【正文】 第一篇：對(duì)縣級(jí)工商部門建設(shè)信用工商的幾點(diǎn)思考對(duì)縣級(jí)工商部門建設(shè)信用工商的幾點(diǎn)思考對(duì)縣級(jí)工商部門建設(shè)信用工商的幾點(diǎn)思考20070210 16:46:53今年，國(guó)家工商總局把“加快企業(yè)信用分類監(jiān)管步伐，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理”作為工作重點(diǎn)?；鶎涌h級(jí)工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的一線重要職能部門，是全縣企業(yè)信用建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和推進(jìn)者，其自身信用度將直接影響到企業(yè)的信用認(rèn)可度，影響到黨和政府在人民群眾中的形象。我認(rèn)為，工商機(jī)關(guān)既是社會(huì)信用體系的管理者和維護(hù)者，又是示范者和實(shí)踐者，加強(qiáng)自身信用建設(shè)，打造信用工商，建設(shè)一支黨和群眾信賴的過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍顯得尤為重要。一、當(dāng)前工商信用建設(shè)中存在的問(wèn)題近年來(lái)，隨著一輪輪作風(fēng)紀(jì)律、隊(duì)伍教育等整頓活動(dòng)的開展和深化，工商系統(tǒng)隊(duì)伍的親和力、公信力有了明顯提升，但存在的問(wèn)題也不少，主要表現(xiàn)在：（1）少數(shù)干部信用意識(shí)淡薄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，工商部門為適應(yīng)新的監(jiān)管方式，完善和修訂了大量的法律法規(guī)規(guī)章。對(duì)這些，一部分工商干部感到十分生疏。有的行政觀念淡薄，執(zhí)法手段僵硬，缺乏引導(dǎo)。特別是，基層一線執(zhí)法人員不善于做管理對(duì)象的交流溝通工作，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)違法行為合法性的有效引導(dǎo)，導(dǎo)致不能嚴(yán)格履行政務(wù)承諾，導(dǎo)致執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）失信行為時(shí)有發(fā)生。國(guó)家總局和省、市三級(jí)“禁令”明確作出了不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款，不準(zhǔn)徇私枉法、野蠻執(zhí)法等規(guī)定，但為了一些地方為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，時(shí)不時(shí)地發(fā)生違規(guī)越線的現(xiàn)象。個(gè)別人甚至吃拿卡要、執(zhí)法不公不廉。這些現(xiàn)象，有些屬于少數(shù)個(gè)別，但影響極壞，嚴(yán)重地?fù)p害了工商部門在群眾中的聲譽(yù)和形象。（3）監(jiān)督制約不到位。一是信用制度不健全。有的制度是建立了，但缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，對(duì)具體的違規(guī)行為缺乏有效的整治手段；二是缺乏制度落實(shí)的有效措施，沒(méi)有做到用制度管人、按制度辦事。有的形同虛設(shè)，出現(xiàn)了制度越來(lái)越多，問(wèn)題也越來(lái)越多的怪圈。三是監(jiān)督措施不完善，監(jiān)督執(zhí)行到位難。由于都在一個(gè)單位工作，在執(zhí)行制度上，大多是礙于情面從輕、從寬處理，不能嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事，在執(zhí)行上大打折扣，影響了制度的嚴(yán)肅性。特別是，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度不夠，懲戒失信行為不力，導(dǎo)致制度失信于人。二、推進(jìn)隊(duì)伍信用建設(shè)的幾點(diǎn)想法：在縣級(jí)工商系統(tǒng)開展信用建設(shè)，要求全體干部職工牢固地樹立信用觀念，建立依法行政、廉潔公正的執(zhí)法機(jī)制，不斷提高工商部門的信用度。應(yīng)當(dāng)著力在四個(gè)方面下功夫、做文章。（一）在教育上下功夫，引導(dǎo)干部牢固樹立信用工商理念。工商干部的誠(chéng)信建設(shè)是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和客觀要求，是社會(huì)公權(quán)信用構(gòu)建的重要組成部分。江澤民同志曾說(shuō)：“教育抓好了，德治加強(qiáng)了，干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生”。因此，縣工商局作為基層一線執(zhí)法單位，就是要把誠(chéng)信教育作為建設(shè)信用工商的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)信用工商思想認(rèn)識(shí)。只有思想提高了，才能自覺地遵守工商信用道德，自覺地建設(shè)和維護(hù)好工商信用形象。（1）著力抓好黨員干部的信用教育。構(gòu)建“信用和諧”社會(huì)與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是一致的。