【正文】 第一篇：太和縣文聯(lián)治理小金庫(kù)工作總結(jié)太和縣文聯(lián)“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治回頭看工作總結(jié)根據(jù)縣財(cái)政局《進(jìn)一步加強(qiáng)“小金庫(kù)”防治工作方案》(太和縣文聯(lián)深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的相關(guān)要求，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作的重要意義，全面貫徹專項(xiàng)防治工作的總體要求和基本原則，嚴(yán)格按照工作步驟，廣泛動(dòng)員，精心部署，認(rèn)真組織，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治各項(xiàng)工作，自查自糾和落實(shí)整改存在的問(wèn)題，著力建立健全防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，取得明顯成效?，F(xiàn)將此次專項(xiàng)防治工作總結(jié)如下：一、工作開展情況(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署專項(xiàng)防治工作迅速動(dòng)員部署，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“小金庫(kù)”防治的相關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，及時(shí)召開文聯(lián)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作會(huì)議，全面部署了文聯(lián)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作，要求各下屬單位和部門按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)防治工作，徹底根除“小金庫(kù)”的思想根源、制度根源和資金根源，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)后，迅速落實(shí)，及時(shí)深入地將“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治的政策要求傳達(dá)到系統(tǒng)全體員工，提高對(duì)專項(xiàng)防治工作的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的防治環(huán)境。建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。文聯(lián)成立了由主席任組長(zhǎng)、副主席任副組長(zhǎng)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)文聯(lián)系開展專項(xiàng)防治工作。形成了順暢的溝通機(jī)制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，確保 各項(xiàng)工作順利開展。工作中，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，確立了文聯(lián)系統(tǒng)專項(xiàng)防治工作的“五機(jī)制”，即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問(wèn)責(zé)制。做好宣傳發(fā)動(dòng)，細(xì)化實(shí)施方案。通過(guò)各種渠道和方式大力宣傳防治“小金庫(kù)”的有關(guān)政策規(guī)定，明確各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并要求各單位部門注重“四結(jié)合”，即要與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問(wèn)題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問(wèn)題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問(wèn)題相結(jié)合，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作。(二)全面開展自查自糾，狠抓工作落實(shí)深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作。在專項(xiàng)防治工作進(jìn)展到自查自糾的關(guān)鍵階段，文聯(lián)局再次召開全系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治自查自糾工作會(huì)議?？偨Y(jié)動(dòng)員部署階段工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署文聯(lián)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治自查自糾階段各項(xiàng)工作。從維護(hù)文聯(lián)形象的高度出發(fā)，認(rèn)真開展自查自糾，主動(dòng)暴露問(wèn)題，把專項(xiàng)防治工作提升到事關(guān)全局的工作來(lái)抓，不但要抓好、抓實(shí)，而且要確確實(shí)實(shí)抓出成效。落實(shí)責(zé)任，實(shí)行雙承諾。在自查自糾工作開始階段，要求各單位部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照專項(xiàng)防治工作要求，切實(shí)深入開展本部門自查自糾。確保自查工作面覆蓋所有干部職工，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角；確保專項(xiàng)防治內(nèi)容沒(méi)有遺漏，自查徹底，糾正及時(shí)，上報(bào)信息真實(shí)、完整，不發(fā)生隱瞞不報(bào)現(xiàn)象；確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進(jìn)行公示，嚴(yán)格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結(jié)束時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自查結(jié)果以及是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情況 進(jìn)行承諾和公示，確保專項(xiàng)防治工作接受各方監(jiān)督。創(chuàng)新工作方法，確保工作成效。為確保自查自糾取得實(shí)效，系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，多形式、多層次、多角度地開展專項(xiàng)防治工作?！