【正文】 第一篇：在全市人事編制工作會議上的講話徐斌副市長在全市人事編制工作會議上的講話同志們：幾年來，全市各級人事編制部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，人事人才工作的服務保障功能明顯增強。去年，市縣政府機構改革任務基本完成，推動了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新；職稱制度改革試點不斷推進，為全面鋪開奠定了基礎；轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務順利完成，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作取得成效，為社會穩(wěn)定和軍隊建設發(fā)揮了積極重要的作用，得到了全社會的認可和好評，受到了上級主管部門的表彰與獎勵。下面，我就做好今年的人事編制工作講三點意見：一、進一步認清人才開發(fā)需求形勢，著力創(chuàng)新人才服務經(jīng)濟建設機制（一）積極運作，著力構造服務人才建設平臺。市委、市政府把今年確定為“項目落實年”，全市計劃安排千元以上的項目230項，總投資340億元，今年計劃完成投資78億元，可以說今年是白山歷史上在建項目最多，開工項目最多，投資額度最大的一年。市委、市政府要求明確任務，切實把“項目落實年”活動開展好，把各項措施落到實處，促成一大批大項目、好項目盡快達產(chǎn)達效。怎樣才能確保這些項目得以順利實施？這里有許多要素，其中一項重要的要素就是科學技術，以及掌握科學技術的人才。這是因為人才是項目平臺上的一個舉足輕重不可或缺的要素，我市急需一批懂項目、會管理的項目建設人才。我們工作在人才戰(zhàn)線上的同志們要充分認識形勢的緊迫，擔子的沉重，任務的艱巨，積極主動地搞好人才需求調(diào)查，通過各種平臺，主動出擊，鏈接溝通各類人才，完善吸引、培養(yǎng)、使用、管理人才機制，及時為項目對接人才、引進人才，特別是高智能人才，以保證現(xiàn)在項目建設和將來社會發(fā)展對人才的需求。（二）創(chuàng)新人才體制，提升人才質(zhì)量和數(shù)量。我市目前人才總量是57339人，%，比全省平均水平低 ，而且我市的人才大多是后學歷、低學歷，常線學科的多，工業(yè)開發(fā)建設學科的少，這充分說明我市人才在數(shù)量、質(zhì)量上都處于劣勢，滿足不了經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，而且隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入開展，我市的人才缺口會更大。造成人才不足狀況的原因是多方面的，有企業(yè)轉(zhuǎn)制人員分流的原因，也有我們地域偏僻、經(jīng)濟滯后的因素，還有我們?nèi)瞬庞^念不超前、人才開發(fā)管理機制不活等原因。如果我們現(xiàn)在不著力解決人才問題，將會制約今后的發(fā)展。所以，創(chuàng)新人才機制、改革人才管理服務方式顯得尤其重要，可以說帶有根本性、全局性和長期性。人事部門作為人才開發(fā)的職能部門，要充分發(fā)揮職能作用，在人才開發(fā)上形成新思路、制定實招法、出臺硬措施。要依托國家和省重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流與合作等，積極引進一批德才兼?zhèn)涞目萍技庾尤瞬拧Ｒ援a(chǎn)業(yè)、項目為載體，聚集人才和智力，以強有力的人才和智力推進項目實施和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)人才與項目的對接。要研究制定人才服務經(jīng)濟建設的相關制度，實施重大項目引才引智工程，促進人才隊伍與項目緊密結合。要努力發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，積極引導人才向市支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目流動，最大限度地提高人才資源配置效率，發(fā)揮人才效能。（三）繼續(xù)抓好農(nóng)村人才的開發(fā)和隊伍建設。國家和省市都對建設社會主義新農(nóng)村做出了規(guī)劃和部署，要完成這一戰(zhàn)略任務，農(nóng)村沒有人才不行?，F(xiàn)在各省市都在積極運作，想方設法為農(nóng)村配置人才。北京市今年招聘大學生做村長助理，有的省市干脆就招考大學生當村長，這樣做的目的都是為了用人才破解新農(nóng)村建設難題。建設社會主義新農(nóng)村的目標有15項，哪一項也離不開人才和智力的支持。前幾年，我們抓農(nóng)村人才開發(fā)，在很多方面做了有益的探索，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。