黨員干部是“三個(gè)代表”重要思想的踐行者，理應(yīng)成為信用建設(shè)的主力軍。做好全系統(tǒng)黨員干部的信用教育，對(duì)打造整個(gè)系統(tǒng)的信用建設(shè)意義極大。為此，全體黨員干部要把終生學(xué)習(xí)作為自身責(zé)任。通過(guò)組織理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和自學(xué)調(diào)研等方式，深入地學(xué)習(xí)公民職業(yè)道德和法律法規(guī)知識(shí)，自覺養(yǎng)成“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的風(fēng)尚，用黨員干部良好自身形象，來(lái)推進(jìn)全局系統(tǒng)信用工商建設(shè)。（2）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，開展信用教育。一是堅(jiān)持信用教育與爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍素質(zhì)”相結(jié)合。通過(guò)狠抓理想信念教育，打牢思想基礎(chǔ)；狠抓職業(yè)道德教育，樹立勤政廉政意識(shí)；狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事素質(zhì)。注重做好干部職工的誠(chéng)實(shí)守信教育，有的放矢，對(duì)癥下藥，提高工商人員的信用自律意識(shí)。二是堅(jiān)持信用教育與示范引導(dǎo)相結(jié)合。積極發(fā)現(xiàn)和樹立愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“崗位標(biāo)兵”，用先進(jìn)典型人物的示范帶頭作用，來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)系統(tǒng)干部職工奮發(fā)爭(zhēng)先、爭(zhēng)當(dāng)一流的工作激情，推進(jìn)信用工作高效地、富有成果地開展。三是堅(jiān)持信用教育與信用行動(dòng)相結(jié)合。要對(duì)基層一線分局按照信用道德優(yōu)良、信用行為過(guò)硬、信用制度健全、信用效果明顯的要求進(jìn)行建設(shè)。對(duì)一些先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，要善于歸納總結(jié)形成經(jīng)驗(yàn)，以此進(jìn)一步宣傳推廣，用榜樣力量帶動(dòng)和推進(jìn)本系統(tǒng)各項(xiàng)工作，讓干部自覺樹立干部誠(chéng)信意識(shí)。（二）在制度上下功夫，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是要建立健全政務(wù)公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、評(píng)議考核和責(zé)任追究等一系列工作機(jī)制，形成用制度規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案行為的工作環(huán)境。不斷推進(jìn)依法行政和監(jiān)管執(zhí)法水平，以信用建設(shè)的工作實(shí)效取信于民；二是要強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，突出監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容。如對(duì)涉及面大、影響廣的工作，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)易發(fā)多發(fā)、糾風(fēng)難的工作，實(shí)施跟蹤監(jiān)察；對(duì)突發(fā)性的問(wèn)題，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)察。同時(shí)，不斷拓寬監(jiān)察領(lǐng)域，充分發(fā)揮行政效能投訴、12315申訴舉報(bào)中心、紅盾信息網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督員以及行風(fēng)熱線，不斷拓展監(jiān)督空間的范圍。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，開展民主評(píng)議等活動(dòng)，幫助工商部門查找存在的突出問(wèn)題；把評(píng)議權(quán)交給群眾，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。對(duì)新聞媒體曝光的單位及個(gè)人，一律對(duì)予以責(zé)任追究。三是建立誠(chéng)信引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。把德治與法制結(jié)合起來(lái)，使教育和管理的內(nèi)容相互銜接、相互補(bǔ)充。完善信用自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立執(zhí)法人員信用行為違章違法的責(zé)任追究制度，從體制和機(jī)制上防范的制止工商單位或個(gè)人的失信行為。（三）在落實(shí)上下功夫，落實(shí)責(zé)任追究。