【正文】 第一篇：XX鄉(xiāng)一事一議項目實施方案鶴城區(qū)XXX鄉(xiāng)XXXX 2013年一事一議財政獎項目實施方案為認真貫徹落實我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)一事一議建設(shè)財政獎補籌資籌勞工作，促進我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)鶴城區(qū)財政局一事一議財政獎補項目預(yù)安排的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，特制定我鄉(xiāng)一事一議財政獎補項目實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，深入推進我鄉(xiāng)的村級公益事業(yè)一事一議獎補工作。一、“一事一議”工作的主要內(nèi)容（一）列入“一事一議”項目村的基本條件：“兩委”班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，在群眾中威信高，，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級公益設(shè)施長效管理制度。，并劃入鄉(xiāng)財政一事一議專戶。（二）明確本次一事一議財政補助的范圍：1維修。（三）明確籌資對象、標準和財政補助標準。籌資對象為本村內(nèi)戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口，籌資標準根據(jù)各村的項目情況議訂；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請減免。二、機構(gòu)保障為完成好本次財政一事一議獎?chuàng)漤椖?，把各項工作落到實處。我鄉(xiāng)成一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：曾永軍（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：潘謀志（鄉(xiāng)黨委副書記）成 員：周春來 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮梁利祥（張家村黨支部書記）張應(yīng)水（XXX村黨支部書記）譚明忠（坪星村黨支部書記）譚才千（樓城坳村黨支部書記）李傳球（壯丁村黨支部書記）李傳福（水沙溪村黨支部書記）韓國銀（遠壟村黨支部書記）韓萬成（劉家村黨支部書記）梁國田（長潭村黨支部書記）梁亨華（江壟灣村黨支部書記）2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周春來同志任辦公室主任負責(zé)日常工作。三、建設(shè)項目概況經(jīng)我鄉(xiāng)村一事一議財政獎補領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的22條村級公路進行硬化整修工程。，轄12政村，常住人口15321人，219個村民小組。，現(xiàn)有耕地20892畝，糧食生產(chǎn)面積17294畝。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我鄉(xiāng)一是交通不便，組級公路形同虛設(shè)，等級差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運輸出去相當?shù)碾y，有些還無法運，嚴重制約著村的經(jīng)濟發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對這一嚴重問題，我鄉(xiāng)決定對10個行政村。項目總投資476萬元，其中申請省財政獎補300萬元，村民集資17萬元，籌勞1000個，以勞折資6萬元。項目涉及 10 個行政村。該工程實施后，不僅解決了我鄉(xiāng)2681戶，11200人的出行難題，還著重解決了6000畝水果蔬菜的銷售運輸問題，拉動全村的經(jīng)濟發(fā)展，推動全村萬元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？蓪崿F(xiàn)人平增加收入2600元的目標。工程啟動實施時間2013年9月26日，竣工時間2013年103月22日。四、嚴格規(guī)范資金管理鄉(xiāng)財政設(shè)立一事一議獎補資金專戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補資金?？顚Ｓ?，村民籌集資金不得超標準。各村資金支出實行縣鄉(xiāng)級財政報賬。各村當年專戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項目管理實行“六制”：審批制公示制招投標制領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制項目驗收制監(jiān)督檢查制。村級公益事業(yè)建設(shè)項目要嚴格按照程序民主確定，議事程序如下：“一事一議”項目三年規(guī)劃和今年項目的初步方案，方案包括擬建項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時間原則上不少于一周。召開村民會議或者村民代表會議，一事一議項目方案應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或村民代表簽字。五、實施計劃各村通過一事一議舉辦公益事業(yè)，應(yīng)根據(jù)各村可籌補資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補資金額度，嚴禁舉債搞建設(shè)。4整個工作從2013年3月上旬到2013年10月底前結(jié)束，總體分為六個階段。：3月2日—4月8日召開村兩委會議、成立工作組、提出一事一議項目的初步方案，包括規(guī)劃、項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成工作時限等。，廣泛征求群眾意見：4月9日—5月15日村委會做好充分思想發(fā)動和動員工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。：5月19日召開村民代表大會，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行一事一議項目簽字表決。工程項目質(zhì)量監(jiān)督驗收小組、理財小組人員一并在大會上推選。（召開村民會議，應(yīng)當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當有2/3以上的村民代表參加。一事一議項目方案應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。）：6月23日—9月25日按照一事一議標準進行籌資。：9月26日—10月26日組織施工。：2013年10月底前一事一議項目必須完工，各村小組對項目進行監(jiān)督驗收。六、主要措施5（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項目順利進行，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部具體指導(dǎo)。（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。充分運用會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。（三）加強