堅持教育與制度并重從源頭上預(yù)防和治理腐敗(已修改)
2024-11-09 02:48 本頁面
【正文】 第一篇：堅持教育與制度并重從源頭上預(yù)防和治理腐敗堅持教育、制度、監(jiān)控并重從源頭上預(yù)防和治理腐敗反腐敗是一個歷久常新的研究課題，同時也是我們黨面臨的一個重大理論和實踐問題。一直以來，我們黨高度重視抓好反腐敗工作，并揪出了一大批貪污腐敗的害群之馬，以實際行動取信于民。同時，我們黨還注重經(jīng)驗總結(jié)，研究探索反腐敗的手段和做法。在十六大中，黨中央高屋建瓴、總攬全局，明確提出了“一靠教育，二靠制度”反腐敗手段的重要結(jié)論。2005年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了懲防腐敗體系的建設(shè)。這些都為我們從源頭上預(yù)防和治理腐敗指明了前進(jìn)方向。在日后的工作中，我們一定要以此為綱，聯(lián)系實際，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，健全制度建設(shè)，完善監(jiān)督手段，不斷推進(jìn)反腐工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)思想教育，提高反腐防變的自覺性深入開展反腐敗斗爭，必須以教育為基礎(chǔ)?？梢哉f，思想教育是反腐敗的第一道防線。通過學(xué)習(xí)可以提高人們的道德水準(zhǔn)，從而廉潔自律，使腐敗行為被遏制于未發(fā)之前。這是一種主動的防范，因而是一種有效的治本之策。為此，我們一定要堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，使廣大黨員干部能夠保持一身正氣，拒絕腐敗。一要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉工作的指示精神，筑牢大家的精神支柱，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性、政治鑒別力，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭的必勝信念和信心。二要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。要將法制教育納入到黨員干部的黨規(guī)教育內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)了解有關(guān)的法律規(guī)定，讓廣大黨員干部學(xué)法、知法、懂法，從而增強(qiáng)法紀(jì)觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。三要樹立先進(jìn)榜樣，弘揚反腐正氣。要旗幟鮮明地宣傳身邊廉潔奉公的先進(jìn)典型，用他們的先進(jìn)事跡和精神力量鼓舞和感染黨員干部，讓廣大黨員干部在日常工作和生活中學(xué)有榜樣，做有楷模，從而達(dá)到明是非、辨美丑、知榮辱的目的。四要強(qiáng)化監(jiān)督意識，提高黨員干部自我約束和去約束別人的自覺性。要進(jìn)行加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重要性、必要性的教育，進(jìn)行反腐敗斗爭重大意義的教育，使黨員干部增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高自身的免疫力和參與意識，自覺地搞好廉潔自律，主動地進(jìn)行監(jiān)督和接受監(jiān)督。健全制度建設(shè),遏制腐敗的滋生蔓延沒有規(guī)矩，難成方圓。黨的歷史實踐使我們認(rèn)識到，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既要靠教育，更要靠制度。通過建立健全各項制度，特別要針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的具體體制、制度和人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深化改革和體制創(chuàng)新，逐步建立和完善一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運行機(jī)制，使得權(quán)力行使者切實感受到來自制度的壓力，并把其轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕铱刂坪图s束的動力，從而有效地預(yù)防和治理腐敗。一要改革和創(chuàng)新行政審批制度，防止權(quán)力異化和權(quán)錢交易。配合市第三批行政審批制度改革，減少行政審批項目的數(shù)量，精簡行政審批事項。對于確需保留的行政審批項目，必須對審批權(quán)進(jìn)行合理分解，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序和結(jié)果，接受社會和群眾的監(jiān)督。其次充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用，凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)方法解決的問題，應(yīng)盡量避免或減少用行政手段來解決。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，把一些不便由管理部門管的事或管不好的事交給行業(yè)協(xié)會管，充分發(fā)揮協(xié)會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、自律和保護(hù)行業(yè)利益的功能和優(yōu)勢。二要健全和完善財務(wù)管理體制，堵住容易滋生腐敗的漏洞。財務(wù)工作常與金錢打道，是最易滋生腐敗的溫床。因此，財務(wù)工作是反腐敗工作的重點之一。我們要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，全面實行部門預(yù)算，將部門所有收支納入財政預(yù)算管理；實行科學(xué)的政府收支分類，使財政支出管理逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)費征收行為，積極推進(jìn)收繳分離工作，徹底鏟除各種形式的“小金庫”，堵住滋生腐敗的漏洞。三要規(guī)范干部選拔任用機(jī)制，遏制用人腐敗和不正之風(fēng)。要在全面貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，逐步提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度。要通過民主推薦、民主測評、任前公示等形式，提高干部工作的公開透明度，杜絕“暗箱操作”。要拓寬選人視野，在干部的選拔范圍、條件等方面，沖破地域、部門、所有制、身份等條條框框的局限，不拘一格，擇優(yōu)選人。完善監(jiān)控機(jī)制，確保反腐工作的落到實處有力的監(jiān)控是落實反腐敗工作的有力保障。一直以來，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，很大程度上就是由于監(jiān)控力度不夠大，監(jiān)
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