招投標不良行為記錄和-展示頁
2024-10-28 19:11本頁面
【正文】 記錄和招投標不良行為記錄和 黑名單制度暫行辦法為進一步加強招投標監(jiān)督管理，遏制招投標領(lǐng)域違法違規(guī)行為，規(guī)范和維護招投標公開、公平、公正的市場競爭秩序，增強招投標活動各方主體信用意識，促進全市招投標市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就建立招投標不良行為記錄和黑名單制度提出如下實施辦法：一、指導思想按照“重在治本、重在監(jiān)管、重在創(chuàng)新”的原則，以制度建設(shè)為主線，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，實行集中整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持懲防并舉，標本兼治，通過建立不良行為記錄和黑名單制度，使嚴重擾亂我院招投標市場秩序的突出問題得到有效治理，招投標市場更加規(guī)范、透明，招投標效率不斷提高。二、不良行為記錄范圍招標單位及其責任人有下列行為之一的：(1)按規(guī)定必須進行招標的項目不實行招標，或者應(yīng)當公開招標的項目不實行公開招標的；(2)將招投標的項目化整為零肢解發(fā)包或者以其他任何方式規(guī)避招標的；(3)招標過程中不按規(guī)定程序運作或者弄虛作假，明招暗定中標人的；(4)應(yīng)在招投標交易市場（規(guī)定的交易場所）進行交易而違反規(guī)定私自在場外交易的；(5)與投標人（供應(yīng)商）或招標代理機構(gòu)相互串通，損害國家、集體、公眾利益的；(6)在招投標中收受賄賂的；(7)決標時，違規(guī)確定中標人，或者超過規(guī)定期限，無正當理由拖延決標的；(8)定標后，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書的；(9)泄露招標投標中應(yīng)當保密的機密和信息的；(10)違規(guī)直接指定分包人的；(11)對潛在投標人提出與招標項目實際要求不符的過高資質(zhì)等級和其他要求，以不合理條件限制或排斥潛在投標人的；(12)在評標過程中發(fā)表傾向性意見，影響評標專家公正評標的；(13)按規(guī)定必須進行招標的項目，在確定中標人之前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判、磋商的；(14)未在規(guī)定時間內(nèi)按照招標文件、中標通知書和中標人的投標文件訂立合同，或在工程項目實施過程中另行訂立背離原合同實質(zhì)性內(nèi)容、擅自改變工程造價（采購金額）協(xié)議，或簽訂“陰陽合同”的；(15)不按規(guī)定進行合同備案的；(16)以帶資、墊資為先決條件發(fā)包工程的；(17)不按規(guī)定實施標后監(jiān)督管理，對項目部施工管理、監(jiān)理人員、施工機械等到崗到位情況不實行監(jiān)督、考勤制度的或監(jiān)督不力的；(18)發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，采取默許態(tài)度，不及時以書面形式告知市招標辦和有關(guān)主管部門的；(19)施工圖設(shè)計變更、工程量變更、簽證等有弄虛作假情形，或不按有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門審核、備案的；(20)不按合同支付工程款（采購資金），或工程款直接進入項目管理機構(gòu)的；(21)無正當理由不按期支付工程款或惡意拖欠、克扣工程款的；(22)招標人利用職務(wù)之便，違規(guī)干預或插手招標和發(fā)包活動的；(23)阻礙或不配合有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，或在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(24)不按招標公告、招標文件約定辦理對相關(guān)責任單位、責任人處罰的；(25)其他違反相關(guān)法律法規(guī)的不良行為。(3)一年內(nèi)投標人累計出現(xiàn)無效標三次以上的。(11)一年內(nèi)通過資格審查后不購買標書或購買標書后無故退出投標累計三次以上的；(12)中
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