【正文】 正文：重污染天氣應急預案重污染天氣應急預案重污染天氣應急預案1為加強學校安全工作，保障全校師生的平安工作，打造和諧校園，防范惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。一、指揮系統(tǒng)惡劣天氣下師生的安全工作由學校安全領導工作小組統(tǒng)一指揮。組長：杜學慶負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調安排副組長：賈雙安負責督查考核二、惡劣天氣下的職責惡劣天氣系指暴風、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按市氣象臺預報和市教育局要求為準。積極應對惡劣天氣影響，確保全校師生員工和設備設施等安全是所有教職工的職責，各處室、級部、班主任必須高度重視，并按職責和分工高效、高質量的完成各項任務。遇到降溫、大雪等惡劣天氣，學校領導要及時到位，各部門要各負其責，做好安全工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學校安全責任分工情況，及時認真做好各自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學校財產安全。遇到惡劣天氣各級部主任要加強教師出勤管理，及時了解教師出勤情況，及時匯總情況匯報教導處調課并報告辦公室負責考勤領導；班主任要及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時匯報級部，以級部為單位報安?？?。如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時，教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學，班主任要著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，及時了解學生家庭居住地條件等相關信息，尤其是離校遠的學生家庭情況，要與家長保持聯(lián)系，提醒家長做好防范工作。遇險情時學生在沒家長接送或老師看護下，不得單獨離校，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉多媒體、電視等一切電源，確保學校財產的安全。下雪后，全校師生要及時清掃。打掃積雪是全校教職工和學生共同的任務。政教處每年冬初制定完善學校除雪預案，遇雪天氣，各處室、班級要按照除雪預案統(tǒng)一分配的區(qū)域，清掃積雪，確保雪后的`學校主要干道保持清潔暢通。班主任教育要求學生，雪天不得把冰雪帶入樓（室）內，以防摔傷?？倓仗幰獙ρ┖筝^滑的路口臺階、各樓梯口采取安全防滑保障措施。學校值班領導，每天對宿舍、班級等處的取暖設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?？倓仗幰扇藢淌液娃k公室內的溫度及時進行測試，宿舍值班教師要每天對宿舍內的溫度進行記錄，當天反饋到總務處。對于突然降溫天氣，帶班領導要和宿舍值班教師一起對各個宿舍逐一檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。宿舍值班教師要確保宿舍樓內所有水龍頭的保溫工作，每天都要及時關窗，該加保溫設施的馬上采取措施。綜合樓、教學樓、學生宿舍樓內的水龍頭按照衛(wèi)生責任區(qū)域，各班級要將水龍頭的保溫工作落實到人，確保在遇到惡劣天氣時師生正常的工作、學習。惡劣天氣停止體育外堂課，班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除后不得進入運動場地，防止安全事故的發(fā)生。關于寄宿生晚自由自習突然停電的應急處理措施：⑴各級部值班老師要在第一時間到達教室將學生控制在教室內，學生不能隨便走動，不能大聲喧嘩，更不能出怪聲、怪調，要安靜地坐在自己的座位上。⑵值班老師要及時了解情況，迅速通知總務處值班教師進行維修或啟動發(fā)電設備，自行發(fā)電應急。⑶下晚自由自習后沒有電，值班老師要做好學生回宿舍的組織工作，要各樓層值班教師提前到崗值班，確保學生下樓安全。值班教師（當日班級責任人）要教育學生在回宿舍的過程中做到有序疏散，不做與安全相悖的任何事情?；氐剿奚岷螅奚針侵蛋嘟處熞皶r做好組織工作，及時巡視宿舍內的情況，督促學生按時洗刷、就寢。惡劣天氣值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，主要領導、班子成員、班主任及相關老師通訊工具保持暢通，如遇特殊情況，休息人員接到命令及時到崗。未盡事宜，以當天緊急通知為準。全校師生要認真履行預案中的要求，加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。重污染天氣應急預案2為建立健全重污染天氣應急響應機制，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結合我市實際，制訂本應急預案。主要編制依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環(huán)境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案修編工作的函》《環(huán)境保護部辦公廳關于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應急預案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標責任書》《xx省人民政府關于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應急預案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標責任書》《xx市重污染天氣預案(20xx年修訂)》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。本應急預案適用于發(fā)生在xx市境內，需要由市政府指導、督促、協(xié)調，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應對工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會，下同)按照本應急預案有關要求，制定和落實適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應急預案。以人為本，預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，堅持平戰(zhàn)結合，強化節(jié)能減排措施，加強大氣污染防治，有效預防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。屬地負責，區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣應急響應機制。各區(qū)縣政府和市級有關部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應急準備和處置工作。加強預警，積極響應。加強對全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時把握環(huán)境空氣質量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預警、會商研判、應急響應、督查調度機制，科學預警，積極應對重污染天氣。部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調聯(lián)動，進一步建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應急工作。進一步完善信息公開制度，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。本應急預案是《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應急預案、各區(qū)縣應急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應急督導預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。xx市重污染天氣應急預案市級部門重污染天氣應急督導方案各區(qū)縣重污染天氣應急預案各區(qū)縣應急處置專項實施方案xx市突發(fā)公共事件總體應急預案圖1 xx市重污染天氣應急預案與其它預案關系圖區(qū)縣重污染天氣應急預案由各區(qū)縣政府組織制訂和實施，企事業(yè)單位限產停產方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案，以及重大活動重污染天氣應急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關單位制訂和實施。市級部門重污染天氣應急督導預案由市級有關部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實施。我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應急領導機構組成。