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甘肅省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法(已修改)

2024-11-05 01:25 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法【頒布單位】 甘肅省人大常委會(huì)【發(fā)文字號(hào)】 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào) 【頒布時(shí)間】 20041126 【生效時(shí)間】 20050101縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理,定期組織檢查,保證灌溉和防洪排澇的需要。第三十條 依法劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全的活動(dòng)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi),確因國(guó)家建設(shè)需要興建工程設(shè)施或者其他建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地面積,向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng)。涉及水文設(shè)施的,需經(jīng)省水文主管部門批準(zhǔn)。第五章 水資源配置第三十一條 水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧生態(tài)用水和生產(chǎn)用水的原則配置。第三十二條 縣級(jí)以上發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,根據(jù)水資源的占有量、流域水量分配方案以及取水控制總量,制定本區(qū)域年度用水計(jì)劃。第三十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)水量分配方案和年度用水計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程,應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、調(diào)水。第三十四條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報(bào)省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后,由省人民政府公布。行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。用水單位應(yīng)當(dāng)依照定額用水,超定額的應(yīng)當(dāng)對(duì)用水工藝或者設(shè)備進(jìn)行改造或者更新,在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,具體辦法由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。第三十五條 凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將取水的用途、數(shù)量、方式、計(jì)量設(shè)備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案,按照管理權(quán)限,報(bào)水行政主管部門審批;取得取水許可證后應(yīng)當(dāng)按證取水,不得隨意改變?nèi)∷猛竞腿∷?。各?jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照用水定額,審批許可水量。第三十六條 單位和個(gè)人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內(nèi)或者地下取用水資源,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。單位和個(gè)人開采礦泉水和地?zé)崴?,?yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))、市(州)水行政主管部門逐級(jí)審核后,報(bào)省水行政主管部門審批。第六章 節(jié)約用水第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作,開展節(jié)約用水宣傳教育,提高公民節(jié)約用水意識(shí),逐步建立節(jié)水型社會(huì);結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)行節(jié)約用水責(zé)任制;建立科學(xué)的水價(jià)調(diào)控機(jī)制;加大節(jié)約用水資金投入;鼓勵(lì)對(duì)節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)施的開發(fā)研究,推廣節(jié)約用水技術(shù);對(duì)節(jié)約用水項(xiàng)目及含有節(jié)約用水措施的開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持,優(yōu)先立項(xiàng)。第三十八條 農(nóng)業(yè)灌溉要因地制宜,采取有效措施節(jié)約用水。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)行計(jì)量供水、按量收費(fèi)。第三十九條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)合理利用地表水,通過渠道襯砌、平整土地、小畦灌溉,提高渠系水的利用率;興修雨水集蓄利用工程,充分收集雨水和溝壑溪流小水,補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;積極推廣低壓管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌和地膜等高新節(jié)約用水技術(shù),減少用水量。第四十條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額,改進(jìn)用水工藝,采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,降低用水單耗,提高水的利用率。第四十一條 新建項(xiàng)目,禁止使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;對(duì)已使用的,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期更換或者進(jìn)行改造。第四十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目涉及取水許可的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)有節(jié)約用水的內(nèi)容。節(jié)約用水方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后,按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。與建設(shè)項(xiàng)目配套的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。項(xiàng)目竣工時(shí),有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與節(jié)約用水設(shè)施的驗(yàn)收。已建成的建設(shè)項(xiàng)目未安裝節(jié)約用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)限期安裝,有條件的應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。第四十三條 賓館、餐飲、洗浴、文化體育設(shè)施、辦公樓及居民住宅應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水器具。洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)循環(huán)用水,減少使用清潔水,推廣無(wú)水環(huán)保洗車技術(shù)。第四十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝計(jì)量水表;居民生活用水應(yīng)當(dāng)一戶一表,計(jì)量收費(fèi),禁止實(shí)行包費(fèi)制。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障計(jì)量設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。第四十五條 城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用再生水,收集利用 第四十六條 在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi),嚴(yán)格控制單位和個(gè)人開辟自備水源。確需使用自備水源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。第四十七條 依法獲得取水權(quán)的單位和個(gè)人,通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的,在當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下,可以對(duì)水資源的使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。第四十八條 取用水單位和個(gè)人不得有下列行為:(一)擅自損壞和拆除計(jì)量設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施;(二)超越水表設(shè)旁通管或者以其他方式竊水;(三)未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施,造成水漏失;(四)其他造成水資源浪費(fèi)的行為。第七章 法律責(zé)任第四十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,在水源涵養(yǎng)林區(qū)域內(nèi)伐木(除進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐)、墾荒的,由縣以上林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。