【正文】 成了民營經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。全年續(xù)建和新簽約招商引資項(xiàng)目76個(gè)，％。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。按照“高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值”的思路，立足積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向周邊大企業(yè)的市場(chǎng)需求。民營經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長，占全部稅收收入的比例始終保持在xx%以上。三是產(chǎn)業(yè)層次還較低，質(zhì)量還不夠高。（二）切實(shí)加大支持力度。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。20XX年，全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入億元，比20XX年增長65%，年均增長%，占全部稅收的比重達(dá)到25%，比20XX年提高9個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，受貸款擔(dān)保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。三、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議(一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。在落實(shí)各級(jí)關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)在獎(jiǎng)勵(lì)政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵(lì)民營企業(yè)向園區(qū)集中。三、實(shí)施三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計(jì)栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對(duì)集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資。(六)考核監(jiān)測(cè)體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對(duì)各市民營經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%。全市有出口實(shí)績的民營企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。進(jìn)一步加大招商引資力度。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無原則可言。堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，積極靈活地開展以商招商、專業(yè)招商、借會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商引資活動(dòng)。把支持民營企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營企業(yè)家成長，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊省市相比，我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的問題仍然十分突出。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是培植市級(jí)財(cái)源，加快烏蘇發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的必由之路。民營企業(yè)安置就業(yè)和再就業(yè)員工20667人。二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量得到擴(kuò)張。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度和效益同步提升。民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員、吸納下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道作用三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題當(dāng)前，我市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績，要 把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓招商”，“抓招商就是促發(fā)展”的思想，積極調(diào)動(dòng)一切力量，以招商引資為突破口，以工業(yè)園區(qū)為載體，強(qiáng)化勞動(dòng)力資源培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，通過大規(guī)模資產(chǎn)集中投入的強(qiáng)勁拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，走出一條具有烏蘇特色的新型工業(yè)化之路。::，::，::，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從民營企業(yè)數(shù)量來看，xxxx年，我市每千人擁有中小企業(yè)數(shù)不到xx個(gè)，而全國每千人擁有中小企業(yè)數(shù)近xx個(gè)，差距明顯。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入開展“四送一服”雙千工程活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化商事制度改革，不斷提升政府服務(wù)效率。加強(qiáng)招商項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，實(shí)行跟蹤保姆式服務(wù)，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，有效解決重招商輕服務(wù)的現(xiàn)象。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī)，搭車收費(fèi)；有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來源，對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費(fèi)問題，亟待規(guī)范。以企招商，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用，改造現(xiàn)有企業(yè)，提升檔次。20XX年，全市民營企業(yè)出口額突破 億美元，是20XX年的 倍，占全部出口總額的比重達(dá)到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動(dòng)外需做出了重要貢獻(xiàn)。建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%。一是標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一。抓住國家、省加大對(duì)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會(huì)輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場(chǎng)、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。為此，我們認(rèn)真做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。完成了女郎山休閑廣場(chǎng)、組團(tuán)式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是民營稅收、民營經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對(duì)各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對(duì)比。(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)民營企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要