靶〗饚?kù)”專項(xiàng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與各單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”交流座談，確保專項(xiàng)防治工作成效。(三)開展重點(diǎn)檢查，夯實(shí)自查自糾成果周密安排，制定檢查方案。為確定重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、程序、內(nèi)容和方法等。抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)一檢查要求。根據(jù)重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化了開展重點(diǎn)檢查工作程序和檢查內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了重點(diǎn)檢查工作開展的操作性和針對(duì)性。通過(guò)重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了自查自糾工作成果，為圓滿完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(四)認(rèn)真整改落實(shí)，不斷深化鞏固專項(xiàng)防治成果制定工作方案，分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。為進(jìn)一步做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作順利開展，保證防治效果，鞏固防治成果使“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治整改落實(shí)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷深化鞏固專項(xiàng)防治成果。提高認(rèn)識(shí)，迅速落實(shí)，扎實(shí)開展專項(xiàng)防治“回頭看”工作。進(jìn)一步加大“回頭看”工作力度，召開系統(tǒng)專題會(huì)議專門部署，務(wù)求實(shí)效。不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”防治成果。采取有效措施，鞏固防治成果，建立健全防治“小金庫(kù)” 的長(zhǎng)效機(jī)制。文聯(lián)高度重視整改工作，結(jié)合實(shí)際情況明確整改要求、整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改工作事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、整改到位，不留死角和隱患，堅(jiān)決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。建立健全相關(guān)管理制度，防止“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。二、積累了較為豐富的“小金庫(kù)”防治工作經(jīng)驗(yàn)在開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治工作中，采用領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛動(dòng)員、制定方案、加強(qiáng)組織、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)等方式，積累了較為豐富的“小金庫(kù)”防治工作經(jīng)驗(yàn)。一是“四結(jié)合”，即與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問(wèn)題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問(wèn)題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問(wèn)題相結(jié)合；二是“雙承諾”，在自查自糾工作工程中，文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)不但要簽署過(guò)程承諾書，承諾按照政策要求，確保自查工作全覆蓋、無(wú)遺漏，而且要簽署結(jié)果承諾書，承諾自查自糾結(jié)果的真實(shí)；三是“五機(jī)制”，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，確立了專項(xiàng)防治工作的“五機(jī)制”，即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問(wèn)責(zé)制；對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)，即形成原因不查清不放過(guò)、涉及款項(xiàng)不追繳不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任不追究不放過(guò)、警示教育不到位不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)。三、促進(jìn)了基礎(chǔ)管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平系統(tǒng)各單位通過(guò)自查自糾，排查特殊管理資金(資產(chǎn))暴露出來(lái)的各類管理隱患，按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合防治”的方針和“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，通過(guò)完善體制、深化改革、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管，綜合采 取完善防治結(jié)構(gòu)、推進(jìn)預(yù)算管理、改革分配制度、健全內(nèi)控體系、強(qiáng)化資金管理、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)警示教育、細(xì)化處罰措施等辦法，“開前門，關(guān)后門、堵旁門”，多措并舉、綜合防治，注重源頭防治，促進(jìn)了基礎(chǔ)管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和完善修訂了各項(xiàng)黨政管理制度。四、著力于建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制“小金庫(kù)”專項(xiàng)防治的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治，最終消滅“小金庫(kù)”。