【正文】 第一篇：第六章 產(chǎn)品質(zhì)量法教案第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品的定義：指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的物品，包括工業(yè)、手工業(yè)品、工藝品及經(jīng)過加工的農(nóng)副產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量的定義：通常指產(chǎn)品滿足需要的適用性、安全性、可靠性、耐用性、可維修性、經(jīng)濟性等特征和特性的總和。產(chǎn)品質(zhì)量法：是調(diào)整產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、交換、消費領(lǐng)域中因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。有廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法和狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法之分。二、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法現(xiàn)狀廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法主要由產(chǎn)品質(zhì)量基本法、基本法的配套法和其他法律法規(guī)構(gòu)成。我國產(chǎn)品質(zhì)量立法進一步建立和完善，相繼制定和頒布了一系列有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)。具體有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《商品檢驗法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《進口商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》以及國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)管理部門的相關(guān)行政規(guī)章、制度等。三、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨和適用范圍（一）立法宗旨我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第1條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨是，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。其最終目的是嚴(yán)厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，切實保護用戶、消費者的合法權(quán)益，完善我國的產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度。（二）適用范圍主要指客體上的適用范圍?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》適用的產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建筑工程不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，但建筑工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其職權(quán)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及縣以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門分別主管全國或地方本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。具體的記過設(shè)置為，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門是指國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，縣以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。國務(wù)院有關(guān)主管部門及縣級以上地方政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這主要是指對食品衛(wèi)生和藥品的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)分別按《食品衛(wèi)生法》和《藥品管理法》的規(guī)定執(zhí)行。（二）各級人民政府的法定職責(zé)各級人民政府要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會和規(guī)劃，加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)；要引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；組織各有關(guān)部門依法采取措施，制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量法的實施。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 “企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證”，是指根據(jù)企業(yè)申請，由國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)的質(zhì)量保證體系，包括企業(yè)的質(zhì)量管理制度、企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)條件等保證產(chǎn)品質(zhì)量的諸因素進行全面的評審，對符合認(rèn)證要求，通過頒發(fā)認(rèn)證證書的形式證明企業(yè)的質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的活動?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證應(yīng)當(dāng)“根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)”。國家標(biāo)準(zhǔn)組織頒布了ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列國際標(biāo)準(zhǔn)，為開展國際間的質(zhì)量體系認(rèn)證提供了統(tǒng)一的依據(jù)。我國于1988年正式發(fā)布等效采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 所謂產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是由依法取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照規(guī)定的程序?qū)ι暾堈J(rèn)證的產(chǎn)品進行工廠審查和產(chǎn)品檢驗，并對符合條件要求的，通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以證明該產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的活動。實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的機構(gòu)，是國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品只咯監(jiān)督部門組織產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，應(yīng)以可能危害消費者人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點進行抽查。應(yīng)避免重復(fù)抽查和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。（四）社會監(jiān)督制度消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申述，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）保證產(chǎn)品的質(zhì)量合法生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下要求：保證產(chǎn)品無缺陷。即產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品具有應(yīng)當(dāng)具有的使用性能。產(chǎn)品具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（二）保證產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識真實、準(zhǔn)確、合法生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品或者包裝上的標(biāo)識必須真實、準(zhǔn)確、合法，并符合下列要求：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；可能危及認(rèn)識財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)示或者中文警示說明；等。（三）特殊產(chǎn)品包裝符合要求易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險物品以及運輸中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)要求，有警示標(biāo)志或中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項。（四）不得為法律禁止實施的行為生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度（二）保持產(chǎn)品原有質(zhì)量的義務(wù)（三）保證產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識真實、準(zhǔn)確、合法（四）不得為法律禁止實施的行為三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人員違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。具體包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，是產(chǎn)品民事責(zé)任的一種主要形式，是指產(chǎn)品存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，造成消費者或他人人身傷害或除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失的，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（一）西方國家產(chǎn)品責(zé)任法律制度的歷史發(fā)展西方國家產(chǎn)品責(zé)任主要經(jīng)歷過幾個階段：合同責(zé)任、疏忽責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任等，現(xiàn)階段主要是擔(dān)保責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任。（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量合同責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量合同責(zé)任是指銷售者違反明示或者默示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，給消費者造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量合同責(zé)任的基礎(chǔ)是銷售者與消費者之間的銷售合同關(guān)系。銷售者銷售產(chǎn)品違反明示或默示擔(dān)保義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，即銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，是指產(chǎn)品存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，造成消費者或他人人身傷害或除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失的，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。掌握產(chǎn)品責(zé)任主要把握以下幾個問題：（1）產(chǎn)品缺陷。產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，產(chǎn)