【正文】 第一篇：推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快轉變經濟發(fā)展方式推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快轉變經濟發(fā)展方式://. 四川在線(2011727 14:39:32)來源：四川日報省發(fā)展和改革委員會主任 劉捷工業(yè)化城鎮(zhèn)化是實現現代化必然的歷史進程，省委、省政府立足四川實際，遵循發(fā)展規(guī)律，作出了加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略決策，對于我省建設西部經濟發(fā)展高地和全面建設小康社會意義重大。我省正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，是我省經濟社會加快發(fā)展非常重要的時期，我們要抓住發(fā)展機遇，堅持以科學發(fā)展為主題、以轉變經濟發(fā)展方式為主線，全力推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，努力實現四川發(fā)展新跨越。我委將認真貫徹落實這次會議精神，重點抓好以下工作。一、抓好生產力布局優(yōu)化調整，加快現代產業(yè)體系建設。按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求，著力推動生產力的合理布局和產業(yè)結構的優(yōu)化調整，增強我省產業(yè)整體競爭力。加大重大產業(yè)項目建設的推進力度，切實抓好一汽大眾轎車基地、四川石化下游產業(yè)等重大項目，加快建設成都汽車、德陽重大裝備等重大產業(yè)基地。推進優(yōu)勢資源深度開發(fā)利用，實施“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快自主創(chuàng)新體系建設，加快建設西部物流中心、商貿中心和金融中心，支持物流園區(qū)、總部基地等現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。二、大力推進區(qū)域性中心城市建設，加快新型城鎮(zhèn)化進程。我省城鎮(zhèn)體系尚不完善，50萬人口以上的大城市特別是100萬人口以上的特大城市較少。我們要把加快區(qū)域性中心城市建設發(fā)展作為推進新型城鎮(zhèn)化的重點，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，增強區(qū)域中心城市對要素集聚、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)吸納能力，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。“十二五”期間，有近700萬農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)居民，將新增上萬億元的城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施投資需求。要加快推進城市基礎設施建設，完善公共服務設施，提高城市防災減災和應急處置能力，切實抓好保障性住房建設。三、著力推動發(fā)展方式轉變，促進“兩化”互動發(fā)展。產業(yè)發(fā)展要充分依靠科技進步，增強核心競爭力，延伸產品價值鏈，提高產品附加值，創(chuàng)新資源開發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，抓好節(jié)能減排工作。城市建設要更加注重以人為本，更加注重城鎮(zhèn)內涵的提升，促進土地、能源等集約節(jié)約，優(yōu)化城市內部功能，提高空間利用效率。加快編制實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學確定主體功能定位。四、創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展難題。制定推動產業(yè)優(yōu)化擴張、促進區(qū)域中心城市發(fā)展的政策措施，研究支持加快中小企業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的相關意見。探索通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進程的新途徑。研究制定適應“兩化”發(fā)展需要的戶籍制度。千方百計破解資金、土地、能源等瓶頸制約問題，強化要素保障。第二篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快發(fā)展的必須之舉會議傳達了全省推進“兩化”工作會議精神。會議指出，省委、省政府把加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時期的重大任務，這是著眼于四川全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會議從理論到實踐，都體現出了其必要性、重要性和緊迫性。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實現“兩化互動，三產共融”的目標，必須進一步統(tǒng)一思想認識，更加主動有為地推進“兩化”互動發(fā)展，要借這次全省推進“兩化”工作的東風，推動我市“兩化”發(fā)展上臺階，趕上全省“兩化”發(fā)展進程。會議指出，全國的工業(yè)化進程已經進入中期水平，雅安剛剛結束工業(yè)化的初級階段，進入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，“雙加速”需要雙推動，需要“兩化”互動發(fā)展。對于雅安而言，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已成為加快發(fā)展的必須之舉，尤其是加快工業(yè)化進程，以此帶動促進城鎮(zhèn)化。要全力打造我市的“三個百億產業(yè)園”向千億或更大產業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產的集中性和規(guī)?；?，引導生產要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實現就地就業(yè)和非農就業(yè)人數在總就業(yè)人數中的比重，形成“兩化”良性互動、相互支撐，三產共融的發(fā)展格局。突出城鎮(zhèn)特色提高城市知名度和影響力會議要求，各縣區(qū)和各部門要增強推進“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標，高標準、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢和競爭力，加大對外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新型產業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產業(yè)發(fā)展之路，同時實現工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協調發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動力，推動區(qū)域人口經濟社會資源和環(huán)境協調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強調城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性。市級相關部門要加強對縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關。在程序上盡量簡化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設現象。要不斷完善城市功能和基礎設施，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。會議強調，推進“兩化”互動發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關鍵在協調聯動。各級要把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為整體來研究部署，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學規(guī)劃引領“兩化”互動發(fā)展，堅持產城統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，堅持工業(yè)化為主導，按照建設環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會的要求，帶動區(qū)域協調發(fā)展。要正確處理好“兩化”互動和“三化”聯動的關系，實現新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化三者的相互促進。