【正文】 第一篇：推進新型城鎮(zhèn)化的實施方案xx縣推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施方案為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速推進新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，現(xiàn)就加速推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設提出如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、十八大會議精神為指導，把城鎮(zhèn)化建設作為提升城鎮(zhèn)品位的強大引擎，強化城鎮(zhèn)的帶動作用。進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整合經(jīng)濟、環(huán)境、文化等資源和優(yōu)勢，著力塑造富有地域風貌、地方特色的城鎮(zhèn)。發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進城鎮(zhèn)增容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拉動居民消費，推進幸福生態(tài)裕民全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標按照“生態(tài)宜居、休閑度假、旅游觀光”要求，把我縣建設成宜業(yè)、宜居新城鎮(zhèn)。重點推進市民服務中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，積極促進我縣社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。三、具體措施加強城鎮(zhèn)規(guī)劃堅持以科學規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，啟動全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作，把加強城市基礎(chǔ)設施建設作為提高城鎮(zhèn)綜合能力的主要途徑。強化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，著手縣城鎮(zhèn)和吉也克鎮(zhèn)的綜合防災規(guī)劃，切實抓好控制性詳規(guī)，著力提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率，切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。加強城鎮(zhèn)公用設施建設重點抓好城鎮(zhèn)供水設施建設和管護，提高集鎮(zhèn)自來水供水能力；加快集鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理及相關(guān)市政設施建設，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量；加強城鎮(zhèn)道路交通設施建設，搞好城鎮(zhèn)大街小巷道路整治；加強城鎮(zhèn)防洪、防災、防震以及供電、通信等基礎(chǔ)設施建設，提高城鎮(zhèn)防災減災能力；加強城鎮(zhèn)園林綠化建設，努力提高我縣綠地率和綠化覆蓋率。配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。提升城市交通集散能力著力打造城市便捷通暢的人流、物流通道。全力推進省、縣公路項目建設，使我縣盡快融入塔額經(jīng)濟圈和天山北坡經(jīng)濟圈。抓好城鎮(zhèn)主干道路網(wǎng)絡建設和道路擴建改造，優(yōu)先發(fā)展公共交通。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚合能力要加大園區(qū)開發(fā)建設力度，加快園區(qū)項目引進，完善項目統(tǒng)籌引入機制，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，落實和完善優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，有計劃、有目的、有選擇地引進科技含量高、投資額度大、低耗能、無污染的戰(zhàn)略投資項目，著力提升園區(qū)競爭力和影響力。要抓好項目銜接跟蹤，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)的扶持與服務，使園區(qū)經(jīng)濟生機勃勃、迅速崛起，真正成為縣域經(jīng)濟新的增長點。推進基礎(chǔ)設施建設、公共服務和社會保障向農(nóng)村延伸把新型城鎮(zhèn)化建設與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強農(nóng)村水、電、路等設施建設，實施村莊整治、垃圾集中處理、污水簡易處理、飲用水集中供應。促進基礎(chǔ)教育向農(nóng)村傾斜，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制；鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)、村衛(wèi)生網(wǎng)絡；加強農(nóng)村文化設施建設，積極開展送文化、科技、衛(wèi)生、政策、法律服務“五下鄉(xiāng)”活動；健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標準，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、均衡發(fā)展，依法加快戶籍管理制度改革，推進城鄉(xiāng)戶口一元化管理制度，逐步取消附加在戶口上的社會管理職能，促進城鄉(xiāng)人口自由流動。加快建立農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險制度，推進城市教育、住房、醫(yī)療等資源向農(nóng)民工開放，建立公平的就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，進城務工農(nóng)民的就業(yè)指導與權(quán)益維護，多渠道改善進城務工農(nóng)民的居住條件，降低農(nóng)民進城的成本，促進人口向城鎮(zhèn)集中。