國開電大行政管理本科畢業(yè)論文：我國行政管理體制改革及其巨大成就-預覽頁
【正文】 ，明確各部門的職能。要保證法律真正得到普遍遵守和嚴格執(zhí)行，政府必須首先受制于法，行政權必須受到全方位、全過程的嚴格監(jiān)督和制約。推動中國政治體制改革能夠促進中國政治、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快行政管理職能轉變、提升政府管理經(jīng)濟的能力加快政府職能轉變，關鍵是政企分開，規(guī)范政府權利。真正做到實現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。我們應積極吸取一些先進國家的有益經(jīng)驗，為我所用。我國經(jīng)濟管理的民主化。實行我國經(jīng)濟管理的民主化，是在對以往舊計劃經(jīng)濟管理體制深刻和痛苦的反思中得出的科學結論。鄧小平指出：“我想著重講講經(jīng)濟民主的問題。我國行政管理重大決策的民主化。在各省、市、自治區(qū)，地方的國民經(jīng)濟年度發(fā)展計劃、財政預決算等重大事項的決策問題，同樣需要提交本級人大討論通過。按照國家法律和政府法規(guī)的規(guī)定，由各級政府依法提供渠道，使我國人民群眾的參加政府行政管理活動的渠道日益增多。我國在農(nóng)村擴大農(nóng)村基層民主，村民大會直接選舉產(chǎn)生村民委員會，推進村民自治，實行村務公開?？傊?，經(jīng)過20年的改革，原先由政府機關代行的基層單位的人財物產(chǎn)供銷等方面的管理權力，現(xiàn)在已經(jīng)移交給基層單位自己行使。”這就一針見血地揭示了機構改革的深層次原因。四次機構改革共同的基本原因，都是因為中央權力過分集中，各級政府機構龐大、人員臃腫、政企不分、官僚主義嚴重、效率低下，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，影響黨和群眾的關系，以及國家財政負擔沉重等問題?，F(xiàn)在已經(jīng)大體形成“市場引導企業(yè)，政府調(diào)控市場”的總格局。這次改革著力于大力推進政府職能的轉變。國務院組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設機構精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介和地方的職能200多項，人員編制總數(shù)被減少一半，機關建設和工作作風出現(xiàn)了新的氣象。政府管理是否科學，首先看行政管理的目標是否對頭，管理的方式是否正確。政府行政管理要實現(xiàn)科學化，就要圍繞發(fā)展經(jīng)濟這個中心來進行，要切實轉變政府經(jīng)濟管理職能。在管理國民經(jīng)濟方面，政府主要職能是在于通過市場引導企業(yè)，政府規(guī)范市場；搞好宏觀調(diào)控，搞好社會保險、社會福利。始終堅持正確處理三者關系，明確改革是動力，穩(wěn)定是關鍵，發(fā)展是基礎。行政管理的法制化法律體系已經(jīng)初步形成20年來，我國在加強行政管理的法制化上邁出了重大步伐。從1978年黨的十一屆三中全會以來，全國人大及其常委會相繼通過了一系列有關健全國家機構組織制度、懲治腐敗、保障公民權利的法律；國家先后出臺了一系列法律，如環(huán)境保護法、教育法、體育法、國籍法、統(tǒng)計法、科技進步法等行政管理法律，并且隨著公務員制度的實行，國務院頒發(fā)和施行了《國家公務員暫行條例》。國務院各部門和地方人民政府還制定發(fā)布了一系列行政規(guī)章。各級政府機關通過貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)，有效地提高了政府管理的科學性、民主性，保證了人民群眾的民主權利和主人翁地位，保證政府機關工作人員以人民公仆的身份更好地為人民服務。首先，我國政府在進行國際經(jīng)濟貿(mào)易和經(jīng)濟合作中，廣泛采用現(xiàn)代國際經(jīng)濟管理慣例辦事；同時，也采取現(xiàn)代國際通行的有關行政管理做法?！痹谖覈?jīng)濟走向世界、對外開放的情況下，在建設社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，緊密結合我國國情，借鑒資本主義國家的經(jīng)濟管理和行政管理經(jīng)驗，學習外國有益經(jīng)驗，以提高我國經(jīng)濟管理和行政管理的效率，尤其必要。比如，推行了政務公開制、社會服務承諾制、行政執(zhí)法公示制、競爭行業(yè)項目招投標制，以及政府采購實行招投標制等新做法?？偨Y行政管理體制改革不僅是一項系統(tǒng)工程，而且還是一個持續(xù)不斷的過程。我國的行政體制改革，既包括政府機構和人員的精簡、機構設置的調(diào)整；更重要的是依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，轉變政府職能，調(diào)整政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、中央與地方等重大關系。鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，.[2][4]：1975—1982年［M］.北京：人民出版社，、282.[3]：第三卷［M］.北京：人民出版社，.[4][J]，綿陽師范高等?？茖W校學報，2001(3)[5]中國行政管理學會深化行政改革課題組．學術界關于深化行政管理體制改革的建議觀點綜述[J]，北京行政學院學報，2002(06)[6][J]，行政論壇，2003(04)[7][J]，重慶教育學院學報，1997(02)[8]趙雙林、劉志民、[J]，河北建筑科技學院學報(社會科學版)，2000(04)
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