對(duì)于“小金庫(kù)”問(wèn)題，要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”，不但要堅(jiān)決予以糾正和查處，而且要根據(jù)“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合防治”的方針和“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的原則，以專項(xiàng)防治工作為契機(jī)，通過(guò)完善體制、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管，按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫(kù)”的思想根源和制度根源，仔細(xì)排查和堅(jiān)決阻斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源渠道，鏟除滋生“小金庫(kù)”的土壤，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。太和縣文聯(lián) 第二篇：小金庫(kù)治理工作總結(jié)**質(zhì)監(jiān)局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作總結(jié)根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)和有關(guān)要求，我局積極開展了專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將治理情況匯報(bào)如下：一、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，確保“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，我局多形式、多角度地宣傳“小金庫(kù)”檢查治理工作內(nèi)容和政策界限。通過(guò)深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”檢查治理的各種文件和政策要求，進(jìn)一步提高了全體人員對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了我局專項(xiàng)治理工作的開展。二、精心組織，全面排查接到省財(cái)政廳、省局相關(guān)文件通知后，我局制定了詳細(xì)的工作部署，要求各單位對(duì)照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾，并要求系統(tǒng)內(nèi)各行政事業(yè)單位及學(xué)協(xié)會(huì)要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作，明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、從源頭上遏制和防止腐敗、規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措。為確保專項(xiàng)清理整治工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效推進(jìn)，我局要求各單位負(fù)責(zé)人作為“小金庫(kù)”治理工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)治理工作負(fù)總責(zé)。從回收的自查表情況來(lái)看，我系統(tǒng)各行政單位和事業(yè)單位都開展了自查自糾活動(dòng)，填報(bào)了自查自糾表，自查面達(dá)100%。三、重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督按照專項(xiàng)治理工作要求，**市局重點(diǎn)抽查了幾個(gè)下屬單位資金管理，對(duì)各類帳戶、帳目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。各單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。各單位財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。按照省市局要求，我系統(tǒng)各單位現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。清查結(jié)果在市局公開欄上予以公示。在認(rèn)真清查、重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)管理部門。四、完善制度，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督經(jīng)過(guò)全面檢查，我局及下屬各單位共計(jì)*家單位財(cái)務(wù)行為均嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不存在私自設(shè)立“小金庫(kù)”的違法違規(guī)行為。雖然我局系統(tǒng)目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了資金的合理使用。各單位也在此次專項(xiàng)治理工作中不斷強(qiáng)化本單位資金管理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并出臺(tái)了多項(xiàng)新的資金管理、內(nèi)部審計(jì)方面的規(guī)章制度。今后，我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭(zhēng)做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。二〇**年**月第三篇：小金庫(kù)治理2015審計(jì)繼續(xù)教育第一章 小金庫(kù)治理工作提出的有關(guān)背景一、前兩次較大規(guī)模的全國(guó)小金庫(kù)清理檢查活動(dòng)小金庫(kù)的特點(diǎn)：將貪腐準(zhǔn)制度化，形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的貪腐體系。小金庫(kù)的結(jié)果：導(dǎo)致貪污腐敗金額巨大，危害嚴(yán)重。改革開放以后，我國(guó)分別以1989年和1995年開展了兩次較大規(guī)模的全國(guó)小金庫(kù)清理檢查活動(dòng)。1989年開展的小金庫(kù)清理檢查主要是針對(duì)消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)快、私人滯納費(fèi)比較嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于清理檢查小金庫(kù)的通知，就是要求結(jié)合稅收財(cái)務(wù)五項(xiàng)大檢查，對(duì)小金庫(kù)進(jìn)行一次全面的清理檢查。1989年的小金庫(kù)清理檢查是結(jié)合全國(guó)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查同時(shí)進(jìn)行，稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的范圍幾乎涵蓋了全國(guó)所有的企業(yè)、事業(yè)單位、行政單位和個(gè)體工商戶，涉及各個(gè)領(lǐng)域。