【正文】 第一篇：廈門處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案 、 預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》及《廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。處置廈門市行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生的重大、特別重大行車事故，即造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上，或需緊急轉(zhuǎn)移人員超過5萬人以上，或鐵路中斷行車24小時以上的事故適用本預(yù)案。（1）以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）分工負責(zé)。在省政府、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直有關(guān)部門和南昌鐵路局駐廈門各機構(gòu)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本6市現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在南昌鐵路局廈門車站，由站長兼任主任，并負責(zé)市現(xiàn)場救援指揮部日常工作。市現(xiàn)場救援指揮部可視情況設(shè)立事故救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、治安保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組等若干個專門小組，由各成員單位派員參加。：（1）在省處置鐵路行車事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負責(zé)處置Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)的行車事故現(xiàn)場的群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作。（2）決定啟動和終止本預(yù)案；（3）及時向省政府報告救援工作進展情況；（4）需要擴大應(yīng)急時，按規(guī)定向省政府請求擴大應(yīng)急。市現(xiàn)場救援指揮部成員單位職責(zé)（1）南昌鐵路局各駐廈機構(gòu)。接到鐵路行車事故報告后，按照南昌鐵路局相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，及時向市政府和市交通運輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實際需要，向市政府提出具體支援建議等。（2）市交通運輸局。按照市現(xiàn)場救援指揮部的要求，負責(zé)通知市現(xiàn)場救援指揮部成員單位，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)人民政府、有關(guān)單位進行旅客的疏散，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)8事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。南昌鐵路局廈門車站按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅲ級以上應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局廈門車站在向上級主管部門報告的同時，應(yīng)立即向市政府總值班室報告，最遲不得超過事故發(fā)生后30分鐘。市政府總值班接到鐵路行車事故報告后，按照規(guī)定迅速報告市政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術(shù)裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢查監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。鐵路行車事故的應(yīng)急響應(yīng)是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由南昌鐵路局及其駐廈機構(gòu)、市政府及其事發(fā)地區(qū)人民政府、鐵路運輸企業(yè)按照各自職責(zé)開展的救援行動。由自然災(zāi)害引發(fā)的行車事故或在行車事故中涉及或衍生其它突發(fā)事件，在啟動本預(yù)案時，由南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達本預(yù)案應(yīng)急條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。②直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。③鐵路沿線需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。④鐵路干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。⑤國務(wù)院決定需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。（2）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。②直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。112，事發(fā)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車和車輛起復(fù)、事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。，迅速組織救援力量實施救援行動，負責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散，以及救護和安置事故造成的傷亡人員，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路部門和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。，啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)行動，需要公安、武警對現(xiàn)場實行保護、警戒和協(xié)助搶救時，應(yīng)及時向市現(xiàn)場救援指揮部報告，由市現(xiàn)場救援指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)。，負責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。應(yīng)急救援方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準開始。、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進行。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知市政府，由市政府組織有關(guān)部門進行。需社會力量參與時，由市現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。516啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市現(xiàn)場救援指揮部和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，明確不同地區(qū)、不同路線發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置及時有效。應(yīng)急處置期間，公安機關(guān)要安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料和備用器材、設(shè)施，專人負責(zé)，定期檢查。鐵路運輸企業(yè)財務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。、要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。各級人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要組織加強對應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。南昌鐵路局駐廈各機構(gòu)要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進行一次有針對性的演練。