【正文】 第一篇：民營經(jīng)濟發(fā)展報告（最終版）民營經(jīng)濟發(fā)展報告隨著改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵和引導下，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的基礎和社會主義市場經(jīng)濟的重要成分，成為促進社會生產力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營經(jīng)濟不但是發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗，也是我國加快全面建設小康社會加快工業(yè)化進程的主要方向和根本著力點。一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放以來，縣域經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營經(jīng)濟的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營經(jīng)濟為主導的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟結構，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟組織幾乎全部為民營經(jīng)濟；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、建筑、房地產開發(fā)、飲食、服務、工業(yè)、加工業(yè)等，涵蓋了各個行業(yè)門類，基本形成了民營經(jīng)濟一統(tǒng)江山的局面。據(jù)統(tǒng)計，2007年我市個體工商戶7710戶，%,從業(yè)人員11285人,%,注冊資金13684萬元,%,產值6130萬元,銷售額37090萬元。私營企業(yè)475戶，%,從業(yè)人員7282人，%,%,。二、我市民營經(jīng)濟發(fā)展的特點經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，經(jīng)濟總量得到擴張。堅定不移地實施“工業(yè)強市”和優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，民營經(jīng)濟實現(xiàn)質量、速度和效益同步提升。2007年，％，％。園區(qū)入駐企業(yè)40余家，增長9％，實現(xiàn)工業(yè)增加值2億元，增長12％，吸納就業(yè)2100多人。全年續(xù)建和新簽約招商引資項目76個，，％。目前，西北工業(yè)大學國家大學科技產業(yè)園落戶烏蘇；中國化工集團年產80萬噸電石（一期30萬噸）、江蘇大生集團10萬錠棉紡等項目開工建設；中電投烏蘇230萬千瓦熱電聯(lián)產項目前期工作基本結束。民營企業(yè)參與新農村建設成績突出去年以來，烏蘇市進一步加大了對農業(yè)產業(yè)化的財政投入力度，對具有明顯產業(yè)優(yōu)勢、市場容量大、經(jīng)濟效益高的企業(yè)或基地實行重點傾斜，做大做強龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)發(fā)揮充分作用，共帶動農民增收近12億元。截至目前，我市已發(fā)展具有一定規(guī)模的各類農產品加工龍頭企業(yè)18家，帶動本地及周邊基地農戶8萬戶、面積95萬畝、。其中，新疆天玉淀粉生物科技有限責任公司消耗玉米8萬噸，帶動本地及周邊地區(qū)玉米種植面積20萬畝、玉米種植戶53000戶、農民增收3500萬元；屯河番茄制品烏蘇分公司每年以訂單的方式與農戶簽定購銷合同，番茄種植戶達3000戶，基地種植面積5萬畝，帶動農民增收4000萬元；海川乳業(yè)公司銷售收入1100萬元，帶動300余戶農民增收450萬元；星光等5家棉紡、棉蛋白、棉花加工龍頭企業(yè)帶動全市棉花種植20900戶，面積63萬畝，增加農民收入108380萬元。現(xiàn)代旅游業(yè)進一步發(fā)展壯大。烏蘇泥火山景區(qū)申報國家地質公園前期工作基本完成。引進資金600萬元，實現(xiàn)旅游綜合收入3310萬元，分別增長15％和16％。飲食、運輸、。勞動就業(yè)廣開門路，對社會貢獻明顯提高。2007年，我市剩余勞動力外出務工人員5082人，比去年同期增加258人，外出勞務總收入828萬元，比去年同期增加78萬元。民營企業(yè)安置就業(yè)和再就業(yè)員工20667人。民營經(jīng)濟在轉移農村剩余勞動力、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員、吸納下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道作用三、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題當前，我市的民營經(jīng)濟發(fā)展取得了令人可喜的成績，要 把發(fā)展的良好勢頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎上取得新突破、新發(fā)展、新成績，必須對當前的新形勢有一個正確的認識，要充分認識我市民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。我市民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產業(yè)的多，深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競爭力和創(chuàng)新能力相對薄弱，結構不合理、規(guī)模小、檔次低；生產性企業(yè)少，服務性行業(yè)多，重復建設的項目多，其原因是對民營企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導、監(jiān)督、管理和服務。