【正文】 第一篇：在全區(qū)安全穩(wěn)定工作會議上的講話在全區(qū)安全穩(wěn)定工作會議上的講話區(qū)委副書記?。兀兀兀?006年4月21日）同志們：區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)安全穩(wěn)定工作會議，主要任務(wù)是研究部署“五一”節(jié)日期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作。一會兒馬書記還要作重要指示，這里我先就全區(qū)穩(wěn)定工作講幾點意見。一、正確估價成績，客觀認識差距今年以來，全區(qū)各級各部門認真按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，將穩(wěn)定工作擺在重要位置，精心組織，狠抓落實，成功排查調(diào)處了一批矛盾糾紛，妥善化解了一批群體性事件苗頭，有效地維護了全區(qū)社會政治持續(xù)穩(wěn)定。今年在元旦、春節(jié)以及全國、省、市“兩會”期間這些重點特殊時期，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)對維穩(wěn)工作都是高度重視，不論主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各級干部都是親臨一線，排查隱患，化解矛盾，抓好各種具體問題的解決，較好地維護了這些時期的社會穩(wěn)定。前一階段在處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題時，各有關(guān)部門緊緊圍繞穩(wěn)定工作重心，千方百計落實工作措施，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，及時消除穩(wěn)定隱患。對可能進省到京、挑頭造勢的重點人員采取逐一談話、“一盯一”、“幾盯一”等辦法和措施，成功地將其穩(wěn)控在了當?shù)?，保證了全國、全省、全市“兩會”期間我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省進京“四零”目標的實現(xiàn)。今年一季度，全區(qū)排查出的7件較大的鬧事苗頭都得到了妥善化解，包括成功處置了瀠新公路阻撓施工的群體性鬧事事件和南充六中、西華師大等學(xué)校學(xué)生抵制日貨的民間自發(fā)反日活動。今年以來的形勢，總的來說實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，人心安定，沒有發(fā)生太大的不穩(wěn)定事件。這種良好局面的取得，得益于全區(qū)各級干部群眾又主要是在座各位的高度重視，思想統(tǒng)一，注重方法，措施得力，工作細致，狠抓落實。在這里，也對艱苦奮戰(zhàn)在維穩(wěn)工作(本文來自文秘之音，)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到當前維穩(wěn)工作中還存在諸多亟待解決的問題，這些問題可以歸納為“四多四少”：一是面上部署多，落實少。二是排查矛盾多，化解少。三是表層信息多，預(yù)警少。四是各自為政多，協(xié)調(diào)少。這些問題說明我們在維穩(wěn)工作中還存在著認識不夠到位，工作不夠得力，作風不夠深入，觀念不夠創(chuàng)新的弊端，務(wù)必要引起高度重視和深刻反思，并在今后維穩(wěn)工作中加以克服和改正。二、冷靜分析形勢，抓好當前工作（一）當前存在的不穩(wěn)定因素經(jīng)過前段時間的排查，我區(qū)城鄉(xiāng)和有關(guān)部門還存在下列8個方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，需要引起全區(qū)的高度重視。1．失地農(nóng)民、物業(yè)管理、拆遷安置補償和土地糾紛大量存在。如：新建鎮(zhèn)五村與西開委在門面分配方面已鬧過多次，事態(tài)仍未平息；華鳳鎮(zhèn)三峽移民問題，存在不少政治風險，十分敏感，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場作過處理，但事情并未結(jié)束；瀠新公路阻撓施工事件，其中有人挑頭，對骨干人員已作了處置，但修路過程中還可能冒出新的問題；萬泰房地產(chǎn)公司開發(fā)的金魚嶺小區(qū)因物管問題也引發(fā)了不少矛盾，同時城區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)多，一些房地產(chǎn)商不負責任，相關(guān)工作難以協(xié)調(diào)，致使這類問題此起彼伏。2．企業(yè)改制遺留問題矛盾多、處理難度大。如：交通局下屬運輸公司改制遺留問題，引發(fā)職工在區(qū)上堵斷政府大門。腸衣廠（順其畜產(chǎn)品廠）、針織三廠、東風塑料廠、康達公司等企業(yè)都不同程度地存在一些難以解決的改制遺留問題。石油系統(tǒng)幾所子弟校移交地方引發(fā)教職工上訪，他們已幾次到成都，盡管問題主要在省石油管理局，但是我區(qū)也要密切注視其動向，要把責任落實到教育系統(tǒng)及有關(guān)學(xué)校。3．民間涉日游行、聚集簽名等活動與其他人民內(nèi)部矛盾有可能交織在一起，帶來更加復(fù)雜的問題，特別是“五一”、“五四”臨近，一些大中學(xué)生有可能再次組織大規(guī)模游行。4．企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人問題由來已久，始終未停止過活動。在這方面我區(qū)解決得比較好，但也不可能完全滿足他們的要求，因此也會引發(fā)不少矛盾。這兩種群體是對革命和建設(shè)作出過重要貢獻的人，政治敏感性強，必須注意處置方法。5．部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來清退的臨時工的問題。