【正文】 市轉變的必由之路。一些在風雨中飄渺的小業(yè)主不得不倒閉和停業(yè)，而且各種稅費在不斷的增長，使一些原本經營很困難的個體戶舉步為艱。我市雖然有一批農副產品加工龍頭企業(yè)，但總體來說，企業(yè)個體規(guī)模小、產業(yè)結構不合理，肉類等畜產品加工企業(yè)缺乏，作為龍頭企業(yè)所應具備的引導生產的功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能尚不強。一方面是文化素質不高，民營企業(yè)中有大專學歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學歷的高技術人才更是鳳毛麟角。民營企業(yè)安置就業(yè)和再就業(yè)員工20667人。引進資金600萬元，實現旅游綜合收入3310萬元，分別增長15％和16％。截至目前，我市已發(fā)展具有一定規(guī)模的各類農產品加工龍頭企業(yè)18家，帶動本地及周邊基地農戶8萬戶、面積95萬畝、。全年續(xù)建和新簽約招商引資項目76個，％。二、我市民營經濟發(fā)展的特點經濟規(guī)模日益擴大，經濟總量得到擴張。主要表現在通過民營經濟的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營經濟為主導的發(fā)展特色。第一篇：民營經濟發(fā)展報告（最終版）民營經濟發(fā)展報告隨著改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵和引導下，民營經濟已經成為我國國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要成分，成為促進社會生產力發(fā)展的重要力量。分析我市目前的經濟結構，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經濟組織幾乎全部為民營經濟；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、建筑、房地產開發(fā)、飲食、服務、工業(yè)、加工業(yè)等，涵蓋了各個行業(yè)門類，基本形成了民營經濟一統(tǒng)江山的局面。堅定不移地實施“工業(yè)強市”和優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，民營經濟實現質量、速度和效益同步提升。目前，西北工業(yè)大學國家大學科技產業(yè)園落戶烏蘇；中國化工集團年產80萬噸電石（一期30萬噸）、江蘇大生集團10萬錠棉紡等項目開工建設；中電投烏蘇230萬千瓦熱電聯產項目前期工作基本結束。其中，新疆天玉淀粉生物科技有限責任公司消耗玉米8萬噸，帶動本地及周邊地區(qū)玉米種植面積20萬畝、玉米種植戶53000戶、農民增收3500萬元；屯河番茄制品烏蘇分公司每年以訂單的方式與農戶簽定購銷合同，番茄種植戶達3000戶，基地種植面積5萬畝，帶動農民增收4000萬元；海川乳業(yè)公司銷售收入1100萬元，帶動300余戶農民增收450萬元；星光等5家棉紡、棉蛋白、棉花加工龍頭企業(yè)帶動全市棉花種植20900戶，面積63萬畝，增加農民收入108380萬元。飲食、運輸、。民營經濟在轉移農村剩余勞動力、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員、吸納下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道作用三、民營經濟發(fā)展中存在的問題當前，我市的民營經濟發(fā)展取得了令人可喜的成績，要 把發(fā)展的良好勢頭保持下去，在現有的基礎上取得新突破、新發(fā)展、新成績，必須對當前的新形勢有一個正確的認識，要充分認識我市民營經濟發(fā)展存在的問題。另一方面是經營管理水平落后，大部分是憑經驗闖天下、看膽略撞財運，缺乏先進的經營理念、管理經驗和進行資本運作的能力，小農經濟、小富即安的觀念根深蒂固。品牌效應不明顯。隨著經濟結構繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才缺乏，“招工難”問題較為突出，集中反映出我市勞動力整體素質偏低，職業(yè)技術教育工作需要進一步加強。要牢固樹立“抓經濟必須抓招商”，“抓招商就是促發(fā)展”的思想，積極調動一切力量，以招商引資為突破口，以工業(yè)園區(qū)為載體，強化勞動力資源培訓，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進重點產業(yè)和重大項目盡快落地建設，通過大規(guī)模資產集中投入的強勁拉動，實現經濟總量的快速提升，走出一條具有烏蘇特色的新型工業(yè)化之路。發(fā)展現代旅游業(yè)和和服務業(yè)要按照“以周邊縣市游客為主、重點發(fā)展周末休閑旅游”的定位，充分挖掘南部天山、北部荒漠生態(tài)資源及烏蘇豐富的歷史文化底蘊，加快休閑娛樂、服務設施和旅游產品 市場建設，建成一批極具地域特色的旅游景點，努力使烏蘇成為北疆旅游線上的新節(jié)點和重要支撐。積極爭取上級扶持資金，有效整合職業(yè)教育資源，加快就業(yè)培訓和公共實訓基地建設，為加快推進民營經濟建設培養(yǎng)一大批重點產業(yè)急需的技術管理人才和掌握專業(yè)技能的高素質產業(yè)工人。