【正文】 第一篇：開展五個集中整治活動實施方案關于開展“五個集中整治”活動實施方案府谷農作合作銀行廟溝門支行為了認真貫徹落實市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風整頓動員會議精神，進一步弘揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，針對當前全縣黨風、政風、行風方面存在的突出問題，經縣委研究同意，2012年各鎮(zhèn)各部門要結合干部作風整頓，深入開展“五個集中整治”（整治吃拿卡要的不正之風，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，整治黨員、干部參與賭博的不良習氣，整治建設項目招投標中的不正之風，整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風）活動，根據(jù)我行實際情況制定如下方案：一、指導思想及工作目標堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風整頓動員會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務轉型跨越為目標，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風整頓和集中整治為動力，以加強督查和執(zhí)紀辦案為手段，以制度創(chuàng)新和執(zhí)行落實為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業(yè)不正之風，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風上有新改進，在勤政廉政上有新形象。二、整治內容及工作重點（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點解決好以下五方面的問題：一是辦事程序、內容、結果不公開，不履行一次性告知義務，首問負責制落實不到位，服務效率低下的問題。二是吃拿卡要、以權謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不把群眾“當回事”的問題。三是行政不作為，對當事人故意刁難、推諉、設卡，無正當理由對管理服務對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，不在規(guī)定時限內辦結或不作出明確答復的問題。四是為謀取部門或個人利益，利用司法權、審批權、資源監(jiān)管權、行政執(zhí)法權、人財管理權等公共權力，向行政管理服務對象攤派錢物、索要贊助、接受有償服務，變相斂財，亂收亂罰，影響投資經營環(huán)境的問題。五是部門領導對“吃拿卡要”行為不抓不管、不聞不問、甚至漠視縱容，助長不正之風的問題。（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風尚。重點解決好以下三方面的問題：一是婚喪嫁娶等事宜盲目攀比、彼此擺闊、大擺宴席，超范圍向非親友亂發(fā)請?zhí)?guī)模過大，禮金過高，借機斂財，人情消費不斷上漲，干部群眾不堪重負的問題。二是借開會等公務活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費的問題。三是公務用車管理不嚴，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務活動，加大公車費用，損壞政府形象的問題。（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。重點解決好以下三方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務等職權影響，與管理服務對象進行打牌等賭博活動，借機斂財?shù)膯栴}。三是黨員領導干部以打牌等賭博的方式，利用職權，搞權錢交易的問題。（四）堅決整治建設項目招投標中的不正之風，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。重點解決好以下五方面的問題：一是領導干部利用職權或者職務上的影響，向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預和插手建設工程和政府采購等招標投標活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標，串標圍標”或“內外勾結，明招暗定”，影響招投標公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉小包，層層分包”嚴重影響工程質量的問題。四是先爭包工程，后在合同上做手腳，加大國家投資，逃脫招標程序的問題。五是中介機構行為失范，違反規(guī)定招各種人情標、關系標、金錢標、內定標、扯皮標，以及利用評標專家惡意串通、違規(guī)評標、內聯(lián)外串的問題。（五）堅決整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風，進一步嚴明工作紀律，確保政令暢通。重點解決好以下四方面的問題：一是紀律松弛、自由散漫，對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應付、落實不力、政令不暢的問題。二是精神不振、作風漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責，缺乏事業(yè)心和責任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務意識的問題。四是不遵守會議紀律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀律意識的問題。三、時間安排和方法步驟“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項重點工作，上半年結合干部作風整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：（一）學習動員、提高認識階段（1月—2月）。主要任務是制定工作方案、召開動員會議、抓好學習宣傳和思想發(fā)動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅實的思想基礎。各鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進一步明確崗位職責及履職盡責所必須的權利和義務；組織學習在中省市紀委全會上的領導講話及全縣領導干部作風整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關于干部作風建設的一系列重要文件和中、省、市、縣紀委有關剎風整紀規(guī)定。要層層開好干部作風集中整治動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務是按照集中整治的目標要求，認真查、找、揭、擺在黨風、政風、行風和干部作風建設方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我縣現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。（三）專項督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果?？h“五個集中整治”領導小組牽頭組織開展若干次全縣大規(guī)模的集中整治和查處行動，結合各鎮(zhèn)、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強烈的一些熱點和焦點問題，做到有反映必了解、有舉報必調查、有違紀必處理，重點查處一些有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，形成橫向協(xié)調、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，堅決徹底地狠剎“五股歪風”。4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報，對管資源