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招標(biāo)投標(biāo)法實施條例與政府采購法實施條例的不同點(已修改)

2025-10-30 06:37 本頁面
 

【正文】 第一篇:招標(biāo)投標(biāo)法實施條例與政府采購法實施條例的不同點招標(biāo)投標(biāo)法實施條例與政府采購法實施條例的不同點一、兩部條例中關(guān)于預(yù)算金額和最高限價的規(guī)定是不同的政府采購法實施條例第三十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公開采購項目預(yù)算金額。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第二十七條第三款規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。二、招標(biāo)文件的提供或出售期限的區(qū)別政府采購法實施條例第三十一條第一款規(guī)定,招標(biāo)文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日;招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第十六條第一款規(guī)定,資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。三、有無資格預(yù)審程序的不同招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第十五條第二款規(guī)定,“招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件”;而政府采購法實施條例中沒有資格預(yù)審的相關(guān)規(guī)定。四、投標(biāo)保證金規(guī)定的差別(一)投標(biāo)保證金提交的形式和支付方式不同。政府采購法實施條例禁止以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金;而招標(biāo)投標(biāo)法實施條例允許以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金。政府采購法實施條例明確規(guī)定,投標(biāo)保證金的形式包括“支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式”,而招標(biāo)投標(biāo)法實施條例明確提到的僅包括現(xiàn)金或支票形式。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例要求境內(nèi)投標(biāo)單位以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出,政府采購法實施條例無此規(guī)定。(二)投標(biāo)保證金有效期的規(guī)定不同。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定,投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致;政府采購法實施條例無此規(guī)定。(三)有關(guān)保證金退還的規(guī)定不同。退還時間不同。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定,招標(biāo)人最遲在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還保證金;政府采購法實施條例對于未中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)分別在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起和采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。利息規(guī)定的不同。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還保證金及銀行同期存款利息;而政府采購法實施條例僅要求退還投標(biāo)保證金。五、評標(biāo)方法的規(guī)定存在差異政府采購法實施條例第三十四條規(guī)定,政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法;招標(biāo)投標(biāo)法實施條例沿襲了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,僅要求評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法進行評標(biāo),沒有對評標(biāo)方法作規(guī)定。六、專家?guī)斓囊?guī)定不同兩部條例分別設(shè)置了兩個專家?guī)欤阂粋€是由省以上人民政府財政部門根據(jù)財政部規(guī)定的專業(yè)分類標(biāo)準組建的政府采購評審專家?guī)?;一個是由省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組建的綜合評標(biāo)專家?guī)臁F?、確定中標(biāo)的期限不同政府采購法實施條例第四十四條詳細規(guī)定了確定中標(biāo)供應(yīng)商的期限:“采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商?!闭袠?biāo)投標(biāo)法實施條例無此規(guī)定,但另有中標(biāo)候選人公示期的規(guī)定,即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。八、中標(biāo)人替補或重新招標(biāo)的適用條件不同政府采購法實施條例中采購人可以選擇候選中標(biāo)供應(yīng)商或者重新開展采購活動的情形只有一種:中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的。按照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定有四種:排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的。馬 鋮第二篇:關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的比較關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的比較浙江省重點建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室主任、高級工程師 李小林《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》分別于2000年1月1日和2003年1月1日起生效施行,這兩部法律的貫徹執(zhí)行對于促進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動的規(guī)范、健康發(fā)展,建立和完善公開、公平、公正的市場競爭機制,維護國家和社會公眾利益,推動廉政建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變都具有十分重要的現(xiàn)實和歷史意義。我們通過以下比較分析,對二部法律調(diào)整的主體、客體范圍和執(zhí)法主體可以有一個比較清晰的了解,并為解決法律執(zhí)行中可能遇到的問題提供一些參考建議。為了我省全面正確地貫徹執(zhí)行這二部法律,有以下五個問題應(yīng)當(dāng)引起重視:要努力避免因“二法”理解的差異而產(chǎn)生不必要的工作糾紛、磨擦,影響法律的執(zhí)行效果。要組織相關(guān)從業(yè)人員進行“二法”的普遍培訓(xùn),未經(jīng)專門培訓(xùn)者,不得從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。建立全省招標(biāo)投標(biāo)與政府采購的綜合管理機構(gòu),統(tǒng)—協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)與政府采購活動,逐步消除多頭管理、相互沖突,保護和分割市場的現(xiàn)象。結(jié)合我省實際情況,制定《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》,依法理順和完善我省招標(biāo)投標(biāo)與政府采購的運行管理體系。工程項目的招標(biāo)投標(biāo)必須包括構(gòu)成工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料設(shè)備的發(fā)包和采購。工程項目的采購交易過程就是工程項目開工至完工的建設(shè)全過程,由這一特點決定:(1)工程項目的采購招標(biāo)只能按照其技術(shù)和管理
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