【正文】 第一篇：匯報提綱(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè))匯報提綱中共陽新縣委（2010年8月2日）近幾年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓發(fā)展先抓隊伍，抓隊伍先抓班子”的思路，切實加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成了開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好局面，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。2009年，%；，同比增長23%；財政收入7億元，%，%；，同比增長48%；農(nóng)民人均純收入4118元，%。今年以來，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年，%；，%，其中：，%。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要做法及成效我縣共有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員576人，其中35歲以下97人，%；3545歲378人，%；46歲及以上的101人，%。大專文化程度126人，%；大學(xué)文化程度419人，%；研究生文化程度31人，%。女104人，%；男472人，%。近年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)作為基層黨建的重要抓手，干部隊伍進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層領(lǐng)導(dǎo)班子活力進(jìn)一步加強(qiáng)，我們的主要做法是：以理論武裝為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)干部思想建設(shè)。一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以“狠抓三大建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實開展調(diào)查研究，認(rèn)真查擺分析問題，通過學(xué)習(xí)實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明晰。二是認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)。邀請武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、省委黨校、省委宣傳部、湖北社會科學(xué)院等單位專家教授，先后開展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、思想大解放等一系列專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和能力。同時邀請武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、省公安廳、省信訪局等單位專家教授，進(jìn)行《憲法》、“兩法一條例”、《物權(quán)法》、預(yù)防和處置群體性事件、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)對研究、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。三是認(rèn)真組織考察學(xué)習(xí)。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴安徽廣德、江西上高和湖北的漢川、洪湖、仙桃等地學(xué)習(xí)考察工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，并在全縣開展了“解放思想促發(fā)展”大討論，形成了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》，確定了 “推進(jìn)三大建設(shè)，實現(xiàn)一個目標(biāo)”的工作思路。以創(chuàng)新選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一方面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部，引導(dǎo)干部把精力集中到科學(xué)發(fā)展上來，先后擇優(yōu)選拔80余名干部充實到招商引資項目建設(shè)第一線培養(yǎng)鍛煉，同時，還注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線考察干部、選用干部，對于在招商引資、項目建設(shè)等工作中表現(xiàn)突出的干部，縣委及時進(jìn)行提拔重用。如去年項目建設(shè)工作中，21位實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得以提拔重用。另一方面，大力推行公開選拔、公推公選、公開競聘等競爭性選拔任用模式，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。2007年來，全縣共選拔優(yōu)秀年輕干部101名，并組織實施了干部掛職鍛煉“六個一批”計劃，選派40余名優(yōu)秀干部到省市掛職鍛煉，從縣直機(jī)關(guān)選派20余名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）掛職，選派30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直部門掛職。以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。2007年，全縣深入開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，采取定期通報、民主評議、實績考評、巡查暗訪、重點(diǎn)督辦、末位待崗、重點(diǎn)整改等措施，有效解決了政令不通、工作效率不高和服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)等問題。2008年，為鞏固 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，我縣完善出臺了《干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》、《服務(wù)對象評議制度》、《干部末位待崗制度》、《績效考核制度》、《行政事業(yè)單位限時辦結(jié)制度》等五個長效機(jī)制及《陽新縣干部作風(fēng)建設(shè)“七條禁令”》。2009年，組建6個巡查組，深入到縣直職能科局和鎮(zhèn)場區(qū)進(jìn)行了干部作風(fēng)巡查評議，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍在思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率等方面問題，并督促加以整改。今年，我縣圍繞開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三比一推進(jìn)”活動，突出抓好“五治”（治軟、治散、治驕、治惰、治奢），促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以堅持民主集中制為重點(diǎn)，切實發(fā)揮常委會核心作用。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，健全和完善黨的組織制度，進(jìn)一步把民主集中制具體化、制度化、規(guī)范化。如，全面落實了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度、重大問題集體決策制度以及相關(guān)的工作規(guī)則和議事程序。建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議制度、重大事項、重大決策調(diào)查研究制度、民情民意反映制度、重大事項公示制度和社會聽證制度，確保民主、科學(xué)決策。