【正文】 第一篇：試論基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.試論基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展作者：鄭國(guó)貴 嚴(yán) 敏來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第11期當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況是，基層鄉(xiāng)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍然存在許多問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量減少，力量弱編內(nèi)人員改行現(xiàn)象十分突出；農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低；農(nóng)技服務(wù)手段滯后；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；農(nóng)技人員工作待遇相對(duì)比較低，工作熱情受挫。這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)技推廣工作的順利開(kāi)展，不利于農(nóng)業(yè)新科技的迅速推廣與展開(kāi)，遲滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進(jìn)行一些探討。我認(rèn)為,要完善基層鄉(xiāng)政農(nóng)技推廣體系,我們應(yīng)該做如下的相關(guān)工作。那么如何加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、脫貧致富，已成為當(dāng)前農(nóng)村急需解決的問(wèn)題。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的主體力量。一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣站，形成一個(gè)比較完整的鄉(xiāng)、村、組、戶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展以“有農(nóng)技隊(duì)伍，有工作場(chǎng)所，有服務(wù)實(shí)體，有服務(wù)設(shè)備，有試驗(yàn)基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。特別要組建一支精干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，改變目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足的狀況，保證農(nóng)技人員有足夠的精力從事本職工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加各類(lèi)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，加快知識(shí)更新，補(bǔ)缺補(bǔ)差，及時(shí)充電。提高為農(nóng)服務(wù)水平，努力造就一支門(mén)類(lèi)齊全，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)技隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要以服務(wù)為下結(jié)合服務(wù)開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，改變當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂的局面。切實(shí)改變?cè)谵r(nóng)技推廣工作上“看得見(jiàn)，又管不著”的現(xiàn)象。二、建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，設(shè)立全天候智能電話農(nóng)收技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專(zhuān)家咨詢服務(wù)熱線，開(kāi)通農(nóng)收信息網(wǎng)站，將農(nóng)收服務(wù)的觸角延伸到村里，變“一張嘴，兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。這種信息共享的農(nóng)收服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，使農(nóng)民在生產(chǎn)中有何疑難，需要什么服務(wù)，通過(guò)咨詢熱線、信息網(wǎng)絡(luò)便可及時(shí)反饋，基層農(nóng)收部門(mén)就能把平時(shí)下鄉(xiāng)所講所送的農(nóng)收技術(shù)內(nèi)容與農(nóng)民的所需所盼準(zhǔn)確對(duì)接，減少技術(shù)推廣的盲目性，使技術(shù)服務(wù)更加有的放矢。三、建立物質(zhì)、銷(xiāo)售連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制挑選懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民，與信譽(yù)好、實(shí)力雄厚的農(nóng)資公司建立松散型的連鎖經(jīng)營(yíng)站，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一管理，推廣技術(shù)、信息、物質(zhì)“三位一體”模式，把最好的品種、技術(shù)以及安全可靠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資直接供應(yīng)農(nóng)民，使農(nóng)民用前放心，用后高產(chǎn)。同時(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)站的服務(wù)范圍由單純的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)前的信息、產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)后的銷(xiāo)售等服務(wù)各層面拓展，使其以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)、以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，既壯大了自身實(shí)力，又使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民足不出村就享受到技術(shù)、信息、物資、銷(xiāo)售等一體化服務(wù)。四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；服務(wù)方法要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展；服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。在完成國(guó)家賦予的公益性職能的前提下，農(nóng)技人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極支持農(nóng)技部門(mén)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深化改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)技人員積極參與技術(shù)入股，技術(shù)承包，利用當(dāng)?shù)刭Y源，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)等方式，直接而向農(nóng)民做好各項(xiàng)農(nóng)技推廣與服務(wù)工作。五、建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展，新品種、新技術(shù)對(duì)農(nóng)收的貢獻(xiàn)比重不斷提高，高新產(chǎn)品技術(shù)能否在實(shí)際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是農(nóng)收增效的重要因素之一。建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)機(jī)制可較好地解決這一問(wèn)題。在全縣科學(xué)設(shè)立、合理布局示范推廣點(diǎn)，將新品種及其先進(jìn)的種植技術(shù)在示范點(diǎn)推廣應(yīng)用，通過(guò)效益對(duì)比使農(nóng)民迅速接受，并現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，達(dá)到“以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花”的推廣目的。實(shí)踐證明，高新技術(shù)網(wǎng)點(diǎn)示范推廣是當(dāng)前農(nóng)技推廣行之有效的方式之一，且推廣成本較低。六、加大資金投入力度各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的具體要求，逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設(shè)力度，通過(guò)示范引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng)，提高種養(yǎng)效益。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，沒(méi)有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)上述工作的開(kāi)展與機(jī)制的建立與完善，基層農(nóng)收部門(mén)不僅能改變過(guò)去農(nóng)技推廣有心無(wú)力、有能無(wú)力的困境，還可以最大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題，還能迅速提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，有效擴(kuò)大農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的服務(wù)層面，壯大農(nóng)收部門(mén)和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的實(shí)力，使新勢(shì)下農(nóng)技推廣工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)收部門(mén)、村級(jí)服務(wù)站和廣大農(nóng)民的多方共贏。參考文獻(xiàn)[1] 張明坤,張杰,[J]承德職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(01).[2] [J]經(jīng)濟(jì)叢刊,2005,(05).第二篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科研站、專(zhuān)用肥科研站等，單位各司其職、各負(fù)其責(zé)?？h級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門(mén)基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，3550歲60人，50歲以上19人。學(xué)歷方面：大專(zhuān)以上文憑56人，具有本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷48人。技術(shù)職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師11人，中級(jí)技術(shù)人員32人，初級(jí)技術(shù)人員8人。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實(shí)際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在編9人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實(shí)際在崗2人，其中1人工資自籌；專(zhuān)用肥科研站在編7人，實(shí)際在崗1人。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編，實(shí)際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。在崗的30人中，2個(gè)高級(jí)農(nóng)藝師，13個(gè)農(nóng)藝師，5個(gè)初級(jí)技術(shù)人員。工資待遇方面，30人中3個(gè)行政費(fèi)，10個(gè)事業(yè)費(fèi)，17個(gè)自籌人員。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況近年來(lái)，我縣財(cái)政十分困難，無(wú)力安排農(nóng)技推廣專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請(qǐng)中央財(cái)政投資共計(jì)100萬(wàn)元，用于以下三個(gè)方面：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬(wàn)元，其中：農(nóng)技人員進(jìn)村入戶補(bǔ)助，投資25萬(wàn)元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級(jí)農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，投資5萬(wàn)元。用于完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。管理費(fèi)，投資5萬(wàn)元。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)。聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助，投資5萬(wàn)元。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專(zhuān)家4人，在項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)等。（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助，投資45萬(wàn)元。其中：科技示范戶物化補(bǔ)貼，投資15萬(wàn)元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥等補(bǔ)助。其中種糧大戶和專(zhuān)業(yè)合作社共15戶，每戶平均標(biāo)準(zhǔn)為1000元；。執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助，共