【正文】 第一篇：市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進一步規(guī)范向?qū)W校收費、罰款和檢查行為的實施意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人武部黨委，市委各部辦委，市政府各辦委局（行社司），各人民團體，市委市政府各直屬事業(yè)單位：經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進一步規(guī)范向?qū)W校收費、罰款和檢查行為的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進一步規(guī)范向?qū)W校收費、罰款和檢查行為的實施意見為進一步落實《河南省人民政府貫徹(國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定)的實施意見》（豫政發(fā)[2004]26號）精神，制止亂檢查、亂收費和亂處罰的行為，優(yōu)化教育改革與發(fā)展環(huán)境，維護學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過科學(xué)規(guī)范收費、處罰、檢查行為，從源頭上防止向?qū)W校亂收費、亂處罰、亂攤派、亂檢查等行為，促進行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為全市各類學(xué)校教育營造良好的發(fā)展環(huán)境。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)范向?qū)W校的收費，禁止下列亂收費行為有關(guān)部門和單位擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；無有效《收費許可證》收費的；收費單位被撤銷或者收費項目被撤銷、廢止后不終止收費的；不按規(guī)定公布出示收費項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；在國家、省、市規(guī)定之外，對學(xué)校進行檢查、評比、達標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定考試等活動，并從中收費的；利用職權(quán)或者壟斷地位只收費不服務(wù)，或者強行服務(wù)收費的；不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)學(xué)校收費減免政策的；應(yīng)由教職工或?qū)W生個人負(fù)擔(dān)的費用，直接向?qū)W校征收的；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的收費行為。（二）規(guī)范向?qū)W校的處罰，禁止下列亂罰款行為超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，擅自設(shè)立罰款項目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴大罰款范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；行政執(zhí)法人員實施罰款處罰時，不出示行政執(zhí)法證件和有關(guān)罰款規(guī)定的；罰款不按法定程序或不制作處罰決定書的；對同一問題進行重復(fù)檢查和處罰的；其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的罰款行為。（三）規(guī)范向?qū)W校的攤派，禁止下列行為除法律、法規(guī)、規(guī)章外，要求學(xué)校和個人集資的；除發(fā)生重大自然災(zāi)害和意外事故等緊急情況以及市委、市政府研究決定的捐贈事項外，要求學(xué)校和個人贊助、資助、捐贈財物的；憑借職權(quán)，強行要求學(xué)生參加保險、有償培訓(xùn)（補課）、訂閱圖書（含報刊、教輔資料、音像制品等）、購買校服和有關(guān)物品的；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的攤派行為。（四）規(guī)范學(xué)校自身的收費行為切實加強收費管理，堅決治理學(xué)校亂收費，確保教育持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品；不得以舉辦“校中?！?、“校中班”向?qū)W生收取費用；不得強行向?qū)W生推銷保險和購買校服等；不得舉辦或參與各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等向?qū)W生收費；教師為學(xué)生補課不得收費；嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度和“收支兩條線”財務(wù)管理制度，要在醒目處以公示牌、公示欄等方式實行常年公示，凡未按規(guī)定進行公示的，學(xué)生家長有權(quán)拒繳，同時可向市糾風(fēng)、物價、教育等部門舉報。三、工作程序凡在市內(nèi)實施對學(xué)校的收費，各有關(guān)單位都應(yīng)按《河南省農(nóng)村學(xué)校進校收費實行“一證一書”制度的暫行規(guī)定》執(zhí)行?！耙蛔C一書”是指由市物價部門核發(fā)的《收費許可證》、《進校收費批準(zhǔn)通知書》。各有關(guān)單位對學(xué)校實施收費前，須經(jīng)市物價部門認(rèn)真審核有關(guān)收費依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額等。在認(rèn)定依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，簽發(fā)《進校收費批準(zhǔn)通知書》，有效期限為五天。沒有“一證一書”的收費行為，學(xué)校和教育部門有權(quán)拒繳。對寄宿制和校舍維修改造建設(shè)項目學(xué)校的收費，嚴(yán)格按照《對上爭取投資性項目申報及工程報建收費標(biāo)準(zhǔn)》精神執(zhí)行。對超標(biāo)準(zhǔn)的收費，學(xué)校有權(quán)拒交。對不嚴(yán)格執(zhí)行文件精神的，一律以亂收費論處。各有關(guān)單位到學(xué)校檢查前，須將檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查期限等情況報市糾風(fēng)辦審批，經(jīng)同意后下達檢查通知書，市教育局做好備案協(xié)調(diào)工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政，服務(wù)教育，優(yōu)化環(huán)境，加強領(lǐng)導(dǎo)的原則，切實發(fā)揮職能部門的作用，建立健全向?qū)W校收費、罰款和攤派的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市糾風(fēng)、物價、教育等部門要承擔(dān)治理工作的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、強化監(jiān)督、齊抓共管的體制和機制。五、責(zé)任追究對向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的單位和個人，以及學(xué)校自立項目亂收費的，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第28l號)和市委、市政府有關(guān)文件精神，視其情節(jié)，給予全市通報批評，對主要責(zé)任人進行誡勉談話等組織處理，情節(jié)較重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二篇：市委辦公室市政府辦公室市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》的通知通辦發(fā)?2004?20號各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室2004年3月10日—1—南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)重點領(lǐng)域中高層次人才隊伍建設(shè),切實加強對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風(fēng)尚的進一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻。第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科—2— 學(xué)、社會科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時符合以下基本條件：（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；（三）事業(yè)心強，專業(yè)技術(shù)成果突出；（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益；（五）奉獻社會，