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安全生產(chǎn)事故案例分析筆記-事故調(diào)查的程序(已修改)

2025-10-30 13:49 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:《安全生產(chǎn)事故案例分析》筆記事故調(diào)查的程序09注冊(cè)安全工程師安監(jiān)總局培訓(xùn)視頻和教材專賣:一、內(nèi)容提要:檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故調(diào)查程序有關(guān)規(guī)定的熟悉程度;二、重點(diǎn)、難點(diǎn):1.了解事故調(diào)查的目的;2.熟悉國(guó)家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序;3.熟悉事故調(diào)查組的人員構(gòu)成要求、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。三、內(nèi)容講解:第一節(jié) 事故調(diào)查的程序目前我國(guó)傷亡事故調(diào)查基本原則是逐級(jí)上報(bào),分級(jí)調(diào)查處理。傷亡事故調(diào)查的原則和程序,事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利等等,在國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中有比較詳細(xì)的規(guī)定。一、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB/6442—1986)中,關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定摘錄如下:(1)成立事故調(diào)查小組。(2)事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。(3)物證搜集。(4)事故事實(shí)材料的搜集。(5)證人材料搜集。(6)現(xiàn)場(chǎng)攝影。(7)事故圖繪制。(8)事故原因分析。(9)事故調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)。(10)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。二、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào))中,關(guān)于事故調(diào)查有以下規(guī)定: 第九條 輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。第十條 死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加,還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);(二)與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。09注冊(cè)安全工程師安監(jiān)總局培訓(xùn)視頻和教材專賣:第十二條事故調(diào)查組的職責(zé):(一)查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(二)確定事故責(zé)任者;(三)提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;(四)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位,有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn),勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn);如果仍有不同意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門或有關(guān)部門處理;仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過(guò)事故處理工作的時(shí)限。第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。注:政府機(jī)構(gòu)改革后,上述有關(guān)部門和職能發(fā)生了變化。原勞動(dòng)部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。因此,目前死亡事故和重大死亡事故調(diào)查工作通常由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、或特種設(shè)備安監(jiān)部門會(huì)同公安部門、監(jiān)察部門、行業(yè)管理部門、工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。三、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定體。msoasciifontfamily: 39。Times New Roman39。msohansifontfamily: 39。Times New Roman39?!短貏e重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào))中關(guān)于特別重大事故的調(diào)查規(guī)定:第十六條 特大事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。第十七條 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。第十八條 特別重大事故調(diào)查組,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單位派員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以選聘其他部門或者單位的人員參加,也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。第十九條 特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);(二)與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。第二十條 特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下:(一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;(二)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;(三)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;(四)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(五)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);(六)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第二十一條 特別重大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第二十三條 特別重大事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。09注冊(cè)安全工程師安監(jiān)總局培訓(xùn)視頻和教材專賣:注:根據(jù)新的政府機(jī)構(gòu)職能,目前特大事故調(diào)查組通常由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門(或行業(yè)管理部門)、工會(huì)等組成。四、《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知》有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)事故(含未遂事故)的調(diào)查處理工作,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年4月20日發(fā)布了《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]32號(hào))。文件有關(guān)事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容如下:(一)加強(qiáng)特大、特別重大事故的調(diào)查處理工作一次死亡30人以上(含30人)的特別重大事故和經(jīng)濟(jì)損失巨大、社會(huì)影響惡劣或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的特大事故,按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)組織調(diào)查。事故調(diào)查的有關(guān)事項(xiàng)仍按《國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào))和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào))執(zhí)行。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批,安全監(jiān)管總局下達(dá)結(jié)案通知。事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理一次死亡10~29人的特大事故。