【正文】 第一篇：晉城2018年施工揚(yáng)塵污染防治行動(dòng)計(jì)劃晉城市2018年施工揚(yáng)塵污染防治行動(dòng)計(jì)劃為進(jìn)一步做好全市建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，打贏揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)省住建廳有關(guān)要求和晉城市人民政府制定的《晉城市2018年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（晉市政辦〔2018〕18號(hào)）安排，制定本計(jì)劃。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，督促所有在建建筑工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位認(rèn)真履行揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵污染視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染的違法行為依法嚴(yán)厲處罰；嚴(yán)厲打擊各類違法違章建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)行為；不斷規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理，繼續(xù)深入開(kāi)展“市級(jí)揚(yáng)塵污染防治樣板工地”、“晉城市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地”評(píng)選活動(dòng)，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。二、具體任務(wù)（一）進(jìn)一步規(guī)范建筑工程開(kāi)工前落實(shí)“六個(gè)百分之百”、安裝視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等揚(yáng)塵污染防治措施制度。2018年，要在已出臺(tái)《晉城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治管理暫行辦法》（晉市建質(zhì)字〔2016〕197號(hào)）、《晉城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)控平臺(tái)及施工現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵污染視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（晉市建質(zhì)字〔2017〕238號(hào)）等文件基礎(chǔ)上，研究制定進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建筑工程開(kāi)工前落實(shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施監(jiān)管流程，從源頭上徹底杜絕揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位現(xiàn)象。制定出臺(tái)《晉城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程法定審批備案程序指南〔一次性告知書(shū)〕》，配套出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理工作的通知》，將建筑工程項(xiàng)目在領(lǐng)取施工許可證正式開(kāi)工前必須嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等揚(yáng)塵污染防治措施固化為長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)措施未落實(shí)的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)辦理安全監(jiān)督注冊(cè)、發(fā)放施工許可證準(zhǔn)予開(kāi)工建設(shè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 責(zé)任科室：局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全管理科 責(zé) 任 人：程德法 局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng) 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人（二）加快建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣平臺(tái)互聯(lián)互通。未建立縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的澤州縣、沁水縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，務(wù)必在2018年5月底前，完成縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)并與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)；所有符合條件的在建建筑工程工地全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)并對(duì)接聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：局質(zhì)量安全管理科，市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng) 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（三）嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”、安裝視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等揚(yáng)塵污染防治措施規(guī)定，措施未落實(shí)不準(zhǔn)發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》、不得辦理安全監(jiān)督注冊(cè)、不準(zhǔn)發(fā)放施工許可證。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分 管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：局建筑業(yè)管理科、局質(zhì)量安全管理科，市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人：程德法 局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng) 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（四）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染日常監(jiān)管，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染防治措施不落實(shí)和揚(yáng)塵污染問(wèn)題發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)建、領(lǐng)取了《建筑垃圾處置許可證》、尚未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》或其他開(kāi)工手續(xù)進(jìn)行三通一平前期施工準(zhǔn)備的施工現(xiàn)場(chǎng)和已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》正式開(kāi)工建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促建設(shè)單位在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等揚(yáng)塵污染防治措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已取得項(xiàng)目立項(xiàng)或已取得土地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)，但暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的管理，督促建設(shè)單位對(duì)裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。對(duì)措施不落實(shí)、存 在揚(yáng)塵污染等違法行為依法予以處罰。全面落實(shí)建成區(qū)禁燒要求。市區(qū)及縣城建成區(qū)所有施工工地禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，對(duì)違反規(guī)定的依法予以查處。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)主管部門核發(fā)的《渣土運(yùn)輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進(jìn)入工地；密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定線路和時(shí)段行駛，指定場(chǎng)所傾倒。對(duì)密閉不嚴(yán)、車輪帶泥等不符合渣土運(yùn)輸要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運(yùn)輸資格，同時(shí)追溯上游施工工地責(zé)任。自2018年9月1日起，市區(qū)建成區(qū)全面使用國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車。2018年底前，配合市環(huán)保、公安交警、交通、公路、園林等部門及國(guó)網(wǎng)晉城供電公司加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在市區(qū)主要進(jìn)口及高排放車輛通行的主要道口安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與國(guó)家、省聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分 管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人： 盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng) 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（五）嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，加強(qiáng)重污染天氣揚(yáng)塵管控。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位： 局質(zhì)量安全管理科、市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng) 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（六）嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求，加強(qiáng)采曖季揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格執(zhí)行采曖季停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)規(guī)定，采曖季期間對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建筑工程安全監(jiān)督管理站初審后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)改委會(huì)同市住建局、環(huán)保局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申學(xué)勤 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 靳海峰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)責(zé)任單位： 局質(zhì)量安全管理科、市建筑垃圾管理中心、市建筑安全監(jiān)督管理站、市城市管理行政執(zhí)法局各工作組，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人盧忠義 市建筑垃圾管理中心主任焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng) 市城市管理行政執(zhí)法局各工作組組長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（七）市政道路和供水、供熱、供氣等長(zhǎng)距離線性工程全面實(shí)行分段施工。要加強(qiáng)對(duì)市政道路和供水、供熱、供氣等長(zhǎng)距離線性工程的施工組織、施工方案的管理與指導(dǎo)，全面實(shí)行分段施工，防止揚(yáng)塵污染的發(fā)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：局質(zhì)量安全管理科、市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（八）開(kāi)展在建建筑工程非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查及大氣污染物排放監(jiān)督檢查。2018年5月底前，完成在建建筑工程非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，協(xié)助環(huán)保部門建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫(kù)；按照要求聯(lián)合開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放情況監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 責(zé)任單位：市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人： 周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人 焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 分管領(lǐng)導(dǎo)（九）大力開(kāi)展“樣板工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)示范作用，全面提升建筑施工揚(yáng)塵污染防治水平。在繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治樣板工地”評(píng)選活動(dòng)同時(shí)，制定出臺(tái)《晉城市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地評(píng)選辦法》、《關(guān)于“晉城市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地”獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)辦法》，大力開(kāi)展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、安裝視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等揚(yáng)塵污染防治措施，全面提升我市建筑施工揚(yáng)塵污染防治水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊利民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：市建筑安全監(jiān)督管理站，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé) 任 人：周 軍 局質(zhì)量安全管理科負(fù)責(zé)人焦民順 市建筑安全監(jiān)督管理站各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)（十）突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展市（縣、市）區(qū)施工揚(yáng)塵污 染專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為和揚(yáng)塵污染違法行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定出臺(tái)《關(guān)于在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作方案》，各單位要嚴(yán)格按照方案要求在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月的施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治； 各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局均要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