突出城鎮(zhèn)作用 城鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村的紐帶，其地位十分特殊和重要。按照自治區(qū)要求，城鎮(zhèn)要按城市各項建設標準編制規(guī)劃，開展城市風貌塑造工作。逐步形成本地特色和地域特色突出的城鎮(zhèn)。四、保障措施創(chuàng)新投入機制合理配置資源，提高融資能力。采取政府投入、金融機構(gòu)信貸、爭取國債資金等多種方式，大力吸引社會資本、民間資本和私人資本，多渠道籌措城市建設資金。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，加大對小城鎮(zhèn)建設的投入，安排一定的專項資金以投資、貼息和補助等方式，用于鎮(zhèn)區(qū)的公用基礎(chǔ)設施建設。充分利用土地資源，加強土地開發(fā)管理，盤活城鎮(zhèn)存量土地，實現(xiàn)以地生財。增強發(fā)展動力推進新型工業(yè)化，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強勞動力市場建設，多渠道、多方式增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，不斷增強城鎮(zhèn)吸納能力。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強化農(nóng)民工就業(yè)服務工作，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，積極開展進城農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。加強組織領(lǐng)導成立裕民縣推進新型城鎮(zhèn)化建設工作領(lǐng)導小組，由書記任領(lǐng)導小組組長，縣長和縣委常委任領(lǐng)導小組為副組長，新型城鎮(zhèn)化相關(guān)單位主要負責人為成員。縣各相關(guān)職能部門要加強城鎮(zhèn)化工作的綜合協(xié)調(diào)和指導督查，定期研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題。各村要整合力量，完善舉措，抓好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的組織實施。要把加快城鎮(zhèn)化建設的目標任務納入各級各部門目標考核內(nèi)容。加強督促檢查，確保新型城鎮(zhèn)化建設扎實推進。五、考核評價體系建立新型城鎮(zhèn)化目標指標體系及考核評價體系，把新型城鎮(zhèn)化考核評價體系作為績效考核的重要內(nèi)容，每年對各相關(guān)部門進行考核，同時將考核作為領(lǐng)導干部績效評估的重要內(nèi)容。在全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化建設競賽活動，對成績突出的給予表彰獎勵。第二篇：如何推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展如何推進城鎮(zhèn)化發(fā)展獸醫(yī)學院陳嘉琪201330730502我國城鎮(zhèn)化的歷史城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。其不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴大消費、拉動投資，釋放更大的內(nèi)需潛力。經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強大引擎。我國城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民向城市流動的30多年，也是改革的30多年。從農(nóng)村經(jīng)營體制改革到城市經(jīng)濟體制改革，改革可以說是推動城鎮(zhèn)化的最大動力之一。改革開放前，通過嚴格的城鄉(xiāng)戶籍隔離制度，農(nóng)民被束縛在土地上?！白杂蛇w徙”受到嚴格限制，加上大量的城市知識青年下鄉(xiāng)，出現(xiàn)了“逆城鎮(zhèn)化”傾向。1992年，鄧小平南巡講話對社會主義市場經(jīng)濟體制的建立起到關(guān)鍵作用，黨的十四大進一步明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。隨后至90年代中期的幾年間，中國經(jīng)濟進入黃金發(fā)展期，涌進城鎮(zhèn)的農(nóng)民工規(guī)模急劇擴張，每年增加約2000萬人。數(shù)以億計的農(nóng)民工成為“中國制造”的主力軍，為中國經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大“人口紅利”。城鎮(zhèn)化由此步入快速發(fā)展軌道，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、現(xiàn)代化相互促進，%%。有專家認為，20世紀90年代的十年，經(jīng)濟體制改革帶動了城鎮(zhèn)化的進程，打造出“長三角”這樣快速工業(yè)化、現(xiàn)代化、開放型的核心區(qū)域。城鎮(zhèn)化水平大幅提升后的今日，“重物輕人”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，中國經(jīng)濟也開始面臨增長困局，城鎮(zhèn)化和改革同時走到了新的路口。國務院總理李克強關(guān)于“改革”和“新型城鎮(zhèn)化”的論述引人注目。李克強提出，把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應，中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，未來10年，是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展具有歷史性意義的關(guān)鍵時期。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，走向公平可持續(xù)，是中國現(xiàn)代化進程中二次轉(zhuǎn)型與改革的戰(zhàn)略目標。事實上，以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化，涉及一系列亟待突破的改革，包括土地制度改革、戶籍制度改革、行政體制改革、財稅體制改革等。其中，土地制度改革和戶籍制度改革的呼聲最為迫切，通過這兩項改革