事故調(diào)查結(jié)束后,省級(jí)安全監(jiān)管部門要向安全監(jiān)管總局匯報(bào)事故調(diào)查處理情況,聽(tīng)取安全監(jiān)管總局意見(jiàn)后,將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批復(fù),同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案。煤礦特大事故的調(diào)查處理,仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理,由國(guó)家煤礦安監(jiān)局批復(fù)。(二)加強(qiáng)未遂事故的調(diào)查處理工作各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對(duì)未遂事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)50人以上或可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故(包括民航發(fā)生的飛行征候),以及媒體向社會(huì)披露的特大未遂事故,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論及防范措施等報(bào)安全監(jiān)管總局(煤礦未遂事故報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局)。安全監(jiān)管總局主管業(yè)務(wù)司及調(diào)度中心或國(guó)家煤礦安監(jiān)局將跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。(三)加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理情況的監(jiān)督檢查各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同同級(jí)人民政府監(jiān)察等有關(guān)部門采取定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作尤其是對(duì)責(zé)任追究的落實(shí)情況和防范、整改措施的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,予以糾正。同時(shí),要將檢查結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和責(zé)任追究、防范措施、整改措施不落實(shí)的,要建議同級(jí)人民政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。(四)加強(qiáng)事故信息的管理工作各?。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè),凡發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上事故的,要及時(shí)將事故信息報(bào)送安全監(jiān)管總局。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接將事故信息報(bào)送國(guó)務(wù)院的,請(qǐng)同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。接到事故信息報(bào)告后,由安全監(jiān)管總局提出處理意見(jiàn),并按程序上報(bào)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,安全監(jiān)管總局做好貫徹落實(shí)工作,并將落實(shí)過(guò)程中的重要進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。(五)做好事故信息的披露與報(bào)道工作一次死亡30人以上(含30人)的特別重大事故和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有明確指示的特大事故以及社會(huì)影響大的未遂事故的有關(guān)信息和情況,由安全監(jiān)管總局商有關(guān)部門在中央新聞媒體上予以披露、報(bào)道與曝光。一次死亡30人以下(不含30人)的事故和一般未遂事故的有關(guān)信息及情況,由省級(jí)以下安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)新聞媒體上予以披露、報(bào)道與曝光。09注冊(cè)安全工程師安監(jiān)總局培訓(xùn)視頻和教材專賣:(六)建立并不斷完善事故通報(bào)制度對(duì)特別重大事故、典型的特大事故和一個(gè)月內(nèi)在一個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)生3起以上(含3起)一次死亡10~29人特大事故的,安全監(jiān)管總局要將有關(guān)情況通報(bào)全國(guó),并在中央新聞媒體上予以曝光。同時(shí),向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門發(fā)出督辦函,督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全監(jiān)管工作,控制事故發(fā)生。凡中央企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)事故的,除通報(bào)發(fā)生事故的中央企業(yè)外,要向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的有關(guān)主管部門和企業(yè)的出資人機(jī)構(gòu)發(fā)出督辦函,督促其加強(qiáng)安全監(jiān)管,采取有效措施,改進(jìn)安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立健全相關(guān)制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)事故予以通報(bào),督促各有關(guān)方面和單位改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。第二篇:事故案例分析筆記注冊(cè)安全工程師交流與考試資料 大家論壇 事故案例分析筆記一、參照事故類別進(jìn)行分類按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)根 據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等將危險(xiǎn) 因素分為20類: 物車機(jī)起觸淹灼、火高坍冒透 放火、瓦鍋容其中窒其。按《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-2009)人物環(huán)管理(人:心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素;行為性…; 其他)(物:物理性危險(xiǎn)和有害因素;化學(xué)性…;生物 性…;其他)(環(huán):室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良;室外…;地下(含 水下)…;綜合性…)(管理:職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全;…責(zé)任 制未落實(shí);…管理規(guī)章制度不完善(建設(shè)項(xiàng)目“三 同時(shí)”不完善;操作規(guī)程不規(guī)范;事故應(yīng)急預(yù)案 及響應(yīng)缺陷;培訓(xùn)制度不完善;其他…管理規(guī)章 制度不健全);…投入不足;…職業(yè)健康管理不 完善;其他)二、事故預(yù)防對(duì)策的基本要求:1、預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素;2、排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素; 3、處臵危險(xiǎn)和危害物并降低到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的限值內(nèi);4、預(yù)防生產(chǎn)裝臵失靈和操作失誤產(chǎn)生的危 險(xiǎn)和危害因素;5、發(fā)生意外事故時(shí),為遇險(xiǎn)人員提供自救和 施救條件。三、選擇預(yù)防對(duì)策原則:針對(duì)性、可操作性和經(jīng) 濟(jì)合理性。四、事故預(yù)防優(yōu)先原則:消除、預(yù)防、減弱、隔 離、連鎖、警告。五、控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策: 1、改進(jìn)工藝過(guò)程、機(jī)械化、自動(dòng)化; 2、設(shè)臵安全裝臵; 3、預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn); 4、電氣安全對(duì)策;5、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修; 6、工作地點(diǎn)的布臵與整治; 7、個(gè)人防護(hù)用品。安全檢查(一)檢查類型定期安全檢查經(jīng)常性(日常)安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查專業(yè)(項(xiàng))安全檢查綜合安全檢查不定期的職工代表巡視安全檢查(二)檢查內(nèi)容 軟件系統(tǒng):查思想查意識(shí) : 安全意識(shí)與培訓(xùn)教育 ;查管理查制度:各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī) 程執(zhí)行情況;查隱患:重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員,尤 其是強(qiáng)檢項(xiàng)目;查整改:隱患整改及效果;
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