通過(guò)一套嚴(yán)格的管理制度，對(duì)單位、個(gè)人的信用情況進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)打分，建立考評(píng)落實(shí)體系。對(duì)違反規(guī)定的，予以懲戒，防止失信行為發(fā)生。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，真正做到“一把手”局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，有關(guān)股（室）齊抓共管的工作格局。建立誠(chéng)信工作考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核。二是定期對(duì)單位、個(gè)人的遵守信用情況進(jìn)行考核。主要包括隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)個(gè)人，側(cè)重于考核履行崗位職責(zé)的工作表現(xiàn)以及個(gè)人信用表現(xiàn)情況。可采取自述自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、群眾內(nèi)部評(píng)議、社會(huì)評(píng)議等多種方式，把考核信用情況的結(jié)果與公務(wù)員年終考評(píng)、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉級(jí)晉升有機(jī)結(jié)合，對(duì)信用度高、表現(xiàn)突出的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)基層分局、股室及個(gè)人的失信行為，視其情節(jié)輕重，可以從政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等方面實(shí)施追究，堅(jiān)持依法依紀(jì)懲戒失信行為，督促單位及個(gè)人誠(chéng)信自律。（四）在服務(wù)發(fā)展上下功夫，用工作實(shí)績(jī)來(lái)樹立工商信用形象。帶一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍的目的，就是為了管好社會(huì)主義大市場(chǎng)，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。就工商而言，無(wú)論是把好市場(chǎng)主體關(guān)，還是市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法，其根本目的就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們要自覺地把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為工商干部最根本的職業(yè)道德要求。在全系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管為服務(wù)發(fā)展的理念，把握監(jiān)管工作著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展工作，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的思想，寓服務(wù)于市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法和履行工商職能的整個(gè)過(guò)程。在執(zhí)法過(guò)程中，講求管理和服務(wù)的方式方法。做到既注重執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，又講求以人為本的服務(wù)親和力，不斷提高工商行政管理機(jī)關(guān)的親和力、公信力。從而樹立工商良好的誠(chéng)信形象，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)。第二篇：對(duì)“法治工商”建設(shè)的幾點(diǎn)思考對(duì)“法治工商”建設(shè)的幾點(diǎn)思考溫縣工商行政管理局在省局黨組（擴(kuò)大）會(huì)上，周春艷局長(zhǎng)立足河南工商實(shí)際，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、現(xiàn)代工商、和諧工商“五個(gè)工商”建設(shè)。所謂“法治工商”，職責(zé)法定、履職盡責(zé)、明確職權(quán)、規(guī)范行為。那么，如何建設(shè)好“法治工商”呢？為什么要開展“法治工商”建設(shè)開展法治工商建設(shè)是省局黨組立足河南工商系統(tǒng)實(shí)際提出的工作思路，是對(duì)今后工商事發(fā)發(fā)展的一種方向和努力目標(biāo)。當(dāng)前，工商部門存在著與“法治工商”建設(shè)不和諧的一些因素：工商職能還沒(méi)有完全達(dá)到職能法定的要求。雖然國(guó)家法律法規(guī)和工商部門“三定”方案明確了工商部門的職能。但省以下工商部門的職能是2005年“三定”方案確定的，而國(guó)家工商總局、省局工商局的職能是2010年的三定方案確定的，這樣基層工商部門的職能與省局的職能就出現(xiàn)的不一致情況，如流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能。有些職能還存在部門交叉，如食品安全監(jiān)管國(guó)家實(shí)行分段式管理模式，法律法規(guī)出臺(tái)相對(duì)滯后，在