治理的時(shí)間范圍包括三個(gè)月，但工作成效非常顯著，發(fā)現(xiàn)了大量的小金庫(kù)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。從檢查情況看，小金庫(kù)的資金來(lái)源主要是各單位，國(guó)家和單位的收入，支出用途主要是發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼實(shí)物、請(qǐng)客送禮、購(gòu)買控購(gòu)、禁購(gòu)產(chǎn)品，揮霍浪費(fèi)甚至貪污腐敗。1989年的小金庫(kù)清理檢查有效遏制了小金庫(kù)多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭，加強(qiáng)了企業(yè)和各單位的財(cái)務(wù)收支管理，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管等發(fā)揮了積極作用。1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題研究，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，各單位私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題較為普遍的現(xiàn)狀，以國(guó)辦發(fā)1995年29號(hào)文件批轉(zhuǎn)財(cái)政部審計(jì)署和人民銀行關(guān)于清理檢查小金庫(kù)的通知，在全國(guó)范圍內(nèi)再次開展了比較大規(guī)模的小金庫(kù)清理檢查。共計(jì)對(duì)21萬(wàn)戶企業(yè)和單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查處違規(guī)資金40多億元，%。對(duì)一萬(wàn)多戶企業(yè)和單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)130多個(gè)責(zé)任人追究了相關(guān)責(zé)任。1995年的小金庫(kù)治理工作效果比較明顯，通過(guò)專項(xiàng)治理，懲處了私設(shè)小金庫(kù)的違規(guī)行為，促進(jìn)了反腐敗的深入開展。2006年底，安徽的一些離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部給中央領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信，就我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題提出了十一條建議，其中有一條就是建議中央要清理小金庫(kù)。調(diào)研工作從2007年開始，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研之后，特別是掌握的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題并沒(méi)有大家初始想象得那么簡(jiǎn)單，得到的數(shù)據(jù)和調(diào)研反映的情況讓人震驚。二、調(diào)研中形成的一致意見(jiàn)通過(guò)廣泛深入調(diào)研以及對(duì)小金庫(kù)治理方案進(jìn)行深入的研究，形成了幾個(gè)一致性的意見(jiàn)：進(jìn)行小金庫(kù)治理非常必要，意義非常重大小金庫(kù)治理的難度大?對(duì)小金庫(kù)的界定要規(guī)范一些對(duì)小金庫(kù)治理一定要嚴(yán)肅處理責(zé)任人，加大責(zé)任追究力度三、此次小金庫(kù)治理的特點(diǎn)中央政治局常委會(huì)集體研究討論小金庫(kù)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次聽取工作匯報(bào)將小金庫(kù)治理工作的要求寫進(jìn)中央全會(huì)的決定第一次將小金庫(kù)治理工作作為建立健全懲治或預(yù)防腐敗體系2008年至12年綱要及其規(guī)劃的重要舉措中央領(lǐng)導(dǎo)就小金庫(kù)治理工作多次作出中國(guó)指示或批示本次小金庫(kù)治理工作時(shí)間長(zhǎng)第二章 本次小金庫(kù)治理的一些基本特點(diǎn)和政策規(guī)定?一、本次小金庫(kù)治理中關(guān)于小金庫(kù)的定義1995年清理檢查小金庫(kù)時(shí)，小金庫(kù)的定義是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，侵占國(guó)家或單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理私存私放的各項(xiàng)資金。本次對(duì)小金庫(kù)的定義是這樣的明確：違反法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定應(yīng)列如未列入單位法律賬戶的各項(xiàng)資金含有效證件及其形成的資產(chǎn)。二、如何準(zhǔn)確理解和定性小金庫(kù)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)資金資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬戶內(nèi)核算，那么只要是在大賬里面核算，既使是有一些財(cái)務(wù)核算問(wèn)題，比如說(shuō)會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，那也不是小金庫(kù)問(wèn)題，只要是在大賬外，就都是小金庫(kù)問(wèn)題，這是一個(gè)非常重要的標(biāo)志。對(duì)小金庫(kù)的認(rèn)定，不強(qiáng)調(diào)設(shè)置小金庫(kù)的手段或使用的目的，認(rèn)定是否是屬于小金庫(kù)問(wèn)題，不看性質(zhì)是否嚴(yán)重和惡劣，就看是否符合小金庫(kù)認(rèn)定的這些要素和要件。小金庫(kù)的認(rèn)定同會(huì)計(jì)核算一樣強(qiáng)調(diào)主體。會(huì)計(jì)法規(guī)定：獨(dú)立的法人單位需要依法設(shè)立賬戶，其財(cái)務(wù)收支必須真實(shí)完整地納入賬戶內(nèi)核算。在現(xiàn)實(shí)生活中我們檢查發(fā)現(xiàn)有一些單位或主管部門將本單位或本部門的資金轉(zhuǎn)移到下屬單位賬戶內(nèi)核算，其支出由上級(jí)單位和主管部門實(shí)際掌握、支配，雖然在下級(jí)單位的會(huì)計(jì)賬目?jī)?nèi)核算了，同樣將此類問(wèn)題定性為上級(jí)部門或上級(jí)單位的小金庫(kù)。對(duì)于下屬單位我們是依據(jù)會(huì)計(jì)法將其定性為會(huì)計(jì)造假，其理由是將不屬于本級(jí)單位的收支納入了賬內(nèi)核算，依據(jù)會(huì)