【正文】 第一篇：在全縣森林防火會議上講話在全縣森林防火工作會議上的講話*** 2004年**月**日同志們：省政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場會精神，**月**日在**召開了全省森林防火工作會議，為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內容一是傳達全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應我縣農村實際，疏堵結合的野外火源管理新機制，以及如何嚴厲打擊違章用火，切實消除火災隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，***副省長到會作了重要講話。一、認真總結去冬以來森林防火工作，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感去年夏季以來，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內植被極度干燥，森林火險等級連續(xù)6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災高發(fā)期。進入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續(xù)走高，多次形成森林火災高發(fā)時段，森林火災在幅度上升。面對極其嚴峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極行動，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。（一）抓動員部署，把握工作主動權。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長***多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災防范工作進行全面部署，反復強調要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉發(fā)和下發(fā)了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進行具體部署。據(jù)統(tǒng)計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴令**次，有力地促進了森林防火工作。（二）抓組織領導，層層落實責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責任狀》的要求，強化森林防火責任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級簽訂防火責任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負責制。為了確保森林防火各項責任的落實，縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災單位的有關責任人依規(guī)進行了處分，今年6月對森林防火過錯責任追究制又作了進一步完善。（三）抓火源管理，消除火災隱患。針對春防期間火險等級高、農(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達防火戒嚴令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強化措施，認真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護，尤其是在易發(fā)生森林火災的高火險時段和重大節(jié)假日，組織人員對重點部位重點設防，嚴防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災消除在萌芽狀態(tài)。（四）抓防火宣傳，增強全民防火意識。針對清明前后森林火災多發(fā)的特點，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關于開展安全撲火宣傳培訓月活動的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識》和《森林火災撲救常識》小冊子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農戶。縣防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份，張貼標語**條，新設防火警示牌**塊，出動宣傳車**次，加強防火宣傳，強化了全民的森林防火意識。(五)抓督促檢查，強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個聯(lián)隙講樽椋指案饗紓ㄕ潁?、村，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br(六)抓火災撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復雜，森林火災撲救困難等特點，按照森林火災撲救預案的要求，加強了火災撲救的各項工作。一是認真做好火災撲救的各項準備，組織各級撲火隊伍相對集中，處于高度戒備機動狀態(tài)，補充完善撲火機具裝備，確保接到火情能迅 但是，我們也應該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年1*月，全縣共發(fā)生森林火災**起，比去年同期增加9起，增長*％；其中森林火警*起，一般森林火災**起；森林火災林地過火面積**公頃，同比增加**公頃，增長**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹**萬株。去冬以來，為了遏制森林火災的高發(fā)勢頭，各級森林防火的會議開了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強調的都強調了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災，教訓深刻，值得我們認真總結和反思。其原因除了氣候條件不利外，關鍵還是主觀認識不足，工作措施落實不夠到位，具體來看：一是思想認識不足，一些地方把森林防火僅僅當作一般性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，存在“重撲輕防39。39。的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災發(fā)生時才采取補救措施，工作處于被動狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開始麻痹大意，放松了對森林火災的防范。二是森林防火基礎設施建設滯后。近年來，對森林防火的基礎設施投入不足，導致生物防火林帶和防火阻隔帶建設嚴重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊伍建設很薄弱，一旦發(fā)生森林火災，措手不及，只能組織毫無經(jīng)驗的當?shù)厝罕娚仙綋渚龋瑩渚刃Ч?。三是森林防火長效機制沒有建立。森林火災發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、森林防火隊伍建設、防火基礎設施建設投入等長效機制沒有建立起來，影響了森林防火工作的成效。當前，全縣已進入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門預測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災。對此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認識，要認真吸取去冬今春森林火災頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進一步提高對森林防火工作重要性、艱巨性、長期性的認識。要從講政治的高度和維護廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務經(jīng)濟建設的大局出發(fā)，以對黨、對國家和對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強搞好森林防火的緊迫感和責任感，把森林防火工作作為踐行“三個代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實際行動，作為當前林區(qū)的一項突出任務，切實加強領導，精心組織部署，狠抓防范落實，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應新形勢要求的森林防火長效機制一是要研究建立適應當前林區(qū)新的經(jīng)營機制的護林防火組織體系和護林防火機制。集體林權制度改革后，林農群眾護林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權到戶后經(jīng)營主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問題。對此，要引導林農群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火協(xié)會或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護林，從根本上解決一家一戶護林防火力量單薄、撲火風險高的問題。要加強護林隊伍建設，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護林隊伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。二是要建立適應我縣實際、疏堵結合的野外火源管理新機制。近年來，隨著農村各項扶持政策的落實和改革措施的深入，農民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯，人口密度大，流動性強，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對此，應逐步轉變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機制，做到有堵有疏。在各農事、林事用火高峰期間，可動員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險等級較低的時段，主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發(fā)森林火災的問題，以達到既把火源管好，又能促進農民生產(chǎn)發(fā)展的目的。【】三是要研究建立森林火災撲救新機制。一方面加強縣、鄉(xiāng)級森林消防隊伍建設，探索政府、林農（業(yè)主）聯(lián)動的撲火長效機制，充分整合各方面的力量和資源，以科學發(fā)展觀為指導，按照建隊形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標準化、訓練經(jīng)?；⒂帽茖W化的原則，強化森林消防隊伍建設；另一方面積極解決撲火機具的裝備、撲火知識的培訓、撲火經(jīng)費的保障等問題，全面提高全省森林消防隊伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應急反應能力。一旦有火情，能快速反應，安全撲救，實現(xiàn)”打早、打小、打了39。39。，杜絕人員傷亡故事。四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊伍以及森林火災預警監(jiān)測系統(tǒng)為重點的基礎設施建設及森林防火投入新機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學、合理、操作性強的森林防火基礎設施建設中