今后，我們要加大力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村人才隊伍開發(fā)和建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才、智力支持。二、抓好人事制度改革和工作創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟建設服務（一）深入學習貫徹《公務員法》，積極推進干部人事制度改革?！豆珓諉T法》的頒布實施，是我國社會主義民主法制建設史上的一件大事，在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。今年是貫徹實施《公務員法》的第一年，人事編制部門一定要把這項工作作為重中之重，切實抓緊抓好。一是要抓好學習和宣傳。加強輿論引導，加大培訓力度，在全市廣大公務員中營造學法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍，以帶動全市各項行政工作的深入開展。二是要認真做好公務員登記工作。搞好調(diào)查研究，摸清情況，本著先易后難、自上而下、逐步推進、穩(wěn)慎處理的原則推進工作，保證公務員登記的平穩(wěn)進行。三是要積極穩(wěn)妥地推進公務員工資制度改革。嚴格按照中央和省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌運作，加強管理，嚴肅紀律，穩(wěn)妥推進。四是要加大公務員隊伍建設力度。以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，以培育公務員精神為主線，不斷提高公務員的五種本領，使公務員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立良好形象，創(chuàng)造出一流業(yè)績。五是要加強《公務員法》實施情況的監(jiān)督檢查。去年年底省人事廳對我市執(zhí)行《國家公務員暫行條例》進行了專項檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)，各地特別是基層機關在干部人事管理上還存在著一些不容忽視的混崗、超編、超職數(shù)配備等問題。人事部門要會同有關部門一起調(diào)查研究，進一步找準問題的癥結，提出建議，研究對策，通過貫徹落實《公務員法》，深化干部人事制度改革來解決好這些歷史遺留問題。（二）啟動并完成事業(yè)單位改革任務。推進事業(yè)單位人事制度改革是省委、省政府作出的重大部署，列入了省政府的重點工作目標。市里已經(jīng)按照省里的部署建立了領導機構，抽調(diào)得力人員，組成強有力的工作班子，進行了大量的調(diào)查研究工作，制定出了工作方案和實施細則，可以說已經(jīng)做好了充分準備。但是，我市為什么沒有全面開展呢，其中有兩個原因：一是市委、市政府認為事業(yè)單位改革涉及全市各個部門各行業(yè)，直接關系到事業(yè)單位全體人員的切身利益，積極穩(wěn)妥些好，應該多借鑒一些發(fā)達地區(qū)的成熟經(jīng)驗進行實施；二是省里還沒有制定出臺相關配套政策，一旦實施操作，后續(xù)管理跟不上，會產(chǎn)生一些難以解決的矛盾?，F(xiàn)在省有關部門正在進行事業(yè)單位機構分類、資產(chǎn)管理、工資和社會保障等綜合配套改革的探索及政策的制定，將為全面改革做好充分準備。我們對此就不應該再有什么顧慮和猶豫了，要迅速按照省里的要求，啟動改革程序，扎實推進，在省規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務。（三）建設服務型人事編制機關。隨著政府機構改革的不斷推進，政府職能部門的權國正在弱化，逐步由管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?，這點我們工作在人事編制戰(zhàn)線上的同志們也應該有同感。今年，我市要按照省政府提出的建設服務型政府的總體目標，首先加強服務型政府機關建設，推行陽光政務，繼續(xù)整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，嚴肅查辦違規(guī)違法案件和行政不作為問題。我們工作在人事編制崗位上的同志，務必要做全市干部的表率，嚴格執(zhí)行人事編制工作紀律，把好機關編制關口，在認真做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置和退休干部管理等各項工作的基礎上，增強服務意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為基層服務，為人民群眾服務。三、發(fā)揚求真務實的作風，開創(chuàng)人事編制工作新局面第一，加強學習型機關建設。要繼續(xù)發(fā)揚善于學習鉆研的學風，以學習黨的路線、方針政策和人事政策法規(guī)為重點，開展學習活動。這幾年市人事局在這方面做得很好，受到市委、市政府和省廳的表彰，在歷年的創(chuàng)先爭優(yōu)中都榜上有名，我希望縣區(qū)的同志也要重視起來，真正使全市的人事編制部門都成為學習型機關，用學習來統(tǒng)帥全體干部的思想、作風和工作，跟上新形勢、新任務的要求，創(chuàng)出一流的業(yè)績。