事件明顯下降，有效遏制。三、組織機構成立人大機關“三項活動”領導小組。由區(qū)人大常委會主任向先全任組長，區(qū)人大常委會副主任羅志偉、湯傳英、黃劍任副組長。下設人大機關“大下訪”辦公室，由區(qū)人大常委會副主任黃劍具體分管、區(qū)人大政法工委主任馬靜，辦公室副主任付永任副主任，工作人員陳遠斌、胡靜，辦公室設在區(qū)人大政法工委，負責人大機關“大下訪”工作的具體工作。四、實施步驟（一）第一階段：認真走訪，掌握情況（時間：4月下旬至5月下旬）結合人大開展的“三進三同”和“結窮親”活動，以及“平安南岸建設人大代表在行動”“法律三進”人大代表聯(lián)系民主法制示范點活動，全面排查情況、準確了解所聯(lián)系街鎮(zhèn)的社情民意，加強調研，把握群眾訴求，進行梳理匯總，建立臺帳，明確走訪對象，并及時制定南岸區(qū)人大“大下訪”活動安排表，區(qū)人大常委會主任、副主任開展下訪活動原則上每人每月1次；人大處級以上領導干部原則上每人全年不少于24次。對在下訪中了解到的區(qū)聯(lián)系辦未掌握的本地區(qū)本部門群眾關注的熱點難點群體性問題、多次到市進京上訪信訪問題、涉法涉訴信訪問題、歷史老案、“三跨三分離”信訪問題等尚未化解的信訪積案，梳理匯總報區(qū)聯(lián)席辦掌握，供區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)籌研究解決。（二）第二階段：協(xié)調督促，分類化解（時間：5月10月）堅持“下訪解民難、下訪聚民心、下訪促發(fā)展”原則，將了解社情民意、排查化解社會矛盾糾紛、化解信訪積案，進一步健全完善《重慶市南岸區(qū)人大常委會信訪工作制度》作為大下訪工作的主要任務，一是結合人大代表在行動“法律三進”助平安活動，認真開展人大代表法律宣傳、法制講座，法制電影院壩放映、送法律書籍進社區(qū)、農村、學校等活動，努力實現(xiàn)“用法律武裝人”，引導群眾增強法制意識，自覺遵循法律途徑解決問題。二是對于梳理出的一些信訪積案，采取人大常委會主任、副主任包案、相關工委具體協(xié)調的方式，通過教育疏導、困難救助、人大代表法律援助、協(xié)調相關部門研究解決，交辦跟蹤督辦等途徑，全力推進“事要解決”，督促相關責任單位11月10日前，逐案上報案件辦理情況。三是健全完善《重慶市南岸區(qū)人大常委會信訪工作制度》，每月確定一個工作日（每月的第一個工作日或最后一個工作日）為人大常委會主任、副主任接待群眾日，進一步暢通群眾反映問題的渠道，集中了解和處理問題。四是對于區(qū)委交辦、區(qū)人大辦參與，涉及彈子石街道和廣陽鎮(zhèn)的8個案件，人大要積極參與相關研究協(xié)調工作，努力促使問題得以化解。（三）第三階段：督導檢查，務求實效（時間：5月底和 10月底）5月底重點檢查：人大常委會主任、副主任接待群眾日制度落實情況；人大各委室相關領導干部接訪、下訪情況；已交辦和協(xié)調解決案件的走訪、回訪情況；10月底重點檢查：相關部門、街鎮(zhèn)貫徹落實中央和市委、市政府關于信訪穩(wěn)定工作系列決策部署的情況；人大領導包案協(xié)調解決信訪案件化解處理情況；信訪穩(wěn)定工作責任制落實情況。（四）認真總結，通報情況（時間：11月底）11月31日前，領導小組要對2010年人大機關領導干部大下訪活動的開展情況進行全面系統(tǒng)總結。對大下訪活動中總結的先進經(jīng)驗和做法，通過新聞媒體進
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