國(guó)開(kāi)電大行政管理本科畢業(yè)論文：我國(guó)行政管理體制改革及其巨大成就(已修改)
2024-11-04 03:06 本頁(yè)面
【正文】 我國(guó)行政管理體制改革及其巨大成就內(nèi)容摘要：20年來(lái)，我國(guó)行政管理體制改革成就巨大，已經(jīng)基本擺脫了舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的束縛，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新行政管理體制正在形成。主要成就表現(xiàn)在四個(gè)方面：行政管理的民主化邁出重大步伐，行政管理的科學(xué)化取得很大進(jìn)步，行政管理的法制化法律體系已經(jīng)初步形成，行政管理的現(xiàn)代化正在逐步推行。關(guān)鍵詞：體制改革成就一、當(dāng)代中國(guó)行政管理體制的概況當(dāng)代中國(guó)行政管理體制的概況到目前為止，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了四次政府機(jī)構(gòu)的改革，不僅有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)本身的精簡(jiǎn)，還按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變了政府職能，特別是轉(zhuǎn)變了政府經(jīng)濟(jì)管理職能。我國(guó)幅員遼闊，民族眾多，行政管理體制改革的背景、內(nèi)在動(dòng)因都有所不同，使其呈現(xiàn)出了極其鮮明的個(gè)性，表現(xiàn)在：⑴變革的深刻性。我國(guó)行政管理體制改革是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中進(jìn)行的革命性變革，對(duì)政府職能的簡(jiǎn)化、政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政府行為方式的改革乃至政府工作人員觀念的沖擊都是史無(wú)前例的；⑵改革與發(fā)展相互依存度高；⑶內(nèi)外部制約因素的相互交織。從1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)的行政管理體制改革一直在深入持久地進(jìn)行著，并取得了巨大成就。二、當(dāng)代中國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題及其改革的必要性行政管理體制要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、科學(xué)文化、和諧社會(huì)發(fā)展的要求，并且其改革需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為基點(diǎn)，以重塑政府形象和增強(qiáng)政府公信力為推動(dòng)力，全面履行行政職責(zé)，提高政府的行政意識(shí)和能力。中國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題：傳統(tǒng)的行政管理體制己經(jīng)適應(yīng)不了飛速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)了，甚至成為其阻力和障礙。上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制成為了當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)的行政管理機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，影響力改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響黨和群眾的關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機(jī)構(gòu)重疊、辦事效率低、考核體系不健全。國(guó)民收入分配不合理和社會(huì)保障制度改革滯后，影響了黨的群眾基礎(chǔ)。加快行政管理體制改革，能夠消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的深層次矛盾和問(wèn)題，是提高對(duì)外開(kāi)放水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧的發(fā)展與中國(guó)行政管理體制的矛盾使得中國(guó)的行政管理體制改革是勢(shì)在必行啦。同時(shí)加上外因的作用，即世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步、世界環(huán)境的變化和WTO的基本原則也是促進(jìn)其改革的原因。三、針對(duì)行政管理體制的問(wèn)題提出幾點(diǎn)改革建議和看法當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于深刻變革和全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，行政管理體制改革面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，改革進(jìn)程應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)。必須一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體部署，深刻分析行政管理體制自身所面臨的各種矛盾，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和任務(wù)對(duì)行政管理體制提出的客觀要求，在此基礎(chǔ)上制定正確的行政管理改革戰(zhàn)略。深化改革的重點(diǎn)主要做到：進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；是合理規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置；理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；減少行政層級(jí)。大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制。加大調(diào)整不稱職干部力度；建立健全干部監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；逐步完善激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)行政管理體制的改革，使政府職能更明確，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)，政府權(quán)力劃分更細(xì)化，政府行為準(zhǔn)則更規(guī)范，政府運(yùn)行成本更合理，政府行政能力提高，建設(shè)具有中國(guó)特色的、職能明晰的、管理科學(xué)的、廉潔高效的、依法運(yùn)行的公共服務(wù)型政府。遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則。我國(guó)所處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊發(fā)展階段，并且對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有特定的要求，根據(jù)這一實(shí)際來(lái)決定“放松政府管制”和引入市場(chǎng)機(jī)制的幅度、力度和方式，力求穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管。建立和健全政府行政機(jī)制和民主科學(xué)決策機(jī)制。對(duì)于關(guān)系到全局的重大決策要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃；對(duì)于涉及群眾利益的決策，要進(jìn)行專家論證、咨詢以及社會(huì)公示，由社會(huì)組織、公民自主決策；要推行政務(wù)公開(kāi)，建立透明的政務(wù)服務(wù)體系；要進(jìn)一步推進(jìn)行政立法進(jìn)程，完善行政法律機(jī)制；要著力完善群眾訴求和利益維護(hù)保障機(jī)制。調(diào)整和精簡(jiǎn)行政組織，完善行政組織管理體系，明確各部門的職能。按職能設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，建立公共行政體制。在改革中要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是轉(zhuǎn)變政府職能，二是優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，將政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市
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