【正文】 批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。二是民營稅收、民營經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對比。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長%一路下滑至20XX年的下降%。同時(shí)，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少。(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，品牌戰(zhàn)略取得成效近年來，全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)民營企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要來源。同時(shí)，民營企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。私營企業(yè)達(dá)到萬家，是20XX年的倍，注冊資金達(dá)到億元，是20XX年的倍?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：(一)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，所占份額穩(wěn)步提高全市民營經(jīng)濟(jì)增加值由20XX年的億元，增加到20XX年的億元。重點(diǎn)招商，針對農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，改進(jìn)監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手，逐步深入，由治標(biāo)到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要按照“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來，充分調(diào)動(dòng)各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動(dòng)形式，把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來，使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設(shè)期間，經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌鲆撸绮淮饝?yīng)則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料，強(qiáng)買強(qiáng)賣，“砂霸”“石霸”現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設(shè)成本增加。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，“三亂”現(xiàn)象有所反彈。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加大對“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。縣委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行“免二減三”，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)招商引資理念轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決摒棄拼地價(jià)、拼資源的老路子，更加注重選商擇資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對我市發(fā)展有較大帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來。多措并舉、千方百計(jì)化解民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。加大民營經(jīng)濟(jì)政策宣傳力度，發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，及時(shí)發(fā)布和解讀產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策措施，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。多措并舉引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的模范。三、對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議為解決以上問題，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：（一）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是營商環(huán)境還需要優(yōu)化，為企服務(wù)還不夠。四是企業(yè)管理還不夠規(guī)范，水平還比較落后。無論是xxxx中國民營企業(yè)xxx強(qiáng)，還是xxxx年安徽民營企業(yè)百強(qiáng)，我市均是空白、沒有一家企業(yè)上榜。二是企業(yè)數(shù)量還較少，規(guī)模還比較小。主要表現(xiàn)為：一是思想解放還不夠，創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。xxxx年x—x月份，、%，%。（三）社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出。截至xxxx年x月底，、。為了解我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，x月份，委托各縣區(qū)人大常委會(huì)開展了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研；x—xx月，選擇部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，深入了解我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題。激活民營主體投資第三產(chǎn)業(yè)的積極性吸引民營企業(yè)、個(gè)體工商戶參與商貿(mào)物流、運(yùn)輸、公共服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展信息、中介、物流配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。扶持天玉淀粉、屯河番茄、海川乳業(yè)、烏蘇啤酒等龍頭企業(yè)發(fā)展。四、對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望中共烏蘇市委三屆四次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，確立了“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”的三大主題的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了烏蘇當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，圍繞這個(gè)總體要求，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，本會(huì)有以下幾點(diǎn)建議：立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)國務(wù)院32號文件明確提出，新疆要推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。據(jù)了解2006—2007年烏蘇市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值和銷售額有滑坡的趨勢，主要是物價(jià)上漲和企業(yè)實(shí)力單薄，經(jīng)營不善等因素造成。龍頭企業(yè)規(guī)模小，“龍頭”功能不強(qiáng)。部分企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平落后。2007年，我市剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工人員5082人，比去年同期增加258人，外出勞務(wù)總收入828萬元，比去年同期增加78萬元。烏蘇泥火山景區(qū)申報(bào)國家地質(zhì)公園前期工作基本完成。這些龍頭企業(yè)發(fā)揮充分作用，共帶動(dòng)農(nóng)民增收近12億元。園區(qū)入駐企業(yè)40余家，增長9％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2億元，增長12％，吸納就業(yè)2100多人。私營企業(yè)475戶，%,從業(yè)人員7282人，%,%,。一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放以來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市個(gè)體工商戶7710戶，%,從業(yè)人員11285人,%,注冊資金13684萬元,%,產(chǎn)值6130萬元,銷售額37090萬元。2007年，％，％。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)成績突出去年以來，烏蘇市進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政投入力度，對具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)或基地實(shí)行重點(diǎn)傾斜，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。現(xiàn)代旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。勞動(dòng)就業(yè)廣開門路，對社會(huì)貢獻(xiàn)明顯提高。我市民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多，深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競爭力和創(chuàng)新能力相對薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對民營企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。目前，烏蘇市雖有少數(shù)幾家企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標(biāo)，并打造出了系