市重污染天氣應急指揮部市重污染天氣應急指揮部辦公室市重污染天氣應急工作組市重污染天氣應急專家組區(qū)縣政府重污染天氣應急領導機構應急督導組事件評估組宣傳報道組監(jiān)測預警組圖2 xx市重污染天氣應急組織機構關系框架圖市政府成立市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：指揮長：市政府分管環(huán)境保護工作的副市長副指揮長：市政府聯(lián)系環(huán)境保護工作的副秘書長市環(huán)保局局長市氣象局局長成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質監(jiān)局、市消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。(1)負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調，根據(jù)事件的性質、規(guī)模等情況提出應急處置的原則要求。(2)指導、督促、協(xié)調有關區(qū)縣、市級有關部門和單位開展重污染天氣事件應急處置工作。(3)指導、督促、協(xié)調有關區(qū)縣、市級有關部門和單位提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援。(4)及時研究處理重污染天氣重大事項。(5)向省政府、省重污染天氣應急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進展情況。(6)負責重污染天氣有關重要信息發(fā)布。市指揮部辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負責人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關負責人兼任副主任。辦公室主要職責：(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導各區(qū)縣政府重污染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施。(2)在市指揮部授權下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作。(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預報預警體系。(4)組織修訂市重污染天氣應急預案。(5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練。(6)組織建立和管理市重污染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家?guī)臁?7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。市指揮部成員單位作為重污染天氣應急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責分工分別承擔相應的工作任務。(1)市環(huán)保局：負責組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質量監(jiān)測、分析和預報。主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質量會商、研判、預報工作。對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進行執(zhí)法檢查。聯(lián)合相關部門加強對農作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。(2)市氣象局：負責制定重污染天氣下氣象保障預案，并組織落實。負責重污染天氣氣象條件分析和預報，與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質量會商、研判、預報工作。適時開展人工影響天氣作業(yè)。(3)市政府新聞辦：負責協(xié)調各宣傳媒體開展重污染天氣應急處置工作的宣傳報道工作。(4)市目督辦：會同市指揮部辦公室對重污染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。(5)市發(fā)改委：負責市本級重污染天氣應急預防與處置體系建設項目的立項與管理，負責市本級重污染天氣應急基礎設施建設項目的審批。優(yōu)化區(qū)域空間布局，調整產業(yè)結構，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源結構。推動清潔能源利用。完善相關收費、價格、補貼等政策，按職責做好應急狀態(tài)下能源控制和保障有關工作。會同市農牧業(yè)局做好農作物秸稈綜合利用工作。(6)市經濟和信息化委：負責組織實施落后產能淘汰，推進產業(yè)轉型升級。督導各區(qū)縣政府組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣應急預案。加強工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應急響應期間依法指導和協(xié)助有關區(qū)縣對重點排污企業(yè)采取限產、停產措施。協(xié)調煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調度、緊急調度工作。負責協(xié)調電力部門在保障全市電力供應的前提下，落實壓產、限產，以及電力調配等工作。督促油品升級工作，負責督導全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作。負責協(xié)調內外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急處置預案的制定、實施。(7)市教育體育局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學校應急方案。組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施。開展相關安全應急知識教育培訓。(8)市科技和知識產權局：負責組織協(xié)調全市重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作，加強基礎科研能力儲備，加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。(9)市公安局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施。推動老舊機動車淘汰工作。(10)市民政局：指導和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。(11)市財政局：負責對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督和績效考評。(12)市人力資源社會保障局：組織指導重污染天氣期間造成的社會保險等相關問題處置工作。(13)市住房和城鄉(xiāng)建設局：組織落實城市建筑工地揚塵治理措施，指導和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作。指導和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應急預案。(14)市交通運輸局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應急方案，保障重污染天氣發(fā)生時公共交通運力，強化城市公共交通建設。加大對國省道路交通運輸揚塵的監(jiān)管整治力度。配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施。協(xié)調落實港口大氣污染控制工作。積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及。負責督導全市油罐車油氣回收治理工作。(15)市水務局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設施工程的揚塵治理措施，指導督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作。指導督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應急預案。(16)市農牧業(yè)局：配合做好農作物秸稈綜合利用技術研發(fā)和推廣應用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。指導區(qū)縣農牧業(yè)部門聯(lián)合當?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū)，并監(jiān)督落實秸稈禁燒工作。(17)市林業(yè)局：指導和督促各區(qū)縣加強轄區(qū)內國土綠化，加強濕地保護和建設。(18)市商務局：配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業(yè)加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導，對市內重點外資企業(yè)做好相關信息的上傳下達工作，并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關情況。(19)市文廣新局：負責指導、協(xié)調大氣污染防治、健康防護等廣播電視宣傳，推動公民、企業(yè)自愿積極參與減排。(20)市衛(wèi)生計生委：負責開展