第五十條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,在水功能區(qū)劃保留區(qū)和緩沖區(qū)增設(shè)排污口的,由縣以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第五十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定,在劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全活動(dòng)的,由縣以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 違反本辦法第四十一條規(guī)定,使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣以上經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止使用,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第五十三條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定,拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表或者不按水表分戶計(jì)量收費(fèi)而實(shí)行包費(fèi)制的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期安裝;逾期仍不安裝的,限制其用水量,并按每戶一百元計(jì)算處以罰款。第五十四條 違反本辦法第四十六條規(guī)定,在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)開辟自備水源的,由縣以上水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉,逾期不關(guān)閉的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第五十五條 違反本辦法第四十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,擅自改動(dòng)和損毀計(jì)量設(shè)施、損壞計(jì)量設(shè)施鉛封造成損失的,由縣以上計(jì)量行政部門責(zé)令賠償損失,沒收計(jì)量器具和違法所得,可并處二千元以下罰款。違反本辦法第四十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定,超越水表設(shè)旁通管或者以其他方式竊水的,除按測(cè)算的竊水量補(bǔ)交水費(fèi)外,由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下的罰款。第五十六條 水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的;(二)違反規(guī)定收取水資源費(fèi)的;(三)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;(四)不執(zhí)行禁止開采期限規(guī)定,放任取水用水單位和個(gè)人在禁止開采區(qū)開采地下水的;(五)拒不執(zhí)行水理分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;(六)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;(七)未按徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水,造成損害的;(八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第五十七條 違反本辦法規(guī)定,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第八章 附則第五十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。第二篇:廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法(2014年修訂)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年11月26日通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二○一四年十一月二十六日廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法(1991年9月20日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂)第一章 總則第一條 為了節(jié)約保護(hù)與合理開發(fā)利用水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水資源管理和水害防治等活動(dòng)。本辦法所稱水資源,包括地表水、地下水。第三條 水資源屬于國(guó)家所有,依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和防治水害工作納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障資金投入,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,建設(shè)飲用水源應(yīng)急工程,保障城鄉(xiāng)居民用水安全。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度和責(zé)任考核制度。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施取水、供水、用水、排水、水環(huán)境治理和防洪排澇等涉水事務(wù),實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本水情和水法制宣傳教育,提高公民的水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水患意識(shí)。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。省流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)履行法律、法規(guī)和省人民政府水行政主管部門依法授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。第十條 編制水資源規(guī)劃、擬訂用水定額、調(diào)整水價(jià),應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì),或者通過網(wǎng)絡(luò)公開等方式,廣泛聽取專家和公眾意見。第十一條 公民、法人和其他組織依法享有合理開發(fā)、利用水資源的權(quán)利,依法履行保護(hù)水資源、水工程、水生態(tài)環(huán)境和節(jié)約用水的義務(wù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以獨(dú)資、參股、承包、租賃等多種形式依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理水工程,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第二章 水資源規(guī)劃第十二條 水資源規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用總體狀況編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。專業(yè)規(guī)劃是指水資源保護(hù)、節(jié)約用水、防洪、治澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水土保持、航道、漁業(yè)等規(guī)劃。第十三條 編制水資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。全省及跨地級(jí)以上市的水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)人民政府,依據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限組織編制,經(jīng)征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、抗旱規(guī)劃的編制和批準(zhǔn),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十四條 水資源規(guī)劃批準(zhǔn)后,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開。規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況組織評(píng)估。規(guī)劃需要修改的,按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃確定的主要目標(biāo),并統(tǒng)籌安排水工程建設(shè)用地。第十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。上述規(guī)劃和布局報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見。第三章 水資源開發(fā)利用第十七條 開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,合理開發(fā)利用地表水,控制開采地下水,鼓勵(lì)開發(fā)利用雨水、洪水資源和水資源回收利用。單位和個(gè)人在開發(fā)利用水資源時(shí),不得危害公共安全,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,不得擅自改變水流的自然流向。第十八條 地級(jí)以上市行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo),由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃等擬訂,經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??h級(jí)行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo),由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門在省下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)擬訂,經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江、北江、韓江及其他跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的流域水量分配方案,由省人民政府水行政主管部門征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見后制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他跨縣級(jí)行政區(qū)域的流域水量分配方案,由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案制定水量
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