第一章勞動預(yù)警機制(已修改)
2024-11-05 02:02 本頁面
【正文】 第一篇：第一章 勞動預(yù)警機制第一章 總 則第一條為推進(jìn)勞動關(guān)系預(yù)警工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《上海市工會條例》，制定本試行辦法。第二條勞動關(guān)系預(yù)警機制是運用預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報、預(yù)控等措施，及時掌握產(chǎn)生勞動關(guān)系矛盾的誘因，預(yù)防和處理各類突發(fā)事件的工作機制，是勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的重要組成部分。第三條建立勞動關(guān)系預(yù)警機制，必須貫徹勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、穩(wěn)定職工隊伍、緩解社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的獨特作用。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)第四條各級工會在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的勞動關(guān)系預(yù)警機制的建立、運行和實施。第五條各級工會應(yīng)建立勞動關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，健全工作制度，落實工作責(zé)任。企業(yè)工會應(yīng)牽頭形成由勞動法律監(jiān)督員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保護(hù)監(jiān)督員和企業(yè)行政管理、勞動人事、保衛(wèi)等方面人員參加的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。第六條各級工會與勞動和社會保障部門、經(jīng)貿(mào)部門經(jīng)常溝通情況，研究問題，互相支持配合，共同推進(jìn)勞動關(guān)系預(yù)警機制的建立、運行和完善。第三章 預(yù) 測第七條預(yù)測是勞動關(guān)系預(yù)警機制的首要環(huán)節(jié)。通過調(diào)查研究和信息搜集，分析和把握勞動關(guān)系領(lǐng)域中的重點和難點問題。第八條預(yù)測要全面、深入、細(xì)致。主要內(nèi)容包括：（一）國家和地方法律法規(guī)、政策的出臺而引起利益關(guān)系調(diào)整中的熱點和難點；（二）企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、職工下崗分流等在改革和經(jīng)營過程中涉及職工就業(yè)、分配、社會保障和民主權(quán)利等方面的矛盾；（三）可能發(fā)生職工集體上訪、怠工、停工等不穩(wěn)定因素及其原因；（四）企業(yè)內(nèi)勞動爭議的突出矛盾和主要特點。第九條預(yù)測工作應(yīng)建立以下基本制度：（一）情況匯總制度。工會應(yīng)定期匯總分析職工信訪、勞動爭議處理、勞動法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)檢查中的情況，作為勞動關(guān)系預(yù)測的重要依據(jù)；（二）現(xiàn)狀分析制度。工會應(yīng)定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，明確工作重點及工作策略，并向同級黨組織匯報，向行政通報；（三）聯(lián)席會議制度。企業(yè)工會應(yīng)每季牽頭召開一次由企業(yè)行政管理、勞動人事、信訪等有關(guān)職能部門參加的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，對當(dāng)前勞動關(guān)系中的突出矛盾進(jìn)行分析研究，提出協(xié)調(diào)處理意見；（四）聯(lián)系制度。工會應(yīng)明確專人聯(lián)系轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)，定期了解情況，掌握工作動態(tài)，加強工作指導(dǎo)；（五）職工訴求月報制度。鎮(zhèn)、街道、委、局、直屬公司工會要充分表達(dá)和反映職工群眾的利益訴求，每月10日之前將月報表上報區(qū)總工會法律部；（六）臺帳制度。各級工會應(yīng)建立情況匯總、現(xiàn)狀分析會、聯(lián)席會議、聯(lián)系制度、職工訴求月報臺帳，指定專人記錄整理。第四章 預(yù) 審第十條預(yù)審是勞動關(guān)系預(yù)警機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對涉及職工切身利益的集體合同和重大改革、經(jīng)營方案等是否符合國家法律法規(guī)和政策的審議，防止職工合法權(quán)益受到侵害。第十一條職代會、工會或工會的法律咨詢組織等應(yīng)提前介入企業(yè)改革方案的制定和論證，參與方案制定的全過程。第十二條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助行政對企業(yè)改革和經(jīng)營中涉及職工切身利益的重大事項，在提交職代會審議前，將方案提前一周印發(fā)給職工代表討論。凡涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)性事件的改革方案，必
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