【正文】 第一篇：計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案百尺竿鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實 施 方 案為貫徹落實《河北省人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年爭創(chuàng)國家級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、主要任務(wù)（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高執(zhí)法水平2003年涿州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)先進(jìn)縣以來，廣大計生工作者的服務(wù)理念和服務(wù)意識不斷加強(qiáng)，對育齡人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。今年，我鎮(zhèn)又被確定為全國依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就對全鎮(zhèn)廣大計生工作者在工作方面提出了全新的要求，服務(wù)靠優(yōu)質(zhì)，工作靠法制。要求我們堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策實施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政，確保各項獎勵落實率達(dá)100%。（二）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、宣傳文化長廊、人口學(xué)校、燈箱、掛圖等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計劃生育政策法規(guī)宣傳品、小折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序組織計劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計劃。通過資格考試、崗位培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅持公正公開，對違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，切實做到事實清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（四）實行政務(wù)公開，打造陽光計生全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。按照“以公開促進(jìn)陽光管理、以評議推動陽光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽光維權(quán)”的基本要求，以“三公開、四評議、五監(jiān)督”工作為重點，大力推進(jìn)計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問題得到及時解決，計生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)。四、實施步驟第一階段：宣傳動員階段（6月10日前）結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。第二階段：組織實施階段（7月31日前）把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。第三階段：總結(jié)階段（8月底前）對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機(jī)結(jié)合起來，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。（三）認(rèn)真組織實施要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高