如在引進(jìn)寶加鞋業(yè)項目、確定縣委“三大建設(shè)”戰(zhàn)略、市縣共建黃石新港（物流）工業(yè)園等這樣一些重大問題上，我們都是先召開常委會、然后召開黨政聯(lián)席會甚至全委會，充分集中大家的智慧，一方面可以實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，另一方面通過會議的形式，統(tǒng)一了思想，形成了合力。二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的困難與問題干部隊伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。從我縣當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，年齡結(jié)構(gòu)趨向老化。全縣現(xiàn)有黨政干部1771人，35歲以下的413人,%。3545歲的975人,%。45歲以上的383人,%。特別是在一些科局，沒有35歲以下干部。同時，懂經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營管理的干部偏少,受全日制教育的經(jīng)濟(jì)管理類干部僅69名，%。加上實施《公務(wù)員法》，來源渠道變窄，除了接收軍轉(zhuǎn)干部和省委選調(diào)生外，省里組織招考縣一級公務(wù)員的人數(shù)偏少，后備干部隊伍力量明顯不足，一定程度上影響黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子的合理配備。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。從思想上看，少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)；有的工作得過且過，敷衍塞責(zé)；有的能躲則躲，能推則推。從工作上看，有的干部夸夸其談，好練虛功，以會議貫徹會議，就文件落實文件，不抓落實；要么只圖形式，表面上熱熱鬧鬧，實際上搞花架子。同時我縣計劃生育、信訪維穩(wěn)、社會治安等方面矛盾多，干部壓力大，少數(shù)干部思想情緒有波動，不安心在貧困地區(qū)工作，想方設(shè)法往市區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)調(diào)動。干部創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高。受地域條件限制，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)為陽新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展環(huán)境有待改善，發(fā)展慢一些情有可原，表現(xiàn)在工作中開拓性、主動性不夠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重；一些干部盡管主觀上也想把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，但受知識水平和自身能力所限，工作中往往跳不出過去的框框套套，方法上總習(xí)慣用老一套，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和加快發(fā)展上拿不出新思路、新辦法，盡管作了很多努力，但結(jié)果不盡人意?？己撕驮u價機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前實行的是一年一次的年度考核、屆中干部調(diào)整時的單獨(dú)考核和換屆時統(tǒng)一考核，特別是年度考核，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)班子整體和“一把手”的考核，對班子成員的工作考核力度不夠。同時實績考核機(jī)制還不太完善，如考核指標(biāo)設(shè)計有待進(jìn)一步科學(xué)化，每個地方的工作都有其特性，在確定實績考核指標(biāo)時為了便于操作、增強(qiáng)可比性，只選擇一些主要的、具有共性的指標(biāo)進(jìn)行考核，不能全面反映各地方工作的實際。三、新形勢下加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策建議要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。采取專班學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等多種形式，著力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。要加大干部上派、下掛的培養(yǎng)力度，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀干部進(jìn)行上派、下掛鍛煉，大力選派部分優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)和掛職，并積極選派干部到大中型企業(yè)參加掛職鍛煉，通過直接參與具體的經(jīng)濟(jì)、管理工作實踐，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要著力加強(qiáng)宏觀管理，不斷優(yōu)化黨政班子結(jié)構(gòu)。要堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)先的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，編制切實可行的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、年齡層次等作出明確具體的規(guī)定。要加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。堅決破除“求全責(zé)備”的思想觀念，積極創(chuàng)造條件為年輕干部多崗鍛煉提供條件和機(jī)遇，適當(dāng)提高年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任實職的比例。采取下派掛職、異地交流、公開選拔、破格提拔等方式，及時配齊黨政班子中缺配的年輕干部和女干部。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職干部的交流力度。對擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15年且距法定退休年齡較近的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對同一崗位同一單位任滿兩屆的，進(jìn)行交流，對在條件相對艱苦的單位任滿一屆的，視干部個人意愿，適度進(jìn)行交流或輪崗。要重視專家型領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和使用。采取聘任制的辦法，有計劃、有步驟地從高等院校遴選和引進(jìn)熟悉經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理等方面的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，改善班子的知識結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的能力。要著力加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，切實解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍力量不足的問題。要增加選調(diào)生分配數(shù)量，在選調(diào)生的分配上，適當(dāng)向貧困山區(qū)縣傾斜，以緩解高素質(zhì)的黨政人才來源不足問題。要增加從村干中考錄公務(wù)員的名額。從2008年起，省委組織部每年面向基層選拔了一批大學(xué)生村官，為從村主職干部中考錄公務(wù)員奠定了基礎(chǔ)，適當(dāng)增加從村主職干部中考錄公務(wù)員比例，在考錄條件上作適當(dāng)變動，比如，年齡在35歲以下、具有大專以上文化程度的可放寬到所有村干部。要在本地財供人員中擇優(yōu)考錄公務(wù)員。