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廈門處置鐵路行車事故應急預案最終定稿-wenkub

2024-11-04 02 本頁面
 

【正文】 搶救。其他成員在第一時間趕往現場,掌握險情,并積極組織現場搶險。(2)行車事故發(fā)生后,應急指揮部要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站段),全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產損失的擴大。由鐵運處監(jiān)察科等部門配合新城公安分局組織實施。由鐵運處后勤科及有關部門配合供銷公司組織實施。由鐵運處安檢科、運計科、監(jiān)察科配合人武(綜治)部組織實施。組織專家進行綜合分析及趨勢預測,提出應急救援工作建議,為指揮部決策提供依據。主要職責:(1)制定應急救援預案和現場處臵措施,組織應急管理工作檢查,落實黨政辦公室配合公司綜合辦公室、調度中心組織實施。:(1)造成3人以下死亡,或者5人以上10人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。并指導鐵路沿線可能發(fā)生水災、護坡(橋涵)坍塌、路基下沉、觸電等事故或造成較多人員傷亡和較大經濟損失的應急救援工作。隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,本預案由交通運輸管理局適時修訂,報市人民政府批準。各級人民政府及其有關部門、南昌鐵路局駐廈各機構要組織加強對應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓,定期進行救援知識的專業(yè)培訓,提高救援技能。鐵路運輸企業(yè)財務部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。根據現場需要,由公安交通管理部門實行必要的交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序。、疏散時,由鐵路運輸企業(yè)按其應急救援預案進行。應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。,負責協(xié)調組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,協(xié)調組織現場疾病控制有關工作。,迅速組織救援力量實施救援行動,負責做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散,以及救護和安置事故造成的傷亡人員,維護事故現場的治安秩序。(2)出現下列情況之一,為Ⅱ級應急響應:①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。②直接經濟損失超過1億元的鐵路行車事故。由自然災害引發(fā)的行車事故或在行車事故中涉及或衍生其它突發(fā)事件,在啟動本預案時,由南昌鐵路局駐廈各機構及時啟動相應的應急預案。市政府總值班接到鐵路行車事故報告后,按照規(guī)定迅速報告市政府和辦公廳領導。按照市現場救援指揮部的要求,負責通知市現場救援指揮部成員單位,協(xié)調開展應急處置工作。(2)決定啟動和終止本預案;(3)及時向省政府報告救援工作進展情況;(4)需要擴大應急時,按規(guī)定向省政府請求擴大應急。(2)分工負責。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《福建省處置鐵路行車事故應急預案》及《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。處置廈門市行政區(qū)域內鐵路發(fā)生的重大、特別重大行車事故,即造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或50人以上中毒(重傷),或直接經濟損失在5000萬元以上,或需緊急轉移人員超過5萬人以上,或鐵路中斷行車24小時以上的事故適用本預案。在省政府、市政府統(tǒng)一領導下,市直有關部門和南昌鐵路局駐廈門各機構按照各自職責、分工、權限和本6市現場救援指揮部下設辦公室,掛靠在南昌鐵路局廈門車站,由站長兼任主任,并負責市現場救援指揮部日常工作。市現場救援指揮部成員單位職責(1)南昌鐵路局各駐廈機構。協(xié)調事發(fā)地區(qū)人民政府、有關單位進行旅客的疏散,按照相關應急預8事故的現場清理、善后處理工作。根據鐵路行車事故特點和規(guī)律,適應提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應進一步加大投入,研制開發(fā)和引進先進的安全技術裝備,進一步整合和完善鐵路現有各項安全檢查監(jiān)控技術裝備;依托現代網絡技術和移動通信技術,構建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網絡,實現各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。③鐵路沿線需要緊急轉移10萬人以上的鐵路行車事故。②直接經濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。,迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構,配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員,必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時,鐵路運輸企業(yè)應立即通知市政府,由市政府組織有關部門進行。鐵路運輸企業(yè)在制定應急預案時,明確不同地區(qū)、不同路線發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構地址、聯(lián)系方式,并制訂應急處置方案,確保應急處置及時有效。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,按管理權限協(xié)調解決。南昌鐵路局駐廈各機構要有計劃地按應急救援要求每年進行一次有針對性的演練。920第二篇:鐵路行車事故應急預案事故災難類陜煤澄合礦業(yè)有限公司(局)鐵路行車事故應急預案 則 預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產損失和對社會安全的影響,規(guī)范應急管理工作,及時、快速、有效地處臵鐵路行車事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。(1)堅持以人為本。(2)中斷單線鐵路行車3小時以上6小時以下,或中斷雙線鐵路行車2小時以上6小時以下的。(2)現場施救組:根據現場具體情況,采取應急處臵措施,組織實施疏散、排險、清障等工作的,搶救傷員及被困人員,控制事態(tài)擴大。由鐵運處副總等專業(yè)人員配合公司生產技術部、機電動力部組織實施。(5)事故調查組:負責對事故有關人員、目擊證人和實物進行調查取證工作。(7)新聞報道組:負責事故信息收集、匯總,制定報道方案,報指揮部批準,統(tǒng)一對外發(fā)布有關搶救信息。(9)善后處理組:負責傷員的善后處理及理賠等工作。(3)應急狀態(tài)時,應急辦公室應及時提供事故應急救援有關基礎資料以及事故發(fā)生前設備技術狀態(tài)和相關情況,并迅速對事故信息進行分析、評估,提出應急處臵方案和建議,供應急指揮部領導決策參考。(局)應急指揮部根據現場請求,負責緊急調集救援力量、專用設備和物資,參與應急處臵,必要時可請求上級機關緊急支援。鐵運處應按照鐵路救援體系建設要求,協(xié)調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設,完善應急隊伍建設,保證應急狀態(tài)時的調用。醫(yī)療中心應制定相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案,明確可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫能力情況,并定期檢查監(jiān)督所屬醫(yī)療衛(wèi)生院所的應急準備保障措施。隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,應急辦公室應及時修訂完善本預案。③對轄區(qū)內各項應急準備工作情況進行核查,落實應急物資和搶險人員。同時,在急救車到來以前,組織職工進行急救。③采取人工呼吸方法,對觸電人員進行施救,并及時報告醫(yī)療中心請求救援。③及時向調度室匯報事故發(fā)生情況,請求救援,并做好現場保護。根據以往的經驗和行車方面各種條件分析,預測在行車過程可能出現的問題,預先做好應急措施和補救的準備,最大限度地避免或降低事故風3機車乘務人員要利用機車上配備滅火器積極地進行火災的初期撲救,如火勢已大要立即使用對講機向車站值班室進行匯報,請求救援。(1)一旦發(fā)現有職工中毒事故,發(fā)現事故第一人應立即報告現場負責人,組織人員進行現場急救。(5)對中毒事件組織調查,并做好善后工作。②車站值班員接到有關人員或部門事故匯報后,應立即向調度員、車站值班領導報告。對無法確認身份的,移交公安機關進行確認。③車站救援小組應立即指派在站職工使用足量、質量好的防溜鐵鞋趕赴事故現場,對區(qū)間停留車輛進行防溜。、列車失控、冒進信號等特殊情況下的應急處理措施(1)站內機車、車輛發(fā)生溜逸時的應急處臵①發(fā)現在站停留機車、車輛發(fā)生溜逸時,應立即報告車站值班員發(fā)生溜逸的線路、溜逸方向,如溜逸線路的鄰線有作業(yè),有危及人員設備的可能時,車站值班員應立即通知相關人員。(2)區(qū)間車輛發(fā)生溜逸時的應急處臵①當得知區(qū)間內有溜逸時,應立即報告路方車站值班室。并向車站值班員匯報。 本預案自發(fā)布之日起實施。、集中管理。行車事故發(fā)生后,應就近調動救援列車,召集救援搶險隊伍迅速趕赴現場,實施搶險救援。在事故救援過程中,必須做到按章指揮、按章作業(yè),堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和其他違反紀律的行為發(fā)生。(3)組織各專業(yè)技術人員研究、評估救援起復方案,現場指揮、協(xié)調各救援參與部門有關應急處理、救援起復事宜。由車務人員組成,運輸副站長或運轉車間主任負責與列車調度員聯(lián)系,并組織有關救援調車作業(yè)及現場的列車運行與疏導工作,及時調配起復事故所需的機車、車輛,以及破損車輛的轉移等工作。由應急領導小組和公安人員組成,負責現場勘察、拍照錄像,對事故有關人員進行詢問取證,收集相關材料,全面調查事故情況。其中:機務4人、列檢6人、工務8人、電務3人、供電3人、公安派出所3人、裝卸6人、鐵通2人、車站15人、地方醫(yī)院急救中心3人。當班值班站長(東西站為站長)應迅速到達事故現場了解情況,并立即報告車站總值班室(值班電話8922222),必要時可直接向應急領導小組報告。