【正文】 第一篇：經(jīng)濟(jì)適用房貸款管理辦法中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于 印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》的通知 銀發(fā)〔2008〕13號中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各銀監(jiān)局；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）精神，支持國家住房保障制度建設(shè)，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對中國人民銀行1999年頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》（銀發(fā)[1999]129號）進(jìn)行了修訂，并更名為《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（見附件）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。各銀行要根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》和相關(guān)規(guī)定要求，抓緊制定或完善經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理操作細(xì)則，并于本通知發(fā)布之日起30日內(nèi)向中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報備。請中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各省（自治區(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社及外資銀行。附件：經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法二〇〇八年一月十八日 附件經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法第一條 為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國家有關(guān)法律和政策規(guī)定制定本辦法。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房項目開發(fā)建設(shè)的貸款。第三條 本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各政策性銀行未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款條件：（一）借款人已取得貸款證（卡）并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。（二）借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范，財務(wù)狀況良好，核心管理人員素質(zhì)較高。（三）借款人實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。（四）建設(shè)項目已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計劃和土地供應(yīng)計劃，能夠進(jìn)行實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)。（五）借款人已取得建設(shè)項目所需的《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程開工許可證》。（六）建設(shè)項目資本金（所有者權(quán)益）不低于項目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項目建設(shè)。（七）建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計符合國家相關(guān)規(guī)定。（八）貸款人規(guī)定的其他條件。第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款必須專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)，不得挪作他用。嚴(yán)禁以流動資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款。第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款期限一般為3年，最長不超過5年。第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當(dāng)下浮，但下浮比例不得超過10%。第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款應(yīng)以項目銷售收入及借款人其他經(jīng)營收入作為還款來源。第九條 貸款人應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。貸款人應(yīng)對借款人和建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)查、評估,加強(qiáng)貸款審查。借款人應(yīng)按要求向貸款人提供有關(guān)資料。任何單位和個人不得強(qiáng)令貸款人發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款。第十條 借款人申請經(jīng)濟(jì)適用住房貸款應(yīng)提供貸款人認(rèn)可的有效擔(dān)保。第十一條 貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面合同，辦妥擔(dān)保手續(xù)。采用抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式的，貸款人應(yīng)及時辦理抵（質(zhì)）押登記。第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理。借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應(yīng)通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進(jìn)行有效監(jiān)控管理。第十三條 貸款人應(yīng)對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務(wù)會計報表等有關(guān)資料。第十四條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)依法對相關(guān)借貸經(jīng)營活動實施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)對相關(guān)借貸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款列入房地產(chǎn)貸款科目核算。第十六條 經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，符合相關(guān)政策規(guī)定的單位集資合作建房項目的貸款業(yè)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。第十七條 本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施?！督?jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》（銀發(fā)〔1999〕129號文印發(fā)）同時廢止。第二篇：經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法第一章 總 則第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。第二章 優(yōu)惠和支持政策第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。第三章 建設(shè)管理第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)