鑒于目前高校畢業(yè)生特別是應(yīng)屆畢業(yè)生不愿報考貧困山區(qū)縣公務(wù)員，并且難以扎根貧困縣的現(xiàn)實，可以參照從優(yōu)秀村主職干部中考錄公務(wù)員的做法，從本縣財政供養(yǎng)人員中擇優(yōu)考錄事業(yè)單位的優(yōu)秀青年進(jìn)入公務(wù)員隊伍。要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗力。積極探索加強(qiáng)思想修養(yǎng)的途徑，不斷加強(qiáng)正面和反面的警示教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題思想教育；堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、下基層調(diào)研和蹲點(diǎn)等制度，幫助群眾和企業(yè)解決實際問題；深入開展作風(fēng)建設(shè)談心交流和民主評議活動，圍繞工作業(yè)績、工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行服務(wù)滿意度調(diào)查，圍繞干部的工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績、履行職責(zé)情況，以及服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行測評。同時，堅持民主集中制，完善決策前、決策中、決策后的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和工作成效的反饋機(jī)制，建立和完善情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的合力，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。要著力加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。探索多元化、經(jīng)?；荚u方法，充分考慮“民意調(diào)查”在“綜合評價”中的評估權(quán)重，吸引更多黨員群眾參與考評，加大自下而上評價的權(quán)重，注重把平時考核與集中考核結(jié)合起來，加大平時考核結(jié)果的權(quán)重，使考核結(jié)果盡可能全面客觀地反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況。科學(xué)設(shè)計不同崗位政績指標(biāo)，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同，職責(zé)定位不同，制定考核領(lǐng)導(dǎo)班子不同崗位的政績指標(biāo)體系。探索干部考評、獎勵、監(jiān)督、懲處的配套制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用的剛性要求，把考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔任用、職務(wù)升降、獎勵懲處的基本依據(jù)。第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度匯編領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作民主集中制度（1）黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級組織服從上級組織，各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。（3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和由它產(chǎn)生的中央委員會。（4）黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和由它們產(chǎn)生的委員會。（5）黨的各級委員會向同級黨的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。（6）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織、黨員和群眾的意見，及時解決他們提出的問題。（7）黨的下級組織既要向上級組織請求和報告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。（8）上下級組織之間要互相溝通情況，互相支持，互相監(jiān)督。（9）凡屬重大事項都要由黨的委員會集體討論，作出決定。（10）黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。（11）黨內(nèi)禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。集體領(lǐng)導(dǎo)制度（1）凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動和處理,群眾利益方面的重要問題，以及上級黨組織規(guī)定由黨委集體決定的問題，應(yīng)提交黨的委員會集體討論決定。（2）集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無具細(xì)，什么問題都提交黨委會討論。（3）書記與委員是平等的同志關(guān)系，書記作風(fēng)要民主，善于廣開言路，不搞“一言堂”。（4）委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外。（5）討論決定重大問題，必須實行一人一票表決制度，堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認(rèn)真對待少數(shù)不同意見。（6）如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。（7）暫緩做出決定，應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查研究、充分交換意見后再表決，或向上級組織報告，請求裁決。（8）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)，也不能因有不同意見就違背執(zhí)行。黨委議事制度（1）黨委會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)。（2）黨委會由黨委主要負(fù)責(zé)人召集并主持，會議的議題由黨委會或常委會提出。（3）會議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門準(zhǔn)備。（4）召開黨委會的日期和議題，除臨時召集以外，一般應(yīng)在會前通知委員。（5）黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會方能開會和表決。（6）委員不能出席會議時，對會議的議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。（7）黨委會在決定問題時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的討論，采取無記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進(jìn)行。（8）表決時，贊成人數(shù)必須超過到會委員半數(shù)以上方能生效。（9）黨委會通過的決議和文件，經(jīng)會議同意可在黨內(nèi)通報或傳達(dá)。未經(jīng)會議批準(zhǔn)傳達(dá)，不得向外泄露。（10）每次會議均要做好記錄，形成會議紀(jì)要。須傳達(dá)時由書記簽發(fā)，或由書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（11）決定的事項由黨委辦公室負(fù)責(zé)催辦，并將落實情況向黨委匯報。黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度（1）每個黨委班子成員都要結(jié)合分管工作，確定12個基層支部作為自己的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。（2）黨委班子成員每年至少要深入聯(lián)系點(diǎn)5次，每次時間不少于1天。（3）要深入了解聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)廣大黨員