【正文】 第一篇：在全縣森林防火會(huì)議上講話(huà)在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話(huà)*** 2004年**月**日同志們：省政府為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國(guó)秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，**月**日在**召開(kāi)了全省森林防火工作會(huì)議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實(shí)際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問(wèn)題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，參加會(huì)議有各市分管副市、13個(gè)綜合整治縣分管縣長(zhǎng)，省政府高度重視，***副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話(huà)。一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來(lái)森林防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感去年夏季以來(lái)，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見(jiàn)的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)6個(gè)月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對(duì)極其嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動(dòng)，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來(lái)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。（一）抓動(dòng)員部署，把握工作主動(dòng)權(quán)。針對(duì)特殊的氣候條件和森林防火形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，縣委*書(shū)記、縣長(zhǎng)***多次做出批示，要求各地切實(shí)把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來(lái)，縣政府先后三次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對(duì)全縣的森林防火工作特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個(gè)防火通知、通報(bào)，召開(kāi)了*次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入春以來(lái)全縣各級(jí)共召開(kāi)各種防火會(huì)議**場(chǎng)（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進(jìn)了森林防火工作。（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線(xiàn)，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分，今年6月對(duì)森林防火過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對(duì)春防期間火險(xiǎn)等級(jí)高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn)，全省各地采取切實(shí)有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位筵、重點(diǎn)時(shí)段的守護(hù)，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護(hù)林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。（四）抓防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。針對(duì)清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識(shí)》和《森林火災(zāi)撲救常識(shí)》小冊(cè)子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊(duì)，并翻印了11萬(wàn)份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶(hù)?？h防火辦與縣電視臺(tái)制作了電視廣播專(zhuān)題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動(dòng)月，也開(kāi)展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬(wàn)份，張貼標(biāo)語(yǔ)**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動(dòng)宣傳車(chē)**次，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化了全民的森林防火意識(shí)。(五)抓督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個(gè)聯(lián)隙講樽椋指案饗紓ㄕ潁?、村，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對(duì)春防期間氣候干旱，火場(chǎng)溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點(diǎn)，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織各級(jí)撲火隊(duì)伍相對(duì)集中，處于高度戒備機(jī)動(dòng)狀態(tài)，補(bǔ)充完善撲火機(jī)具裝備，確保接到火情能迅 但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長(zhǎng)*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過(guò)火面積**公頃，同比增加**公頃，增長(zhǎng)**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹(shù)**萬(wàn)株。去冬以來(lái)，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭，各級(jí)森林防火的會(huì)議開(kāi)了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀(guān)認(rèn)識(shí)不足，工作措施落實(shí)不夠到位，具體來(lái)看：一是思想認(rèn)識(shí)不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來(lái)安排部署，對(duì)森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足，存在“重?fù)漭p防39。39。的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開(kāi)始麻痹大意，放松了對(duì)森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，對(duì)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒(méi)跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，影響了森林防火工作的成效。當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開(kāi)始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的森林防火長(zhǎng)效機(jī)制一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶(hù)后經(jīng)營(yíng)主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問(wèn)題。對(duì)此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶(hù)護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。二是要建立適應(yīng)我縣實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來(lái)越大。對(duì)此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的?！尽咳且芯拷⑸只馂?zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長(zhǎng)效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；⒂帽茖W(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題，全面提高全省森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)”打早、打小、打了39。39。，杜絕人員傷亡故事。四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中