推進“兩化”互動要切實保障群眾利益，堅持節(jié)約集約用地，強化要素保障，加強政策和機制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進“兩化”互動發(fā)展的人才，實現高端產業(yè)和產業(yè)高端的互動發(fā)展，實現“兩化”互動，三產共融，產城一體的發(fā)展新格局。加強安全監(jiān)管防范工作確保群眾生命財產安全會議還總結分析了我市今年上半年的安全生產工作，并通報了昨(1)日滎經縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會議強調，全市各級要堅持以人為本的科學發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認真總結反思滎經縣發(fā)生重大安全事故的教訓，舉一反三，全面深入開展安全隱患大檢查大排查，全力加強汛期、學校假期、農村道路客運、交通運輸、食品、建筑工地等生產生活領域的安全監(jiān)管和防范工作，強化現場監(jiān)管責任，加大安全責任的問責力度，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財產安全。會議原則通過了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯關于貫徹落實全省加強和改進工商聯工作會議精神，市矛盾糾紛調解工作領導小組關于市委、市政府擬表彰的“大調解”先進集體、個人和十佳調解能手名單，市委組織部關于全省組織部長學習胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會議精神及貫徹落實建議、汶川地震災后恢復重建先進集體和先進個人推薦評選工作等事項的請示，會議還傳達了國家科技部副部長張來武到雅安調研期間的講話精神。會議還研究審定了其他事項。市人大常委會副主任鐘培基，副市長毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長李景峰匯報列席了會議。記者 王大軍堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略對我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，39。兩化39。水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責任意識核心提示為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議。市委書記李剛的重要講話，引起與會人員的廣泛共鳴。與會人員分成三個小組圍繞李剛書記講話精神，結合自身工作踴躍發(fā)言，為推動“兩化”大突破，實現巴中新跨越談感想、談體會、談措施，共同描繪巴中美好未來參加全市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會上的講話進行了熱烈討論。市領導熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經偉憲、蔣興權、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補鶴齡，市政府秘書長郭寶渝等參加討論。定位更準 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會議既是4月8日市委工作會議后的又一次十分重要的全市工作會議，也是市委工作會議的一次重要延伸和細化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學習組成員到周邊市州重點考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結合我市發(fā)展的實際狀況，對我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責任意識。差距明顯，但機遇同在。大家認為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議進一步明確細化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時，對巴中來說，可以借鑒其他市州先進的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分利用自身資源，把準資源優(yōu)勢，以資源換資本，以資源換產業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎和條件，因而信心更足了?？赵捝倭?措施實了空話少了，措施實了。這是第一組討論的顯著特點。市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢產品走向市場、走向全國、走向世界。而要實現這樣的目標，必須引進資本雄厚、技術過硬、具有實力的企業(yè)進行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動的推進中，尤其在生產力的布局上，各縣（區(qū)）需要進一步分工細化，做到各有側重，防止爭搶資源、無序發(fā)展。市委副秘書長吳顯明說，這次會議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對政務服務工作來說，當前就是要進一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時間、提高效益，做到園區(qū)建設到哪里優(yōu)質的政務服務就到哪里。決不動搖 絕不折騰市政協主席熊光林、副市長魏文通及市政府秘書長郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被邮歉淖儼椭胸毟F落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎上，進一步明晰了產業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標的大跨越。提出了未來五年產業(yè)發(fā)展比“十一五”實現“兩個翻番”、城鎮(zhèn)化率達到45%、中心城區(qū)力爭形成建成區(qū)達到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設，從基礎設施到產業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。過去，一有全市性重大決策部署，就會出現不同的聲音。巴中在爭論中喪失了許多機遇，削弱了發(fā)展力量。這次會議明確提出了要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強綠色農產品加工業(yè)、礦產資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標。代表們一致認為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭論、不質疑、不動搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時間來完成，真正實現巴中的追趕跨越。增強“兩化”互動的內生動力要準確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進“兩化”互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。只有讓群眾真正體會到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強“兩化”互動的內生動力工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的市領導明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。審視市情 進一步明晰發(fā)展路徑%，%。這是當下巴中的兩項重要指標。一組遠低于全省平均水平和讓人深思的數據。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？“以城鎮(zhèn)建設為例，由于我市經濟基礎差，財力薄弱，投入嚴重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設局局長袁太政坦言。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農業(yè)轉型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎設施加快推進期。但站在新的歷史起點，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認為，“兩化”互動是巴中實現追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時期，如何強力推進“兩化”互動發(fā)展成為代表們討論的焦點。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經具備，不能只注重擴量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題。”市人大常委會副主任周茂琦認為。副市長陳興國說：“我們要準