20xx關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-05-13 17:04 本頁(yè)面
【正文】 20XX關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報(bào)告 2021關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的成功經(jīng)驗(yàn)，為我市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市出謀獻(xiàn)策， 4 月 16日至 23 日，市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組，前往安徽省 xx 市，浙江省 xx 市，江蘇省 xx 市，山東省 xx 市、 xx 市、 xx 市等六市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)介紹，收集相關(guān)資料，實(shí)地考察示范典型。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著?，F(xiàn)將六市的經(jīng)驗(yàn)做法以及調(diào)研組的體會(huì)報(bào)告如下： 一、六市統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法 六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮的新路子，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 (一 )統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是立足實(shí)際，突出特色，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 xx 市以科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理為抓手，不斷提升城市品質(zhì)，加快城 鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市規(guī)劃強(qiáng)化科學(xué)性、先導(dǎo)性和權(quán)威性，市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 100%。 xx市以推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化為動(dòng)力，以實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程為重點(diǎn)，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計(jì)劃到 XX 年建設(shè) 20 個(gè)中心鎮(zhèn)和一批中心村，城市化率達(dá)到 70%。 xx 市實(shí)施 “東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城提升、兩翼展開(kāi)、整體推進(jìn)”發(fā)展思路，城市發(fā)展框架基本拉開(kāi)。完成新一輪城市規(guī)劃修編，編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面展開(kāi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。 xx 市圍繞建設(shè)國(guó)際旅游城市和區(qū)域中心城市，實(shí)施“中心極化、組群互動(dòng)、梯度推進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一群 (南部城鎮(zhèn)群 )、兩軸 (皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸 )、三級(jí)中心 (中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn) )”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成以中心城區(qū)為核心，區(qū)縣城為骨干，中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。 xx 市爭(zhēng)取在 XX 年底，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，縣 (市 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村 莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋 。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。 (二 )統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過(guò)統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)化組織模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 xx 市以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出抓好“四百工程” (建設(shè) 100 萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、 100 萬(wàn)畝以設(shè)施蔬 菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、 100 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和 100 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地 )建設(shè)。目前， xx 市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。 xx 市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到了 66%，年銷售收入過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 45 家。 xx 市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村，連點(diǎn)成線，擴(kuò)線成帶，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從 XX 年開(kāi)始，計(jì)劃用5 年時(shí)間，圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等 12 類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè) 50 條左右的優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 xx 市通過(guò)狠抓基地、企業(yè) 、品牌、文化旅游、市場(chǎng)建設(shè)，培育黃山茶葉品牌，將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。 xx 市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，郊縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成，工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到 %。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。二是以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展中小城市，加快培育中心鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展。 xx 市加快五區(qū)融合，提高對(duì)郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)中心
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