【正文】 第一篇：2010年加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論成果統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，針對(duì)工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，作出的重大決策。黨的十六大首次提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)啟了破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史進(jìn)程。黨的十六屆三中全會(huì)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首，提出建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制。黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度建設(shè)和工作舉措作出了全面部署。提出了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的重大判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，明確了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的根本要求。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)和豐富完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保在新的歷史起點(diǎn)上，沿著正確方向繼續(xù)向前邁進(jìn)。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成都、重慶是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，合肥、蘇州、杭州、寧波、上海5市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)外地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們看出成都等市都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在思想觀念、工作思路和體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新、積極探索，形成了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。一是工作氛圍濃。7市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不斷取得實(shí)質(zhì)性突破，關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，上上下下形成了思統(tǒng)籌、謀統(tǒng)籌、抓統(tǒng)籌的良好氛圍和強(qiáng)大合力。為把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各市普遍建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制。二是規(guī)劃起點(diǎn)高。各市堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策設(shè)計(jì)先行，把市域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體統(tǒng)籌考慮，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系。三是運(yùn)作方式活。在切實(shí)加大“三農(nóng)”投入的同時(shí)，各地通過(guò)財(cái)政資金捆綁使用，土地收益返還，建立市場(chǎng)化投融資平臺(tái)等方式多渠道籌措資金，利用市場(chǎng)機(jī)制解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。主要經(jīng)驗(yàn)集中在涉農(nóng)資金捆綁使用，用活土地政策，搭建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資平臺(tái)三個(gè)方面。四是改革力度大。各市抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索，銳意改革，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始“破冰”。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，成都以“還權(quán)賦能”為核心，積極開(kāi)展農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，目前94%的村已開(kāi)展了確權(quán)頒證。去年10月成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌成立，建立了全國(guó)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，涉及。上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所于9月18日正式揭牌，首日即推出140宗掛牌項(xiàng)目。各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的探索，加快了農(nóng)村要素資源的價(jià)值顯化，對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)體制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具有重要的基礎(chǔ)性作用。在集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革方面，杭州、蘇州、寧波、上海等市把集體資產(chǎn)和集體建設(shè)用地量化到人，推進(jìn)股份合作制改革。蘇州到2008年底已累計(jì)建立農(nóng)村社區(qū)股份、土地股份、農(nóng)業(yè)專業(yè)等三大合作組織2512個(gè)，持股農(nóng)戶達(dá)到80%，全市村級(jí)集體收入平均達(dá)到339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入中的財(cái)產(chǎn)性收入占到30%，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了多元化。在就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障制度改革方面，各地高度重視改善民生，致力于打破城鄉(xiāng)二元福利鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在推進(jìn)近郊農(nóng)民市民化方面，各市解放思想，積極探索，不斷創(chuàng)出新的改革舉措。杭州市在城中村改造中，按經(jīng)濟(jì)適用房政策為農(nóng)民建設(shè)“兩證”齊全的住房，農(nóng)民以土地“換戶籍、換住房、換社?！?，享受“同城待遇”，實(shí)現(xiàn)了近郊農(nóng)民的真正市民化三、我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，也是事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略。黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，我們完全有基礎(chǔ)、有條件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上邁出更大步伐，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭。目前，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃即將啟動(dòng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，按照省委常委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案的要求，抓緊研究出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃綱要，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作，著力創(chuàng)新我省發(fā)展的空間開(kāi)發(fā)形式，完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展共同繁榮。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“四規(guī)疊合”，確保一張藍(lán)圖繪到底。需要盡快解決的一個(gè)問(wèn)題是，土地利用規(guī)劃必須與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。（二）以土地綜合整治為抓手，積極推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)新型社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要切入點(diǎn)，利用增減掛鉤政策搞好土地綜合整治是推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的“金鑰匙”。應(yīng)突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是科學(xué)規(guī)劃。國(guó)土與規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)應(yīng)在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制全省土地綜合整治和新型社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。二是分類指導(dǎo)。按照減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民、縮小農(nóng)村來(lái)繁榮農(nóng)村的思路，創(chuàng)新以“三化”帶“三農(nóng)”的體制機(jī)制，結(jié)合城市綜合體的發(fā)展，按照城市社區(qū)模式建設(shè)新型社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，加快融入中心城區(qū)，使之成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，避免城市化進(jìn)程中出現(xiàn)新的城中村和棚戶區(qū)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑，選擇一個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以“三個(gè)集中”為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中，土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活居住和生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。三是典型引路。一些土地綜合整治和新型社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目上升為省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施進(jìn)度，為面向推廣積累經(jīng)驗(yàn)。四是搞好結(jié)合。