【正文】 第一篇：武漢住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（征求意見稿）（下劃線部分為刪除內(nèi)容，黑體字部分為增加內(nèi)容）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)本市住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第504號(hào)令）、《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》、《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。第三條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。第五條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，日常管理工作由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用的管理工作。財(cái)政、審計(jì)主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金使用的綜合協(xié)調(diào)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)工作。第二章 交存第六條 下列物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。前款所列物業(yè)屬于售后公有住房的，售房單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。第七條 商品住宅（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者結(jié)構(gòu)與之相連的非住宅，下同）的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：（一）％（％）交存；（二）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價(jià)的5％。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價(jià)確定、公布首期住宅專項(xiàng)維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。第八條 售后公有住房的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：（一）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為本市房改成本價(jià)的2%；（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。第九條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同所有。從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。第九十條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量等因素，確定本市住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行，并向社會(huì)公布。住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)在本市住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行開立。第十十一條 商品住宅的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付使用手續(xù)前交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，交存的時(shí)間和方式由購房人與開發(fā)建設(shè)單位在商品房銷售合同中約定。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目初始登記不動(dòng)產(chǎn)首次登記前按照物業(yè)總規(guī)模交存住宅專項(xiàng)維修資金。初始登記不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)尚未售出的房屋，開發(fā)建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；房屋售出后，購房人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項(xiàng)維修資金。第十一十二條 售后公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時(shí)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金或者委托售房單位交存。公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。第十二十三條 購房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付給購房人。開發(fā)建設(shè)單位、購房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，房屋行政主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理房屋權(quán)屬登記不動(dòng)產(chǎn)首次登記。第十三十四條 業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)雖已成立但未要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開立銀行專戶進(jìn)行代管，實(shí)行?？顚Ｓ谩ｉ_立商品住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬，但開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金不設(shè)分戶賬。開立售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。第十四十五條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。第十五十六條 業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決：（一）住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行的選定；（二）住宅專項(xiàng)維修資金使用和賬目管理辦法；（三）確定業(yè)主委員會(huì)主任為住宅專項(xiàng)維修資金管理責(zé)任人的決議；（四）應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書；（五）市房屋行政主管部門認(rèn)為需要由業(yè)主大會(huì)確定的與住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)通過關(guān)于上述事項(xiàng)的決議后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的專戶管理銀行開立業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶。第十六十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)通過劃轉(zhuǎn)決議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)房屋行政主管部門申請(qǐng)辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會(huì)關(guān)于本辦法第十五條第十六條所列事項(xiàng)的決議及專戶管理銀行開戶證明。申請(qǐng)材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)；市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會(huì)。第十七十八條 劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與開戶銀行、區(qū)房屋行政主管部門簽訂發(fā)生本辦法第二十八條第二款規(guī)定的緊急情況時(shí)，同意區(qū)房屋行政主管部門所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織代修并從維修工程涉及的業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金中支付相應(yīng)費(fèi)用的授權(quán)協(xié)議書。第十八十九條 住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的施工單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬戶中；用于支付評(píng)估、監(jiān)理等費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的評(píng)估、監(jiān)理單位賬戶中。業(yè)主委員會(huì)不得擅自變更開戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，注銷原銀行專戶，開立新專戶，并報(bào)區(qū)房屋行政主管部門備案。第十九二十條 業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)交存額30%的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)決定的續(xù)交方案及時(shí)續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。尚未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由市房屋行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。第三章 使用第二十二十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。業(yè)主不交存住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。第二十一二十二條 住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；（二）樓房外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；（三）樓房外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定值；（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；（六）公共區(qū)域窗臺(tái)、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損的；（七）公共區(qū)域門窗或者窗紗破損的；（八）住宅共用部位需要維修和更新、改造的其他情形。第二十二二十三條 住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：（一）電梯及主要部件的維修或者更換；（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求的；（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重的；（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞的；（五）水箱、泵房等二次供水設(shè)施損壞需要維修和更新、改造的，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；（六）住宅共用設(shè)施設(shè)備需要維修和更新、改造的其他情形。第二十三二十四條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅海ㄒ唬偃w業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車車庫的維修，由車庫共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的比例共同承擔(dān)。業(yè)主個(gè)人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金使用管理辦法，由市房屋行政主管部門另行制定。第二十四二十五條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，成立業(yè)主大會(huì)的由業(yè)主委員會(huì)提出使用方案，未成立業(yè)主大會(huì)的由社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)業(yè)主提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容；（二）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決，并經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占該范圍內(nèi)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主進(jìn)行表決同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；（三）使用方案通過后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案申請(qǐng)表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案及預(yù)算、施工合同等材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出使用備案申請(qǐng)；（四）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起10 3個(gè)工作日進(jìn)行審核備案；經(jīng)審核符合使用條件的，報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)自收到報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，并向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過預(yù)算資金50%；（五）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；（六）工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持下列材料向區(qū)房屋行政主管部門申請(qǐng)辦理撥付維修和更新、改造費(fèi)用的余額的手續(xù):、改造工程驗(yàn)收單；、改造工程決算單；、改造工程的發(fā)票；。（七）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起10 應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核；經(jīng)審核符合條件的，報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)自收到報(bào)告之日起3個(gè)工作內(nèi)日，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費(fèi)用余額的通知。第二十五二十六條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企