(1)現場救援由應急領導小組組長組織有關部門成立事故現場臨時調查處理小組,按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定,開展事故現場人員救護、事故救援、機車車輛起復和事故調查等工作,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。事故發(fā)生后,車站和列車工作人員應立即組織開展自救、互救,并根據《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速向上級報告。(3)應急救援起復方案,必須在確?,F場人員安全的情況下實施。如救援人員發(fā)生變化時,所屬單位應立即通知應急領導小組,及時補充人員,保證人員相對穩(wěn)定。具體品名、種類、規(guī)格、數量等,按路局規(guī)定執(zhí)行。鐵通部門要保證在站內3O分鐘、區(qū)間1小時內選擇適當地點接通列車調度電話,指派專人守護值機,同時通知有關通信機械室、電話所專人專線。車站每季度要組織一次技能培訓和演練,提高站區(qū)救援隊伍的快速反應和起復能力。應急領導小組要與地方醫(yī)療救護部門建立通信聯(lián)系。事故救援結束后,在應急領導小組的領導下成立事故現場臨時調查處理小組對事故的起因、性質、影響、責任等進行調查,形成事故調查報告,上報上級主管部門和市政府應急管理辦公室。站區(qū)行車事故應急領導小組每年定期組織有關人員進行事故救援知識的培訓,有培訓計劃,有筆記,有試卷,培訓合格率力爭達100%。本預案由哈爾濱鐵路局佳木斯站負責編制、解釋與實施,并上報市政府應急管理辦公室備案。 編制依據本應急預案依據《中華人民共和國鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路行車組織規(guī)則》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路計算機系統(tǒng)安全保護辦法》、《哈爾濱鐵路局行車事故救援規(guī)則》等法規(guī)、規(guī)章和《鐵路局局黨委關于實施鐵路突發(fā)公共事件應急預案的決定》(哈鐵辦聯(lián)[2005]158號)《齊齊哈爾車務段富拉爾基站突發(fā)公共事件應急預案》等有關文件以及《車站行車管理細則》等編制。在處理各類行車事故時,必須堅持以人為本的原則,先救人后救物,最大限度減少人身傷亡和財產損失。在事故的處理過程中,所有參與人員必須以全局利益為重,服從應急管理委員會的指揮,避免擴大事件影響,最大限度減少損失。組織指揮體系及職責為加強應急管理和應急指揮組織領導,成立突發(fā)公共事件應急管理委員會(以下簡稱“應急委員會”),統(tǒng)一領導全站行車事故應急管理和處置工作。(2)負責事故的組織指揮。(5)根據事故的影響程度,負責應急預案的啟動。(3)定期組織編制、修訂事故應急預案。當需要時,積極聯(lián)系車務段、地方政府等相關部門,快速處置各類事故。(2)值守人員在工作中必須集中精力,及時完成領導和上級主管部門交辦的各項任務,做到事事有回音,件件有著落。 專業(yè)工作組各專業(yè)工作組在車站應急委員會的指揮下,負責突發(fā)公共事件的相關救援、救治、保障和宣傳等工作。指導各部門盡快開展事故排除救援,減少人員傷亡和事故損失。②對緊急事項立即進行決策,研究確定相關救援和搶險、搶修方案。(3)設備保障組 組 長:站長、書記 副組長:副站長成 員:綜合室人員、材料員、救援隊成員 其主要職責是:①負責救援和搶險組織工作交通工具和相關救援設備的配備,為救援創(chuàng)造條件。(4)醫(yī)療救治組 組 長:站長、書記 副組長:副站長成 員:各主任組織員、綜合室人員 其主要職責是:①接受緊急救護的工作,了解一般藥物的使用,并應配備急救箱。(5)治安保衛(wèi)組 組 長:站長、書記副組長:運輸副站長、鐵路派出所所長 成 員:各主任組織員、鐵路派出所人員其主要職責是:①負責事故現場的安全保衛(wèi)和治安管理工作。③發(fā)生客運事故時,負責現場旅客緊急疏散的組織工作,對疏散后的旅客的登記,對疏散旅客組織運輸送達目的地,并組織疏散旅客的退票工作。(7)后勤保障組 組 長:書記 副組長:副書記成 員:綜合室人員、食堂人員 其主要職責是:①負責各應急預案啟動后應急小組的交通、通信、生活和后勤保障支持。④根據事故類型,協(xié)調有關部門或企業(yè)提供各類裝備器材和救援物資,安排好有關人員的膳食,確保事故施救工作的順利進行。③協(xié)調相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認,及時通知傷亡人員家屬,做好接待、安置和安撫解釋工作。⑥寫出調查報告,即經過綜合分析認定,要把確定的事故原因、責任和應吸取的教訓寫成事故調查報告,報上級并存檔。(相關部門、人員的聯(lián)系電話、傳真號碼見附錄中《本預案涉及相關機構電話號碼》和《本預案涉及相關機構負責人電話號碼》,以下同)。必要時,請示車務段應急管理辦公室后向地方政府應急管理部門通報。4 應急響應 啟動響應 啟動響應標準(1)車站管內發(fā)生一般D類以上事故。(5)當行車設備故障以及停電等原因,導致10分鐘不能正常使用行車設備辦理接發(fā)列車作業(yè)時啟動本預案。 信息處理 信息報告責任部門及職責事故發(fā)生后,應急辦為信息報告責任部門。當發(fā)生信息不通時,任保人均可以直接向應急委員
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