鐵路行車事故性質(zhì)《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案由交通運輸管理局適時修訂，報市人民政府批準。920第二篇：鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難類陜煤澄合礦業(yè)有限公司(局)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案 則 預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會安全的影響，規(guī)范應(yīng)急管理工作，及時、快速、有效地處臵鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合澄合礦區(qū)鐵路實際，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于澄合礦區(qū)專用鐵路運輸專線機車運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響正常行車的鐵路事故的應(yīng)急處臵工作。并指導(dǎo)鐵路沿線可能發(fā)生水災(zāi)、護坡(橋涵)坍塌、路基下沉、觸電等事故或造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟損失的應(yīng)急救援工作。(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。：(1)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；(2)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的；(3)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的；(4)中斷鐵路行車6小時以上,或者中斷其它線路鐵路行車10小時以上的。：(1)造成3人以下死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。(2)中斷單線鐵路行車3小時以上6小時以下，或中斷雙線鐵路行車2小時以上6小時以下的。(3)中斷其他線路單線鐵路行車6小時以上10小時以下，或中斷其他線路雙線鐵路行車3小時以上10小時以下的。(局)鐵路行車事故應(yīng)急指揮部 總 指 揮：公司分管副總經(jīng)理副總指揮：公司(局)其他領(lǐng)導(dǎo) 鐵運處處長 黨委書記成 員：公司副總、調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、機電動力部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃發(fā)展部、宣傳部、新聞中心、礦區(qū)工會、人力資源部、社保處、供銷公司、救護(消防)大隊、醫(yī)療中心、新城公安分局等部門負責(zé)人和鐵運處生產(chǎn)副處長、后勤副處長、工會主席、副總等有關(guān)人員。主要職責(zé)：(1)制定應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處臵措施，組織應(yīng)急管理工作檢查，落實黨政辦公室配合公司綜合辦公室、調(diào)度中心組織實施。(2)現(xiàn)場施救組：根據(jù)現(xiàn)場具體情況，采取應(yīng)急處臵措施，組織實施疏散、排險、清障等工作的，搶救傷員及被困人員，控制事態(tài)擴大。由鐵運處運計科、后勤科等部門配合救護(消防)大隊、醫(yī)療中心組織實施。(3)技術(shù)信息組：負責(zé)采集、匯總和分析事故相關(guān)信息。組織專家進行綜合分析及趨勢預(yù)測，提出應(yīng)急救援工作建議，為指揮部決策提供依據(jù)。由鐵運處副總等專業(yè)人員配合公司生產(chǎn)技術(shù)部、機電動力部組織實施。(4)安全監(jiān)督組：負責(zé)對險情的發(fā)展狀況進行監(jiān)控，保護事故現(xiàn)場。組織協(xié)調(diào)落實現(xiàn)場防控措施，為快速救援創(chuàng)造安全環(huán)境，保障救援工作有序開展。由鐵運處安檢科、運計科、監(jiān)察科配合人武(綜治)部組織實施。(5)事故調(diào)查組：負責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實物進行調(diào)查取證工作。由鐵運處安檢科等有關(guān)部門配合公司安全監(jiān)察部等部門組織實施。(6)物資保障組：負責(zé)應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)。由鐵運處后勤科及有關(guān)部門配合供銷公司組織實施。(7)新聞報道組：負責(zé)事故信息收集、匯總，制定報道方案，報指揮部批準，統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)搶救信息。由鐵運處宣傳部配合公司宣傳部、綜合辦公室組織實施。(8)交通治安組:負責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、維護治安秩序，實行交通管制，開辟救援物資運送“綠色通道”，保證救援工作順利進行。由鐵運處監(jiān)察科等部門配合新城公安分局組織實施。(9)善后處理組：負責(zé)傷員的善后處理及理賠等工作。由鐵運處工會、勞人科、辦公室及后勤科配合礦區(qū)工會、人力資源部、社保處組織實施。公司調(diào)度中心值守電話：09136791202，傳真：09136712369段有關(guān)人員組成事故現(xiàn)場臨時處臵小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復(fù)等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。(2)行車事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站段)，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。(3)應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處臵方案和建議，供應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。，迅速報告鐵運處領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況下達實施救援指令，全力以赴投入現(xiàn)場搶險工作。，趕赴現(xiàn)場指揮搶險。，其他成員在第一時間趕往現(xiàn)場，掌握險情，并積極組織現(xiàn)場搶險。搶險預(yù)備隊、運輸車輛等其他搶險物資由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動。，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實處臵措施。新城公安分局對現(xiàn)場施行保護、警戒和協(xié)助搶救。(局)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場請求，負責(zé)緊急調(diào)集救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處臵，必要時可請求上級機關(guān)緊急支援。，由行政事務(wù)處和醫(yī)療中心采取措施進行防疫和消毒處理。鐵運處負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急期間通信暢通無阻。鐵運處應(yīng)建立鐵路行車事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運輸安全綜合信息庫，為應(yīng)急救援提供決策支持。鐵運處應(yīng)按照鐵路救援體系建設(shè)要求，協(xié)調(diào)、檢查、促進鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，完善應(yīng)急隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。鐵運處要進一步優(yōu)化和強化以列車、站、段、班組為主體的應(yīng)急搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配臵救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。啟動應(yīng)急預(yù)案期間，鐵路運輸處按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由新城公安分局實行必要的交通管制，確保應(yīng)急處臵期間的交通運輸秩序。醫(yī)療中心應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫能力情況，并