【正文】 第一篇：水利工程監(jiān)理制度一、施工組織設(shè)計(jì)審核、審批制度在承包人進(jìn)場(chǎng)施工前，承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上，必須對(duì)項(xiàng)目及每一個(gè)分部工程，甚至特殊的工程、難點(diǎn)制定更為具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實(shí)施項(xiàng)目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開工7天前將填寫“施工技術(shù)方案申報(bào)表”，并附“施工組織設(shè)計(jì)”報(bào)到監(jiān)理部，認(rèn)可批復(fù)后實(shí)施。二、開工審批制度施工單位在接到項(xiàng)目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)定的開工日期，做好開工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要到建設(shè)（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。，施工單位應(yīng)在計(jì)劃開工前十天，上報(bào)《合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審批。在完成合同項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃審批表、施工設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)審批表、施工組織及人員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程項(xiàng)目劃分、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量成果審批表、資金流計(jì)劃審批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報(bào)送分部工程開工申請(qǐng)表，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理師審批。三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開工前10天，應(yīng)會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，并找出存在的問題和不足，在開會(huì)時(shí)共同研究解決。四、技術(shù)交底制度工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝、工序重點(diǎn)），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要，交有關(guān)單位執(zhí)行。五、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度監(jiān)理人員審核進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于有疑問的材料進(jìn)行抽樣。對(duì)于水泥、外加劑、沙子、碎石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進(jìn)行復(fù)查，不合格的材料要清除出場(chǎng)。六、設(shè)計(jì)變更制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議①執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。②由發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。③由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。變更建議書內(nèi)容工程承包人向監(jiān)利理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①變更的原因及依據(jù)。②變更的內(nèi)容及范圍。③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引用的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額。④更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。其包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。②工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。③工程變更有利施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。④工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。⑤工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。七、隱蔽工程檢查制度①主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對(duì)工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后，承包人進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。②監(jiān)理單位接到承包人申請(qǐng)報(bào)告后，在36小時(shí)內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，填寫《水利水電隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收表》并認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)共同檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的部位，嚴(yán)禁自行封閉或掩蓋，否則不予以認(rèn)可并作違規(guī)處理。③隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收工作，由監(jiān)理部主持，組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。④隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收時(shí)，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測(cè)繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測(cè)資料、自檢資料。八、工程質(zhì)量監(jiān)理制度①承包人每完成一道工序或一個(gè)單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實(shí)而無法確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)的，不得組織評(píng)定。②“三檢”合格后，由承包人憑上序工程的驗(yàn)收合格和《工序質(zhì)量評(píng)定表》向監(jiān)理申辦開工（倉）簽證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢評(píng)定等級(jí)，對(duì)于非聯(lián)檢項(xiàng)目在1~6小時(shí)內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)檢在3~12小時(shí)完成驗(yàn)收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。③監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時(shí)通知承包人及時(shí)改正，做好記錄并及時(shí)記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并重驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序施工。④如承包人不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。⑤單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。⑥分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級(jí)。⑦單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由承包人總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評(píng)定，在施工單位自評(píng)基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級(jí)。⑧承包人應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》。⑨監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。九、混凝土工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度①在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，完成擬使用的各種標(biāo)號(hào)混凝土配合比試驗(yàn)，報(bào)監(jiān)理部審核。②購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。③不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。④混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評(píng)定。⑤檢查混凝土拌和料含水率檢測(cè)和計(jì)量檢測(cè)。⑥檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測(cè)程序。