污染源現(xiàn)場檢查(已修改)
2024-10-28 18:31 本頁面
【正文】 ,污染源現(xiàn)場檢查內(nèi)容及方法對策,一、污染源現(xiàn)場監(jiān)察規(guī)范 二、部分非法排污的檢查與對策 三、污染源監(jiān)察的建議,一、污染源現(xiàn)場監(jiān)察規(guī)范 （一）現(xiàn)場檢查的準備 （二）現(xiàn)場調(diào)查取證 （三）污染源現(xiàn)場檢查 （四）視情況處理,（一）現(xiàn)場檢查的準備,制定檢查計劃。確定檢查對象、時間、目的、重點內(nèi)容，有針對性的做好準備工作。（精細化、痕跡化管理的要求，做到有事前有計劃、事中有實施、事后有結(jié)果） 收集相關(guān)材料和信息。首先，了解企業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污特性，掌握國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的要求以及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及各類環(huán)保標準；其次，了解企業(yè)的環(huán)評情況、“三同時”驗收意見、排污申報登記情況、歷史現(xiàn)場檢查記錄、歷史環(huán)境違法問題處理以及投訴等信息；另外，安裝在線監(jiān)控的，調(diào)閱歷史趨線。,（一）現(xiàn)場檢查的準備,根據(jù)具體任務(wù)，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)選擇配備必要的裝備。記錄本及執(zhí)法文書，通訊器材，錄音、照相、攝像器材，現(xiàn)場采樣設(shè)備，快速分析設(shè)備，便攜式電腦（無線網(wǎng)卡）、打印設(shè)備等。,（一）現(xiàn)場檢查的準備,人員。現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于兩人，環(huán)境監(jiān)察人員必須取得環(huán)境監(jiān)察資格證書，檢查時出示中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證或湖北省行政執(zhí)法證，按既定的監(jiān)察方案進行現(xiàn)場檢查。,（二）現(xiàn)場調(diào)查取證,污染源檢查活動中取得的證據(jù)包括：書證、物證、證人證言、視聽材料、當(dāng)事人陳述、環(huán)境監(jiān)測報告等等。 書證。文件、報告、計劃等，要提供原件，提供復(fù)印件應(yīng)注明出處，經(jīng)核對后加蓋其印章。 物證?，F(xiàn)場采集的污染物樣品或其它物品。采集樣品要符合采集樣品規(guī)范要求。采樣時要做好記錄，通過攝像等方式記錄過程，并在現(xiàn)場檢查記錄或?qū)ｉT的采樣單明確，讓企業(yè)認識。 證人證言。 環(huán)保部《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》（環(huán)辦[2011]66號）,（二）現(xiàn)場調(diào)查取證,當(dāng)事人陳述 。提供當(dāng)事人陳述作為認定違法行為的證據(jù)使用時，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（1）當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等基本情況； （2）當(dāng)事人就違法事實所作的客觀陳述；（3）當(dāng)事人的簽字。 環(huán)境監(jiān)測報告及其他鑒定結(jié)論。 現(xiàn)場筆錄 。重點三個方面內(nèi)容：查了什么、存在什么問題、提出處理意見。（現(xiàn)場檢查記錄的規(guī)范性是環(huán)境監(jiān)察稽查的要求；是領(lǐng)導(dǎo)掌握一線工作最直接的材料；是行政處罰不可缺的證據(jù)）,（三）污染源現(xiàn)場檢查,環(huán)境管理手續(xù)。環(huán)評審批、驗收手續(xù)是否齊全、有效，企業(yè)過去的不良記錄是否得到消除（居民的投訴等），整改的問題是否得到解決等。 了解生產(chǎn)情況。產(chǎn)品產(chǎn)量變化情況、工藝設(shè)備運行情況、原輔材料使用情況。（通過了解這些數(shù)據(jù)，基本判斷企業(yè)的污染物排放情況） 污染治理設(shè)施檢查。檢查水、氣、聲、固體廢物（危險廢物）污染防治設(shè)施情況。了解污染治理設(shè)施的類型、數(shù)量、性能、基本運行原理和工藝；查是否符合環(huán)評文件的要求；查設(shè)施管理運行維護情況，是否有運行記錄、是否有操作規(guī)程、是否有管理制度；查污染物處理量、效率、排放去向等。,（三）污染源現(xiàn)場檢查內(nèi)容,污染自動監(jiān)控系統(tǒng)檢查。按照《污染自動監(jiān)控管理辦法》等要求檢查。（武漢市污染源自動監(jiān)控管理工作文件匯編） 污染物排放情況檢查。一查排污口是否規(guī)范，是否按照國家規(guī)范要求建設(shè)排污口，《環(huán)境保護圖形標志排放口（源）》（GB15562.1）、《環(huán)境保護圖形標志實施細則（試行）》；二查是否有暗管排污行為；三查雨水排口、清凈下水排口。 環(huán)境應(yīng)急管理。查應(yīng)急預(yù)案是否符合《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號 ）規(guī)定；查是否按預(yù)案配置落實應(yīng)急處置設(shè)施及物資；查是否定期開展演練；查雨污外排口有無應(yīng)急措施。,例：中石化青島輸油管道爆炸事故,主要原因： 一是隱患排查不徹底。管道腐蝕多年，隱患排查了多年均未發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后原油泄漏進入市政排水管網(wǎng)，管內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆
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