新型社區(qū)建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相結(jié)合，真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺(tái)。使農(nóng)村新型社區(qū)和城市綜合體成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的兩大增長(zhǎng)極。（三）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力。必須在有條件的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上先行突破，盡快形成制度化成果，打破城鄉(xiāng)二元體制障礙。一是積極推進(jìn)土地管理制度改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要一些基礎(chǔ)性的制度變革，尤其是要改革土地管理制度，激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，研究掛鉤指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用的具體辦法，明確不同區(qū)域掛鉤指標(biāo)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為新農(nóng)村建設(shè)籌措足夠的資本。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，國(guó)有土地與集體土地一個(gè)市場(chǎng)、兩種產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極開(kāi)展農(nóng)村土地、房屋等確權(quán)登記工作，為廣大農(nóng)民擁有的“三大產(chǎn)權(quán)”(宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)所有權(quán))進(jìn)行流轉(zhuǎn)或交易創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的路子，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)持股進(jìn)城，打破城鄉(xiāng)市場(chǎng)壁壘，發(fā)展和解放農(nóng)村生產(chǎn)力。三是加快農(nóng)村投融資體制改革。整合涉農(nóng)政策資源，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政資金投向，把各種政策性資金統(tǒng)籌捆綁使用。積極探索財(cái)政資金與信貸資金配套使用的新模式，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司等平臺(tái)，研究獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)投入的積極性。凡是能夠進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化投資的，都應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府投入為主轉(zhuǎn)向社會(huì)投入為主。四是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是要消除附加在戶籍制度之上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)福利鴻溝。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面的新政策、新措施陸續(xù)出臺(tái)，我們應(yīng)在制度設(shè)計(jì)上先行一步，抓住城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路探索建立城鄉(xiāng)銜接、逐步并軌的政策制度框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展。特別是在解決失地農(nóng)民和具有我省戶籍的農(nóng)民工問(wèn)題上，要防止出現(xiàn)新的“城鄉(xiāng)二元”。（（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)夂穹諊闪⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合即將進(jìn)行的新一輪機(jī)構(gòu)改革，突破二元分割，調(diào)整部門(mén)職能，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大部門(mén)管理體制，切實(shí)解決部門(mén)之間推諉扯皮、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)縣區(qū)、基層推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，并給予方向性指導(dǎo)，形成實(shí)踐基礎(chǔ)上的糾偏機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng)我省現(xiàn)代化建設(shè)新局面。第二篇：加快推進(jìn)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考加快推進(jìn)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考張夢(mèng)樓為了全面了解我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況，五月初，縣政協(xié)組成調(diào)查組，先后深入草碧鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)和縣統(tǒng)籌辦等8個(gè)相關(guān)部門(mén)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等方式，對(duì)我縣推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的基本狀況、舉措落實(shí)、存在問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)查和認(rèn)真分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、今年以來(lái)，我縣按照“五化目標(biāo)引領(lǐng)”、“五大改革突破”、“五大基地支撐”、“五大體系推進(jìn)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民生活水平、農(nóng)村設(shè)施環(huán)境和服務(wù)水平，全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、全面提升的良好態(tài)勢(shì)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。按照“一河兩岸（南岸、北岸）、一城兩區(qū)（城區(qū)、草水新區(qū)）”的發(fā)展格局，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、功能提升、創(chuàng)建推動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。編制完成縣城建設(shè)總體規(guī)劃、十二五城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市載體服務(wù)功能全面提升。城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花，城區(qū)集中供熱工程完成投資847萬(wàn)元，職教中心、市民中心相繼建成投用，體育中心順利完工。，千和雅居和浙商?hào)|海佳園兩個(gè)商住小區(qū)先后動(dòng)工建設(shè)，人民路即將建成投用，縣城南環(huán)線正式通車(chē)，千隴南線改造工程加緊施工。城市環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)，寶平路商貿(mào)一條街雛形顯現(xiàn)，城市品味和宜居度明顯提高。積極實(shí)施突破草碧戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，南寨、崔家頭、張家塬等鎮(zhèn)街巷道路、供排水等綜合配套設(shè)施更加完善，基本形成了布局合理、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)。二是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步壯大。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提。圍繞建設(shè)奶畜、蠶桑、核桃、蔬菜、鮮果五大產(chǎn)業(yè)基地，以示范園區(qū)為重要平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、千頭現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)3個(gè)，形成的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“千陽(yáng)模式”在全省推廣，為奶畜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索了新的發(fā)展路子。建成南寨旱作農(nóng)業(yè)“雙萬(wàn)”田、千星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、王家莊王牌有機(jī)菜等11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，瓜菜輪作、糧畜結(jié)合等高效種植模式逐步形成。建成農(nóng)民專業(yè)合作社86個(gè)，年帶動(dòng)合作社社員銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品4048噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不斷提升，效益穩(wěn)步提高。上半年，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入達(dá)到3051元，%。三是農(nóng)民居住小區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。堅(jiān)持把農(nóng)民進(jìn)城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，打破村組界限，農(nóng)民居住小區(qū)試點(diǎn)工程建設(shè)全面啟動(dòng)。城關(guān)鎮(zhèn)橋南社區(qū)計(jì)劃投資1953萬(wàn)元，建設(shè)住宅樓2棟130套，每平方米售價(jià)1200元，是商品房?jī)r(jià)格的三分之一；草碧鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)住宅樓8棟728套，一期投資1296萬(wàn)元，建設(shè)住宅樓2棟96戶，已經(jīng)破土動(dòng)工；新興村農(nóng)民進(jìn)社區(qū)居住小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整和招投標(biāo)工作，計(jì)劃建設(shè)住宅樓2棟96戶，申報(bào)入住群眾60戶。在3個(gè)農(nóng)民居住小區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)影響下，冉家溝、仰塬、曹家塬等村群眾進(jìn)城熱情空前高漲，紛紛提出放棄單家獨(dú)院，建設(shè)居住小區(qū)，住上和城里人一樣的多層住宅樓房，農(nóng)民建房向村外隨意延伸的狀況從此將得到徹底改變。截止目前，全縣共辦理進(jìn)城居住和落戶農(nóng)民576戶、2011人。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。以創(chuàng)建全市