如：輝景鄉(xiāng)原來承諾的安置費未能兌現(xiàn)，一些人到鄉(xiāng)上搶占禮堂，致使鄉(xiāng)政府無法正常辦公；還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，構(gòu)成復(fù)雜，合法不合法的交織在一起，難以處理，基層政權(quán)難以運轉(zhuǎn)。6．上訪老戶中不少人成了專業(yè)上訪人員，時間長、問題復(fù)雜，這些人常常串聯(lián)、糾集，其危害不可小視。前不久區(qū)信訪辦排查出有近20戶，全是些“硬骨頭”，很難處理。7．最近20天來治安問題有所抬頭，特別是街面“兩搶”案件上升，飛車奪包、入室搶劫危害很大，一些純居民區(qū)、新開發(fā)的物業(yè)小區(qū)守樓護院和物業(yè)管理未跟上，導(dǎo)致案件頻發(fā)，老百姓缺少安全感。8．“法輪功”骨干分子反動宣傳不斷，其他敵對勢力也可能在節(jié)日期間搞一些破壞活動。（二）當前需抓好的工作根據(jù)上述存在的各種問題和省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，當前著重要抓好以下幾個方面的工作。1．各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門再全面排查一次各種矛盾糾紛和重點場所、區(qū)域、重點人員、重點事項，特別是上訪老戶、群體性事件中的骨干分子、活躍分子、法輪功人員、征地拆遷安置補償涉及的利益群體中的骨干人員和其他可能上訪攔車、赴蓉、進京人員。各街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員落實責任，采取“一盯一”、“幾盯一”的辦法，運用多種方式穩(wěn)控重點人員，監(jiān)控重要場所，密切注視一些利益群體的動向，對群體性事件要做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。2．對排查出的問題要逐一落實責任，力爭在節(jié)日前化解一批矛盾，解決一些問題，決不能讓問題越積越大，難以收場。3．為了保證城區(qū)街面“兩搶”特別是飛車奪包案件得到有效遏制，入室搶劫等惡性案件得到有效遏制，保持治安大局平穩(wěn)，增強群眾安全感，要繼續(xù)強化對重點人口、出租房屋和流動暫住人口的清理整頓工作。繼續(xù)加大對文化娛樂場所的治安清查整治力度，節(jié)日前開展一次較大規(guī)模的集中清理整治行動。區(qū)公安分局要增加民警對街面巡邏的密度，對易發(fā)生兩搶案件的重點路段開展蹲守，配合交警對卷牌、無牌或牌號不清的摩托車進行清理。4．各街道、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部和轄區(qū)單位人員加強晝夜巡邏，特別是對重點區(qū)域和重點時段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣傳力度，組織人員深入各單位檢查督促守樓護院工作，要查處發(fā)案單位，并予以通報。5．領(lǐng)導(dǎo)干部和重要工作人員節(jié)日前和節(jié)日期間一般不得外出，確需外出者要嚴格履行請假手續(xù)，經(jīng)批準后才能離開南充，并保持24小時通訊暢通。6．認真落實值班制度，各參會單位會后要將領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班表在4月28日下午6點前分送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)穩(wěn)定辦，從現(xiàn)在起到5月7日，每天下午5：00至5：30，要定時向“三辦”報送穩(wěn)定情況，重大緊急問題隨時報送。7．嚴格工作要求，落實兩個“逗硬”。一是逗硬追查責任。凡發(fā)生可防性的重特大突發(fā)事件、群體性事件的，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，由當?shù)攸h委、政府和主管部門查清原因，明確釀成事端的責任單位、責任人應(yīng)承擔的責任，并向區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。二是逗硬處罰懲戒。凡對上級維穩(wěn)工作部署拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力，對涉穩(wěn)重大情況信息漏報、瞞報、誤報，對影響穩(wěn)定的隱患應(yīng)排查出而未排查出或雖排查出但沒有及時妥善調(diào)處，對把應(yīng)由本級本部門解決的問題推給上級、推向社會，以及其他嚴重失職、瀆職等原因釀成重特大突發(fā)事件、群體性事件的，要堅決實施“一票否決”，并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人黨紀、政紀直至法律責任。三、注重方法策略，狠抓措施落實方法與策略是做好維穩(wěn)工作的重要手段，也是確保維穩(wěn)工作收到實效的關(guān)鍵。我們要認真總結(jié)前一階段維穩(wěn)工作的經(jīng)驗，牢固樹立從源頭抓防范、從苗頭抓化解、從事件抓調(diào)處、從善后抓鞏固的工作思維，通過方法與策略的優(yōu)化，真正抓住維穩(wěn)工作主動權(quán)，提高發(fā)現(xiàn)、控制和化解矛盾糾紛的能力，取得維穩(wěn)工作最大的社會效益。，強化領(lǐng)導(dǎo)?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”，沒有安定團結(jié)的社會政治環(huán)境，就不可能有區(qū)域經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。這些話，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手不僅要從思想上，更要從行動上真正重視起來。