招投標(biāo)不良行為記錄和(已修改)
2025-10-23 19:11 本頁面
【正文】 第一篇：招投標(biāo)不良行為記錄和招投標(biāo)不良行為記錄和 黑名單制度暫行辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，遏制招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，規(guī)范和維護(hù)招投標(biāo)公開、公平、公正的市場競爭秩序，增強(qiáng)招投標(biāo)活動各方主體信用意識，促進(jìn)全市招投標(biāo)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就建立招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度提出如下實(shí)施辦法：一、指導(dǎo)思想按照“重在治本、重在監(jiān)管、重在創(chuàng)新”的原則，以制度建設(shè)為主線，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)行集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，通過建立不良行為記錄和黑名單制度，使嚴(yán)重?cái)_亂我院招投標(biāo)市場秩序的突出問題得到有效治理，招投標(biāo)市場更加規(guī)范、透明，招投標(biāo)效率不斷提高。二、不良行為記錄范圍招標(biāo)單位及其責(zé)任人有下列行為之一的：(1)按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行公開招標(biāo)的；(2)將招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零肢解發(fā)包或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；(3)招標(biāo)過程中不按規(guī)定程序運(yùn)作或者弄虛作假，明招暗定中標(biāo)人的；(4)應(yīng)在招投標(biāo)交易市場（規(guī)定的交易場所）進(jìn)行交易而違反規(guī)定私自在場外交易的；(5)與投標(biāo)人（供應(yīng)商）或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，損害國家、集體、公眾利益的；(6)在招投標(biāo)中收受賄賂的；(7)決標(biāo)時(shí)，違規(guī)確定中標(biāo)人，或者超過規(guī)定期限，無正當(dāng)理由拖延決標(biāo)的；(8)定標(biāo)后，無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書的；(9)泄露招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)當(dāng)保密的機(jī)密和信息的；(10)違規(guī)直接指定分包人的；(11)對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高資質(zhì)等級和其他要求，以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；(12)在評標(biāo)過程中發(fā)表傾向性意見，影響評標(biāo)專家公正評標(biāo)的；(13)按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在確定中標(biāo)人之前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、磋商的；(14)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中另行訂立背離原合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、擅自改變工程造價(jià)（采購金額）協(xié)議，或簽訂“陰陽合同”的；(15)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的；(16)以帶資、墊資為先決條件發(fā)包工程的；(17)不按規(guī)定實(shí)施標(biāo)后監(jiān)督管理，對項(xiàng)目部施工管理、監(jiān)理人員、施工機(jī)械等到崗到位情況不實(shí)行監(jiān)督、考勤制度的或監(jiān)督不力的；(18)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，采取默許態(tài)度，不及時(shí)以書面形式告知市招標(biāo)辦和有關(guān)主管部門的；(19)施工圖設(shè)計(jì)變更、工程量變更、簽證等有弄虛作假情形，或不按有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審核、備案的；(20)不按合同支付工程款（采購資金），或工程款直接進(jìn)入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的；(21)無正當(dāng)理由不按期支付工程款或惡意拖欠、克扣工程款的；(22)招標(biāo)人利用職務(wù)之便，違規(guī)干預(yù)或插手招標(biāo)和發(fā)包活動的；(23)阻礙或不配合有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，或在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(24)不按招標(biāo)公告、招標(biāo)文件約定辦理對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人處罰的；(25)其他違反相關(guān)法律法規(guī)的不良行為。投標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人有下列行為之一的：(1)在投標(biāo)過程中提供虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、身份證明、授權(quán)證明
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