⑦檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時(shí)間是否符合規(guī)范要求。⑧混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任何表面處理。⑨隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下一道工序。⑩混凝土是否按規(guī)定時(shí)間養(yǎng)護(hù)。11質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得申請(qǐng)計(jì)量。十、工程質(zhì)量檢查制度（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時(shí)通知施工單位進(jìn)行改正，并做好記錄。但遇嚴(yán)重的或質(zhì)量不合格時(shí)可發(fā)出“質(zhì)量不合格通知書”，限期改正。（2）如施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令其分部工程或單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。（3）分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后，可會(huì)同有關(guān)單位組織或協(xié)調(diào)驗(yàn)收。（4）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。十一、工程質(zhì)量事故處理制度（1）凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報(bào)。對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。（3）凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對(duì)事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不得驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)。（4）施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對(duì)于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，并填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對(duì)較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對(duì)重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤方可繼續(xù)施工。十二、施工進(jìn)度及報(bào)告制度（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式，向建設(shè)單位報(bào)送各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對(duì)比和形象進(jìn)度情況。（2）審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。十三、投資監(jiān)督制度（1）監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，立即熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工單位完成工程量進(jìn)行實(shí)地計(jì)量，以修正合同工程量，并形成記錄作為結(jié)算的憑證。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。在承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程和合同約定，組織或協(xié)助發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。協(xié)助發(fā)包人制訂各類驗(yàn)收工作計(jì)劃。編制工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。十六、現(xiàn)場(chǎng)記錄制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好每一個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)記錄（主要是監(jiān)理日記和旁站記錄），客觀全面反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不得涂抹、缺頁、損壞和遺失、應(yīng)妥善保管。由專人負(fù)責(zé)逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)、承包人和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。主要內(nèi)容包括：當(dāng)天水文與氣象概況：水位、天氣、風(fēng)力、最高、最低氣溫等。當(dāng)天工程質(zhì)量檢查記錄。內(nèi)容包括監(jiān)理旁站中發(fā)現(xiàn)的否違反批準(zhǔn)的施工方案、操作工藝及技術(shù)規(guī)范，重要工序、欠穩(wěn)妥工序和不宜測(cè)控工序中的所見情況，當(dāng)天施工用的機(jī)械、設(shè)備（名稱、數(shù)量、性能、檢修）運(yùn)行情況等，都應(yīng)有詳細(xì)的記錄。監(jiān)理決定及指示。①監(jiān)理旁站對(duì)當(dāng)天所作的決定；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及解決辦法；總監(jiān)或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來工地現(xiàn)場(chǎng)指出的問題；當(dāng)天與總監(jiān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口頭談話摘要；達(dá)成的主要協(xié)議等。②監(jiān)理對(duì)施工單位的指示。主要內(nèi)容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出的指示；在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的指示。進(jìn)度控制情況。當(dāng)天施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合評(píng)語；其他（應(yīng)注意的事項(xiàng)）說明。當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及處理意見。其他記錄。包括工程量認(rèn)證、工程款支付、監(jiān)理月報(bào)、工程設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理會(huì)議、安全作業(yè)情況等情況的記錄。十七、會(huì)議制度①會(huì)議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，會(huì)議包括監(jiān)理例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議、專題會(huì)議等，這些會(huì)議邀請(qǐng)有關(guān)單位參加。②第一次工地會(huì)議在工程開工的7天前，由總監(jiān)或發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。參加主要人員：監(jiān)理部全體、承包人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、主設(shè)人員、設(shè)計(jì)代表、發(fā)包人單位代表及其他有關(guān)人員。會(huì)議內(nèi)容包括：各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、成員及其分工；發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)授權(quán)，并介紹監(jiān)理人員；發(fā)包方介紹工程建設(shè)準(zhǔn)備情況；承包方介紹施工情況；總監(jiān)理工程師宣布機(jī)構(gòu)基本工作程序，工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)；發(fā)包人和總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；研究確定有關(guān)各方在施工階段參加工地會(huì)議的人員、周期、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等。③監(jiān)理例會(huì)。由總監(jiān)理工程師主持，十天召開一次工地例會(huì)。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表，承包人、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)代表參加。會(huì)議主要檢查上次例會(huì)研究確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，針對(duì)存在的問題提出處理措施和改進(jìn)意見；檢查和分析目前施工進(jìn)度完成情況，要研究確定下階段進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃，并制訂和落實(shí)調(diào)整措施；審查核定工程計(jì)量與合同費(fèi)用支付情況。④工地協(xié)調(diào)會(huì)。在施工過程中如果監(jiān)理人員與其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時(shí)，由總監(jiān)理工程師主持召開（不定期的）協(xié)調(diào)會(huì)議，出現(xiàn)分歧和矛盾的有關(guān)單位人員參加，以便及時(shí)協(xié)調(diào)、解決分歧和化解矛盾，團(tuán)結(jié)、合作、共同完成建設(shè)任務(wù)。⑤專題會(huì)議。在施工過程中，由于設(shè)計(jì)或施工