要落實到實際工作中去，要落實到每一次矛盾糾紛的處理中去，千萬不要出現(xiàn)“碰到矛盾就躲，遇到麻煩就讓，處理起來也是敷衍了事”的情況?！拔逡弧惫?jié)日臨近，假期又很長，很多人都把節(jié)日上訪作為達到目的的手段。尤其是一些信訪老戶、以及石油系統(tǒng)幾所學(xué)校移交問題和失地農(nóng)民的安置補償問題是最危險的，如果節(jié)前不做好工作，節(jié)日期間很可能擴大矛盾，極易造成集訪和越級上訪。各級各部門黨政一把手一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)日期間的穩(wěn)定工作作為政治責任擔負起來，決不能等閑視之，掉以輕心。2．落實責任，健全機制。責任體系和工作機制的建立和完善，是確保維穩(wěn)工作規(guī)范有序開展的重要保證。順慶區(qū)位特殊，一定要嚴格履行“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要把責任分解到部門，落實到人頭，對每一件重點事項和重點人頭，都要對應(yīng)到相關(guān)責任人員，節(jié)前要召開一定的會議加以明確。要認真建立起群體性事件的指揮體系、信息網(wǎng)絡(luò)和處置體系。一要強化穩(wěn)定信息收集、研判、報送工作，完善預(yù)測預(yù)警機制。今年3月中旬，區(qū)委維穩(wěn)辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強穩(wěn)定信息工作的通知》，在全區(qū)進一步建立健全了穩(wěn)定信息員制度，標志著我區(qū)在預(yù)測預(yù)警機制建設(shè)及快速反應(yīng)機制建設(shè)方面邁出了實質(zhì)性的一步。二要強化維穩(wěn)工作目標管理，完善主體責任機制。三要強化第一時間處置突發(fā)事件，完善快速反應(yīng)機制。四要強化協(xié)調(diào)督辦，完善協(xié)調(diào)督辦機制。五要強化目標考核獎懲，完善競爭激勵機制。3．搞好排查，做好預(yù)案。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少鬧事苗頭（事件）的重要措施，是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門要繼續(xù)加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地開展各項工作，針對不同時期、不同情況超前研究部署，并且要提供強有力的組織保障、措施保障和經(jīng)費保障。分管領(lǐng)導(dǎo)(本文來自文秘之音，)要深入基層、深入一線，組織有關(guān)部門開展過深過細的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并及時解決工作中存在的問題。要堅持抓早抓小抓苗頭的工作思路，及時將各類矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公安機關(guān)要加強聯(lián)系，協(xié)作配合，靈通信息，要根據(jù)不同類別的矛盾糾紛，進行梳理分類，科學(xué)制定預(yù)防和處置預(yù)案，掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。4．講求方法，依法辦事。我們面對的矛盾糾紛絕大數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，一定要分清性質(zhì)，主要運用教育疏導(dǎo)的方法予以處理。群體性事件一旦發(fā)生，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，面對面地做好群眾工作，同進要克制情緒，要謹言慎行，注意自己的態(tài)度，不能簡單粗暴，不能激化矛盾。對極少數(shù)骨干人員要個別談話，打招呼。對實在不聽勸阻的，必須由公安機關(guān)強制帶離現(xiàn)場，情節(jié)嚴重的，必須依法處理。絕不能讓小麻煩釀成大問題。在處理任何群體性上訪和鬧事事件時，都要嚴格樹立政策法制觀念，不要亂開口子，突破政策法律界線，否則后患無窮。處理問題一定要深入調(diào)查研究，把問題吃準，情況吃透，找準“癥結(jié)”，對癥下藥，切忌圖省事，不聞不問或簡單處置，為求短期穩(wěn)定而留下長期不穩(wěn)定隱患。同時我們在工作中要樹立大局意識和長遠觀念，力爭使一些矛盾糾紛作一次性了斷，不留后患。同志們，做好“五一”期間維穩(wěn)工作，既是我們義不容辭的責任，也是保持共產(chǎn)黨員先進性的具體實踐。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的思想，再添措施，再抓落實，努力維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定，為“建設(shè)南充樣板區(qū)，推進順慶新跨越”創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。第二篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話同志們：今天的會議非常重要。前面，**同志傳達了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強，各級和部門要認真組織學(xué)習。**同志就安全穩(wěn)定和當前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達會議，認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：一、關(guān)于穩(wěn)定工作近段時間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢不容樂觀