部分企業(yè)經(jīng)營者素質不高，管理水平落后。一方面是文化素質不高，民營企業(yè)中有大專學歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學歷的高技術人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗闖天下、看膽略撞財運，缺乏先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和進行資本運作的能力，小農經(jīng)濟、小富即安的觀念根深蒂固。集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。龍頭企業(yè)規(guī)模小，“龍頭”功能不強。我市雖然有一批農副產品加工龍頭企業(yè)，但總體來說，企業(yè)個體規(guī)模小、產業(yè)結構不合理，肉類等畜產品加工企業(yè)缺乏，作為龍頭企業(yè)所應具備的引導生產的功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯(lián)結農戶的帶動功能尚不強。品牌效應不明顯。目前，烏蘇市雖有少數(shù)幾家企業(yè)注冊了產品商標，并打造出了系列產品品牌，但這些品牌域外市場知名度還不高，市場競爭力和影響力有待進一步增強。據(jù)了解2006—2007年烏蘇市個體私營經(jīng)濟戶數(shù)發(fā)展緩慢，產值和銷售額有滑坡的趨勢，主要是物價上漲和企業(yè)實力單薄，經(jīng)營不善等因素造成。一些在風雨中飄渺的小業(yè)主不得不倒閉和停業(yè)，而且各種稅費在不斷的增長，使一些原本經(jīng)營很困難的個體戶舉步為艱。隨著經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才缺乏，“招工難”問題較為突出，集中反映出我市勞動力整體素質偏低，職業(yè)技術教育工作需要進一步加強。部分干部特別是個別領導干部的思想觀念、領導方式、工作作風與新形勢、新任務的要求不相適應，對支持民營經(jīng)濟發(fā)展，、把握全局、處理復雜問題、服務企業(yè)的能力有待于進一步提高，個別部門還存在抓落實不到位、效率不高、作風不實的現(xiàn)象等等。四、對我市民營經(jīng)濟發(fā)展的展望中共烏蘇市委三屆四次全會（擴大）會議，確立了“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”的三大主題的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了烏蘇當前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點和發(fā)展方向，圍繞這個總體要求，在打造工業(yè)強市的戰(zhàn)略實踐中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，本會有以下幾點建議：立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟國務院32號文件明確提出，新疆要推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，堅定不移地發(fā)展民營經(jīng)濟，是培植市級財源，加快烏蘇發(fā)展的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)農業(yè)大市向工業(yè)強市轉變的必由之路。要牢固樹立“抓經(jīng)濟必須抓招商”，“抓招商就是促發(fā)展”的思想，積極調動一切力量，以招商引資為突破口，以工業(yè)園區(qū)為載體，強化勞動力資源培訓，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進重點產業(yè)和重大項目盡快落地建設，通過大規(guī)模資產集中投入的強勁拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速提升，走出一條具有烏蘇特色的新型工業(yè)化之路。把特色農業(yè)與加工工業(yè)緊密結合起來，培育特色農產品精深加工企業(yè)。扶持天玉淀粉、屯河番茄、海川乳業(yè)、烏蘇啤酒等龍頭企業(yè)發(fā)展。按照“高科技含量、高技術裝備、高附加值”的思路，立足積極承接東部產業(yè)轉移和面向周邊大企業(yè)的市場需求。發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)和和服務業(yè)要按照“以周邊縣市游客為主、重點發(fā)展周末休閑旅游”的定位，充分挖掘南部天山、北部荒漠生態(tài)資源及烏蘇豐富的歷史文化底蘊，加快休閑娛樂、服務設施和旅游產品 市場建設，建成一批極具地域特色的旅游景點，努力使烏蘇成為北疆旅游線上的新節(jié)點和重要支撐。要以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動我市服務業(yè)的快速發(fā)展。激活民營主體投資第三產業(yè)的積極性吸引民營企業(yè)、個體工商戶參與商貿物流、運輸、公共服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵發(fā)展信息、中介、物流配送、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高第三產業(yè)發(fā)展的質量和水平。大