【正文】 第一篇：第二階段實(shí)施意見(jiàn)華商務(wù)發(fā)?2011?47號(hào)華池縣商務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 第二階段工作安排單位各股室：為了切實(shí)搞好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)第二階段工作，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?83號(hào)文件要求，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段重點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)就第二階段工作安排如下：一、時(shí)間安排崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段從2011年8月21日開(kāi)始，至9月20日結(jié)束，集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行。二、工作目標(biāo)要緊緊圍繞《實(shí)施方案》第二階段工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確理解五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的含義和主要表現(xiàn)形式，采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定”的方法，結(jié)合崗位職責(zé)，全面排查，準(zhǔn)確定等，嚴(yán)格把關(guān)，張榜公示，接受監(jiān)督，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的防控措施，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)一要明確風(fēng)險(xiǎn)類型。通過(guò)開(kāi)展“五查五看”，主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在行使權(quán)力過(guò)程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有無(wú)履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；干部職工有無(wú)不愛(ài)崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在制定制度、執(zhí)行制度過(guò)程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看是否樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚，有無(wú)存在分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作人員在業(yè)務(wù)往來(lái)中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成權(quán)力失控和行為失范，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二要深入查找風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，找準(zhǔn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各單位全體工作人員要結(jié)合自身崗位職責(zé)，按照工作流程，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出個(gè)人防控措施，填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，經(jīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，予以確認(rèn)。全面排查，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在對(duì)個(gè)人自查情況進(jìn)行辨識(shí)與確認(rèn)的基礎(chǔ)上，圍繞與本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核心職能直接關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)事項(xiàng)，按照業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出具體防控措施，填寫《單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，經(jīng)單位紀(jì)檢組初審后，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，予以確認(rèn)。專項(xiàng)清查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)單位工作職能，圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)清查，全面掌握個(gè)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況，提出具體防控措施，填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)初審后，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，予以確認(rèn)。三要明確監(jiān)控責(zé)任。在個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識(shí)和匯總，并對(duì)所有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，明確防控措施，填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要結(jié)合單位工作特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、危害性的大小，以及行政權(quán)力與人、財(cái)、物等職權(quán)的關(guān)聯(lián)程度高低來(lái)確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級(jí)：掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級(jí)，由單位和縣紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)監(jiān)控；掌握較少重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)苗頭的定二級(jí)，由單位紀(jì)檢組監(jiān)控；沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)、較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風(fēng)險(xiǎn)或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定三級(jí)，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。四要進(jìn)行公開(kāi)公示?！秱€(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》、《單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》、《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)自查表》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》有關(guān)內(nèi)容，要在單位辦公場(chǎng)所醒目位臵進(jìn)行公開(kāi)公示，并根據(jù)公示反饋意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，務(wù)于9月20日前將上述四表報(bào)送縣活動(dòng)辦。五要建立“一庫(kù)一牌”。要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)層面、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施五個(gè)方面，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理、登記，形成本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。并對(duì)每個(gè)工作人員，分別在其崗位辦公桌面設(shè)臵包含工作人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、具體等級(jí)及防控措施等內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌。四、具體要求一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。崗位風(fēng)險(xiǎn)排查階段是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，全面了解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)，切實(shí)提高廣大干部職工知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感，為找準(zhǔn)、找全、找細(xì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定良好的思想基礎(chǔ)。二要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)干部職工要緊密聯(lián)系個(gè)人崗位職責(zé)，采取集中查、專題查、定期查等多種有效形式，全面排查，反復(fù)修改，既不能夸大，也不能縮小，要做到準(zhǔn)確、客觀、全面、真實(shí)，并針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，提出切實(shí)可行的防控措施。三要互相交流，補(bǔ)充完善內(nèi)容。為了找準(zhǔn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每個(gè)干部職工要相互交流查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法、內(nèi)容和好的經(jīng)驗(yàn)做法，集思廣益，補(bǔ)充完善，共同提高。二0一一年八月二十一日主題詞： 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 階段安排華池縣商務(wù)局 2011年8月21日印發(fā)第二篇：第二階段指導(dǎo)意見(jiàn)中共平安鄉(xiāng)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組張平學(xué)組發(fā)〔2009〕11號(hào)關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的指導(dǎo)意見(jiàn)各村黨支部、鄉(xiāng)直各單位支部：按照縣委要求，從現(xiàn)在開(kāi)始，我鄉(xiāng)各村黨支部、學(xué)區(qū)支部、衛(wèi)生院聯(lián)合支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，為了確保分析檢查階段扎實(shí)有效地進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目的，根據(jù)《平安鄉(xiāng)開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、總體要求分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果，夯實(shí)解決問(wèn)題的關(guān)鍵階段，主要工作是抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。這一階段工作的總體要求是，緊緊圍繞“解放思想促發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定保民生”的主題，扎實(shí)開(kāi)展“五抓五提升”活動(dòng)，以理清工作思路、明確努力方向?yàn)槟繕?biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見(jiàn)建議，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題、干部黨性文件 黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析和對(duì)照檢查，撰寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析材料和黨員個(gè)人剖析材料，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題和原因，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，為下一步解決問(wèn)題和完善制度奠定基礎(chǔ)。二、時(shí)間安排各村、學(xué)校、衛(wèi)生院黨支部分析檢查階段從11月1日開(kāi)始至12月10日結(jié)束。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)從11月20日開(kāi)始至2010年1月20日結(jié)束。三、重點(diǎn)工作（一）認(rèn)真做好動(dòng)員部署制定實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)分析檢查階段工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定本村、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作推進(jìn)計(jì)劃。各參學(xué)單位工作計(jì)劃經(jīng)鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查組審定同意后組織實(shí)施，并報(bào)