第二，繼續(xù)抓好作風建設。人事局、編辦是管干部管公務員的部門，是落實黨和國家各項人事編制政策的部門，每名工作人員能否正確地執(zhí)行人事編制政策法規(guī)，直接關系到每一名公務員和事業(yè)單位人員的切身利益。所以，必須加強作風建設，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，不斷增強政治意識、大局意識，創(chuàng)新意識、法律意識和服務意識，要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負責的精神，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，扎扎實實地做好每一項工作。第三，加強黨風廉政建設。要按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持“兩手抓兩手都要硬”，業(yè)務工作延伸到哪，黨風廉政建設落實到哪，做到業(yè)務工作和黨風廉政建設同安排、同部署、同檢查，不能出現(xiàn)空白點，不能有“死角”。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強警示教育，完善各項制度，強化監(jiān)督檢查，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，樹立良好形象。同志們，新形勢、新任務，對我們提出了新要求，希望各級人事編制部門在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，再創(chuàng)佳績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。第二篇：在人事編制工作會議上的講話在人事編制工作會議上的講話推進人才戰(zhàn)略的實施對于人事部門來說必須樹立新的人才觀要著眼于國際國內(nèi)的大背景來思考和開展工作著眼于推進和實現(xiàn)的跨越式發(fā)展來思考和開展工作。我國加入世貿(mào)組織標志著我國進入了一個寬領域、全方位、深層次的對外開放新階段。與此同時我國的改革也將進入一個新時期。人事編制部門要適應這個要求更好地服務于對外開放必須造就一大批與之相適應的人才必須不遺余力地加強人才的儲備否則我們就不能在激烈的競爭中爭取主動。在這里很重要的是要深刻理解和認識人才的概念。根據(jù)我自己的理解我提出一些看法與大家共同商討。首先人才不等同于人力資源。人力資源是個大概念人才是人力資源中的一部分。人才是對一個國家和地方或一個部門、單位或組織的生存發(fā)展起關鍵作用的稀缺的人力資源。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。不要把人才泛化泛化了實際上就不是人才。我們說人才是指起關鍵作用和稀缺的這兩個條件應同時具備缺一不可。一方面他對一個組織和單位的生存與發(fā)展起關鍵作用而不是一般性的作用另一方面他又是不可替代的。這樣才能體現(xiàn)我們常說的人才難得。人才怎么評價決定于使用他的單位或組織。如果離開了這個人這個單位的生存與發(fā)展就受到影響而且這個單位再找這樣的人不容易這個人對這個單位來說就是人才在這個單位起關鍵作用是稀缺的、不可替代的。只有堅持了這個觀點我們才能知道人才的可貴。其次人才不等同于知識分子。我們?nèi)耸虏块T搞人才統(tǒng)計往往是按照中專以上學歷和初級以上職稱的標準來界定的。知識分子表明的是受教育程度的概念不能簡單地把人才與知識分子劃等號。因為并不是所有的知識分子在你這個組織中都能起關鍵作用都是不可替代的是稀缺的。知識分子是另外一個劃分人群的標準也是個大概念人才是知識分子中的一小部分。所以不能簡單地用學歷、職稱來評價他是不是人才關鍵還是要看他在這個崗位上發(fā)揮的是什么作用。因此不能以職稱、學歷定人才要以作用來定人才?，F(xiàn)在許多單位一談到人才往往都是以學歷和職稱來衡量的有多少碩士有多少博士本科生比例占多少?？粕壤级嗌俑呒壒こ逃卸嗌俟こ逃卸嗌俚鹊冗@只能說明一種身份。近幾年不少地方出現(xiàn)了“人才高消費”的現(xiàn)象。有的單位不管用得上用不上進人一律要求有本科以上學歷或者副高級以上職稱。實際上這是對人才概念的一種“誤解”。說到底是對人力資源的一種浪費。學歷和職稱反映的是知識水平、學識水平學歷標準并不等于人才標準。特別是在知識經(jīng)濟時代知識更新的速度不斷加快光有學歷和職稱而沒有真正的本事怎么能夠算是人才。所以人才和知識分子的概念是不同的是不是人才關鍵要看能不能發(fā)揮作用。我這樣講并不是要改變?nèi)耸虏块T對于人才的統(tǒng)計標準和統(tǒng)計口徑只是想提醒大家注意區(qū)分人才和知識分子的概念以便在實際工作中更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才真正發(fā)揮人才的作用。第三人才不等同于官職