【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《廣東省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（粵人社函〔2009〕218號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（深府〔2009〕143號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。深圳市人力資源和社會(huì)保障局二○一一年一月二十一日深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《廣東省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（粵人社函〔2009〕218號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（深府〔2009〕143號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定及管理。本辦法所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡稱基地）是以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，充分利用各類場地，為作為孵化對象的創(chuàng)業(yè)者提供低租金、低費(fèi)率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并引入政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理等專業(yè)化服務(wù)，形成有滾動(dòng)孵化微小型企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)載體。第三條基地建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、市場機(jī)制運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與”的基本原則，重點(diǎn)扶持生存型和發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。第四條基地應(yīng)當(dāng)具備以下主要功能：（一）為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地。（二）協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)政策。（三）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù)。（四）維護(hù)孵化對象的合法權(quán)益。第五條市人力資源保障部門為市級(jí)基地認(rèn)定和管理的主管部門，具體工作委托市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二章基地的認(rèn)定第六條申請基地認(rèn)定，須具備下列條件：（一）基地運(yùn)營或者管理單位為依法注冊、合法經(jīng)營的企業(yè)或事業(yè)法人單位，有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理服務(wù)人員。（二）基地場地面積不少于2000平方米、且可容納不少于30戶企業(yè)的創(chuàng)業(yè)空間，場地作為孵化基地用途使用期限不少于5年。場地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途。（三）基地符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件。（四）基地內(nèi)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù)。（五）基地內(nèi)本市戶籍創(chuàng)業(yè)人員比例不少于30%，且通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人員中本市戶籍人員不少于30%。（六）有明確具體的孵化周期（一般孵化周期為兩年），并建立相應(yīng)的進(jìn)入和退出制度。第七條我市高校創(chuàng)辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在場地面積、進(jìn)駐孵化對象數(shù)量等認(rèn)定條件上可適當(dāng)放寬。第八條申請基地認(rèn)定，須提交以下材料：（一）《深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》。（二）基地管理或運(yùn)營機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件，包括營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，以及房地產(chǎn)證明或租賃合同等。（三）基地建設(shè)和發(fā)展報(bào)告，包括基地建設(shè)基本情況、管理制度、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。（四）入駐孵化對象和帶動(dòng)就業(yè)人員名冊。（五）在職管理和輔導(dǎo)人員名單。第九條基地的認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）基地運(yùn)營機(jī)構(gòu)向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請材料齊全的，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（二）市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對提交材料的審核，并組織實(shí)地考察。（三）市人力資源和社會(huì)保障局依據(jù)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核的情況，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查通過的，應(yīng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定證書》和牌匾，并向社會(huì)公布。審查不通過的，應(yīng)當(dāng)出具書面決定并說明理由。第三章基地的監(jiān)督管理第十條市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地的監(jiān)督管理，并接受孵化對象的投訴和建議。基地應(yīng)定期向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告基地的運(yùn)行情況，并及時(shí)按要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。第十一條市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，每年對基地進(jìn)行考核，當(dāng)年認(rèn)定的除外?；貞?yīng)根據(jù)年度考核通知，報(bào)送考核材料。第十二條基地有下列情形之一的，認(rèn)定為考核不合格，由市人力資源保障部門取消其認(rèn)定資格，收回證書及牌匾，并向社會(huì)公布：（一）基地認(rèn)定滿一年入園創(chuàng)業(yè)孵化對象戶數(shù)不足20家的。（二）基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)中戶籍人員占總數(shù)不足30%的。（三）基地運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)私自以任何名義收取入駐協(xié)議以外費(fèi)用的。（四）不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的。（五）不能按入駐協(xié)議提供相關(guān)服務(wù)，一年被孵化對象有效投訴3次以上的。（六）不按規(guī)定參加考核的。（七）有其他違法行為的。第四章附則第十三條基地按照《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》規(guī)定可享受公共設(shè)施和代理服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第十四條區(qū)級(jí)及以下基地的認(rèn)定和管理由各區(qū)參照執(zhí)行。第十五條本辦法自2011年1月21日起施行，有效期為5年。附件：深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表（略）第二篇：唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法第一條 為貫徹落實(shí)《唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（唐字[2009]50號(hào)）文件精神，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。第二條 孵化基地是指經(jīng)認(rèn)定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。第三條 市級(jí)孵化基地的認(rèn)定由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局實(shí)施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認(rèn)定由同級(jí)人社部門會(huì)同工信、財(cái)政等相關(guān)部門實(shí)施。第四條 孵化基地建設(shè)要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。第五條 孵化