【正文】 第一篇：關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)管理工作有關(guān)會議精神，進(jìn)一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作，提出以下意見：一、充分認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性近幾年特別是2001年以來，我區(qū)建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下，持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是，建筑市場管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決，有些問題還比較突出，如隱性轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價(jià)尚未完全杜絕；違反法定建設(shè)程序尤其是無證建設(shè)、無證施工的比例還較大；不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在；個(gè)別管理部門及少數(shù)工作人員濫用職權(quán)干預(yù)工程承發(fā)包，以及不依法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情形也時(shí)有出現(xiàn)；由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。建筑市場秩序較亂，不僅危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會風(fēng)氣。不言而喻，規(guī)范建筑市場秩序已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。區(qū)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善制度建設(shè)，明確管理職責(zé)，加大監(jiān)管力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把規(guī)范建筑市場秩序的工作切實(shí)抓出成效來。規(guī)范建筑市場秩序，市場行為是手段，規(guī)范市場秩序是目的。我區(qū)這次規(guī)范建筑市場秩序的工作范圍，是本區(qū)2003年在建及新開工的工程項(xiàng)目，包括各類房屋建筑（含裝飾裝修）工程和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。今年的工作重點(diǎn)是五個(gè)方面，一是依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題；二是依法嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程和簽訂陰陽合同，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)等問題；三是依法查處違反法定建設(shè)程序、惡性壓價(jià)和無證建設(shè)、無證施工問題；四是依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料、使用偽劣建材問題；五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。規(guī)范建筑市場秩序，要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，尤其要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修、住宅工程和竅緗岷喜俊⒖⑶?、詢鰡跳包括学校、村庄簣D蚺┟褡越ㄈ鬩隕獻(xiàn)≌捌淥こ探ㄉ杌疃募喙堋?ANlang=ENUgt。規(guī)范建筑市場秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須按計(jì)劃分階段穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我區(qū)要通過艱苦努力和扎實(shí)工作，取得明顯的成效?？傮w工作目標(biāo)是六項(xiàng)：一是解決一些危害性大、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，使工程建設(shè)各方主體的法制觀念明顯增強(qiáng)；二是規(guī)避招標(biāo)、干預(yù)招投標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價(jià)和陰陽合同等問題得以有效整治；三是違反法定建設(shè)程序、違法建設(shè)和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉(zhuǎn)；四是以不合理規(guī)定實(shí)行地方保護(hù)的問題得以基本解決；五是違法案件特別是大案要案得到清查，有關(guān)責(zé)任單位和人員依法受到嚴(yán)懲；六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴(yán)格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來和今后新開工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”：工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的必須實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的必須實(shí)行公開招標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請招標(biāo)，也可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加投標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)審的施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)審，否則一律不準(zhǔn)使用；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程，必須選用符合資質(zhì)條件的單位實(shí)行監(jiān)理；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程，必須實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工備案的工程，必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，否則不得投入使用。二、嚴(yán)格法定建設(shè)程序管理，嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序，依法辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。如該工程項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，首先應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。監(jiān)理單位受建設(shè)單位第二篇：關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見為了認(rèn)真貫徹xx、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)管理工作有關(guān)會議精神，進(jìn)一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作，提出以下意見：一、充分認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性近幾年特別是2001年以來，我區(qū)建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下，持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是，建筑市場管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決，有些問題還比較突出，如隱性轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價(jià)尚未完全杜絕；違反法定建設(shè)程序尤其是無證建設(shè)、無證施工的比例還較大；不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在；個(gè)別管理部門及少數(shù)工作人員濫用職權(quán)干預(yù)工程承發(fā)包，以及不依法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情形也時(shí)有出現(xiàn)；由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。建筑市場秩序較亂，不僅危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會風(fēng)氣。不言而喻，規(guī)范建筑市場秩序已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。區(qū)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善制度建設(shè)，明確管理職責(zé)，加大監(jiān)管力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把規(guī)范建筑市場秩序的工作切實(shí)抓出成效來。規(guī)范建筑市場秩序，市場行為是手段，規(guī)范市場秩序是目的。我區(qū)這次規(guī)范建筑市場秩序的工作范圍，是本區(qū)2003年在建及新開工的工程項(xiàng)目，包括各類房屋建筑（含裝飾裝修）工程和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。今年的工作重點(diǎn)是五個(gè)方面，一是依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題；二是依法嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程和簽訂陰陽合同，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)等問題；三是依法查處違反法定建設(shè)程序、惡性壓價(jià)和無證建設(shè)、無證施工問題；四是依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料、使用偽劣建材問題；五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。規(guī)范建筑市場秩序，要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，尤其要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修、住宅工程和竅緗岷喜?、开发区、詢鰡跳包括学校、村庄簣D蚺┟褡越ㄈ鬩隕獻(xiàn)≌捌淥こ探ㄉ杌疃募喙堋?SpANlang=ENUS規(guī)范建筑市場秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須按計(jì)劃分階段穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我區(qū)要通過艱苦努力和扎實(shí)工作，取得明顯的成效?？傮w工作目標(biāo)是六項(xiàng)：一是解決一些危害性大、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，使工程建設(shè)各方主體的法制觀念明顯增強(qiáng)；二是規(guī)避招標(biāo)、干預(yù)招投標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價(jià)和陰陽合同等問題得以有效整治；三是違反法定建設(shè)程序、違法建設(shè)和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉(zhuǎn)；四是以不合理規(guī)定實(shí)行地方保護(hù)的問題得以基本解決；五是違法案件特別是大案要案得到清查，有關(guān)責(zé)任單位和人員依法受到嚴(yán)懲；六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴(yán)格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來和今后新開工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”：