主要體現在以下幾個方面：（一）規(guī)模實力逐年壯大。::，::，::，第二、三產業(yè)的比重逐年提高，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。xxxx年，、%，%。積極宣傳、落實上級關于促進民營經濟發(fā)展的有關政策，并出臺了《大力促進民營經濟發(fā)展的實施意見》等系列支持民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對民營企業(yè)的扶持力度，促進了民營經濟的發(fā)展；開展“四送一服”雙千工程活動，領導干部深入民營企業(yè)宣傳政策、協調解決問題，有效解決了民營企業(yè)發(fā)展中的一些突出問題，增強了企業(yè)的發(fā)展信心，民營經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。一些民營企業(yè)存在小富即安、小富即滿思想，缺乏拼搏奮進精神，創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足，企業(yè)經營管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強。從民營企業(yè)數量來看，xxxx年，我市每千人擁有中小企業(yè)數不到xx個，而全國每千人擁有中小企業(yè)數近xx個，差距明顯。我市民營企業(yè)主要集中在勞動密集型、技術含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中，而在技術含量高的新興產業(yè)中則涉足不多，總體上處于產業(yè)鏈的低端。大部分中小企業(yè)管理水平較差，沒有現代管理意識，尤其是本土企業(yè)，相當一部分企業(yè)還是家庭式的經營管理模式，經營觀念陳舊，管理方式粗放，沒有長遠規(guī)劃，缺乏發(fā)展的眼光。企業(yè)融資渠道有限，融資難融資貴問題依然突出，尤其是小企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、可抵押物少、資信低，致使企業(yè)貸款難度大，嚴重制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。認真落實中央、省、市關于大力促進民營經濟發(fā)展的政策措施，深入開展“四送一服”雙千工程活動，繼續(xù)推進“放管服”改革，持續(xù)深化商事制度改革，不斷提升政府服務效率。加強對民營經濟的政策扶持，在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)做大做強。加大對人才引進培育的財政扶持，鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、技術入股、成果獎勵等多種方式，制定對高層次人才引進的優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到民營企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展扶持職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術人才；加大對企業(yè)高級管理人才的培訓的扶持，通過組織培訓等途徑，加強企業(yè)家隊伍建設，不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識和能力。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，重點支持符合產業(yè)政策、有市場、有技術、有發(fā)展前景的民營企業(yè)發(fā)展，加大對民營企業(yè)的信貸投放力度；發(fā)揮財政資金的引導作用，用好發(fā)展基金，為民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的融資保障；充分發(fā)揮擔保公司的作用，引導擔保機構積極開展股權、商標權、專利權質押等方面的業(yè)務，不斷擴大融資擔保能力；進一步完善鼓勵和支持企業(yè)上市融資政策，加大對企業(yè)上市直接融資的扶持力度，為企業(yè)上市營造更優(yōu)的環(huán)境。加強招商項目的后續(xù)服務，實行跟蹤保姆式服務，積極協調幫助企業(yè)解決在項目建設、生產經營中出現的問題，有效解決重招商輕服務的現象。全面推行部門服務承諾，實行了“一事一議政策機制”，促進了工業(yè)園區(qū)的積聚效應。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。二、存在的主要問題審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣。有的部門借企業(yè)證件年檢之機，搭車收費；有的部門把收費罰款作為工資等來源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費問題，亟待規(guī)范。近年來，雖然我們在硬件環(huán)境上投入