【正文】 織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施。推動老舊機動車淘汰工作。(13)市住房和城鄉(xiāng)建設局：組織落實城市建筑工地揚塵治理措施，指導和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作。配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施。(15)市水務局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設施工程的揚塵治理措施，指導督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作。(17)市林業(yè)局：指導和督促各區(qū)縣加強轄區(qū)內國土綠化，加強濕地保護和建設。(20)市衛(wèi)生計生委：負責開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳。負責督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次。(23)市安監(jiān)局：負責重污染天氣相關生產安全事故應急處置工作。配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。(29)市保險行業(yè)協(xié)會：負責指導保險公司積極開展重污染天氣相關責任保險工作。市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預警組，主要負責組織、指導開展重污染天氣的環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測，向市指揮部提供監(jiān)測、預警數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。市指揮部設立應急專家組，由有關科研機構和單位的技術專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應急管理、環(huán)境評估、危險化學品、城市規(guī)劃、能源、建設、機動車、農業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關專業(yè)，主要負責為我市重污染天氣應急處置提供技術支撐。市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，科學布設監(jiān)測點位，嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作，建立信息共享、通報、會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。預測全市AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時。一旦預測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時組織預測會商，確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。預警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會商結果認為污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警)，市指揮部辦公室按照預警發(fā)布程序調整預警級別。堅持“環(huán)保部門自身響應，各有關區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應，全市連片響應”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應急響應原則。橙色預警啟動Ⅱ級應急響應。市指揮部辦公室接到監(jiān)測預警組報告，須立即組織相關部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進行會商、分析、研判，確認達到相應預警級別，啟動相應應急響應措施。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。(3)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產周期，減少污染物排放。(3)教育部門協(xié)調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。(2)一般人群避免戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。2倡議性污染減排措施(1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。(2)一般人群避免戶外活動。對于未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。(2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(5)倡導具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準)的方式，限制主城區(qū)50%的機動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學幼兒園放假、機動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產、施工工地停工，社會活動強度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時，以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應結合實際不斷完善重污染天氣應急響應操作方案，增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。區(qū)縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后半小時內，將預警啟動上報至市指揮部辦公室。重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務旅游局負責通報。對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責。各級政府要加強重污染天氣應急處置能力建設，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預警預報、應急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應急工作。環(huán)保部門要優(yōu)化調整空氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測點位覆蓋面，加快建設污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步完善空氣質量監(jiān)測預警預報體系建設，建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應急時期通信通暢。各級政府和有關部門對重污染天氣應急預案要進行定期、不定期演練，加強協(xié)調配合，提高整體聯(lián)動能力。(3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議，實際效果顯著的。涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機關處理。(4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。(8)其他對重污染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。本應急預案自發(fā)布之日起實施。在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調解決重大問題。辦公室主要職責是：（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關部門的溝通協(xié)調。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行?；A電信運營企業(yè)應按國家相關規(guī)定配備相應容量的應急發(fā)電設備，確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。一、預警響應分級重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級，紅色為最高級別。（3）當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。三、應急措施（一）Ⅳ級響應根據(jù)天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。停止學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）發(fā)布預警（調整、解除）信息。教務處根據(jù)預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導學生開展體育鍛煉。五、附則（一）本預案由xxxx制定并負責解釋，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂。一、組織機構成立我校重污染天氣應急響應工作領導小組，人員組成如下：組 長：副組長：成 員：二、預警分級重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣質量指數(shù)（AQI）日均值和S O濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI大于200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。紅色預警：預測AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于800微克/立方米。（二）預警的級別調整與解除按區(qū)重污染天氣應急指揮部發(fā)布預警降級別調整與終止預警行動及區(qū)教育局通知，發(fā)布預警級別調整或解除預警通知。五、工作要求，高度重視。Ⅰ級（紅色預警）應急響應啟動后，我校義務段要嚴格按照區(qū)教育局通知采取彈性教學或停課的等防護措施，高中部停止所有戶外課程和活動。，加強教育。要提高政治站位，嚴格履職。一、組成機構學校成立重污染天氣應急工作領導小組， 負責全校重污染天氣應急工作的全面指揮、協(xié)調和信息上報工作。（學校應急辦公室）安排好因預案啟動造成的課程和活動調整。（團委、各班主任）三、預警分級渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別， 由輕到重順序依次為:黃色預警（Ⅲ級）： 當預測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300） 時， 發(fā)布黃色預警。（三）紅色預警（Ⅰ 級）各級部停止所有大型戶外活動。﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，提前預防，最大程度降低重污染天氣造成的危害。三、組織落實﹙一﹚成立局重污染天氣工作領導組：總指揮：張建平局長副總指揮：耿文利副局長成員：張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環(huán)衛(wèi)車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑﹙二﹚重污染天氣應急各單位職責局重污染天氣工作領導組負責落實區(qū)治污減霾辦對重污染天氣應急工作的指示；擬定局重污染天氣應急工作；指揮相關科室重污染天氣應急工作；做好各科室間協(xié)調工作 。督促各街辦配合道路的沖灑水工作，保質保量的完成大沖洗活動。綠化隊：加大對轄區(qū)重點路段的綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場、小綠地的噴霧沖洗，有效降低揚塵。制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。二、組織指揮體系與職責（一）領導小組構成與職責設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、。（二）領導小組辦公室構成與職責市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。三、應急響應啟動響應程序在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡擁塞的擴大和蔓延。（二）適用范圍本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施，并對各縣（市）、區(qū)教育局重污染天氣應急處置工作進行指導和監(jiān)督；各縣（市）、區(qū)教育局在當?shù)卣y(tǒng)一領導下負責轄區(qū)內學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導；各級各類學校在所屬教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局安全處。負責督促指導各縣（市）、區(qū)教育局，各級各類學校編制重污染天氣應急預案；負責各項應急措施的組織協(xié)調；負責與有關部門的溝通和向市政府信息上報等工作。負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導，并向應急組反饋。根據(jù)市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應急處置措施。Ⅰ級預警（紅色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生一天以上AQI≥500，空氣質量為極嚴重污染。四、應急措施應對重污染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務，實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。（三）Ⅲ級預警發(fā)布后，全市各級各類學校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內活動。（五）Ⅰ級預警發(fā)布后，全市中小學校、幼兒園全部臨時停課。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育，引導學生增強自我防護意識和能力。五、監(jiān)督檢查在應急預案啟動實施期間，市教育局將加大督導巡查力度，對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。二、預警分級我市重污染天氣預警統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。三、應急響應措施根據(jù)空氣重污染預警級別，采取相應的健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。（3）教育部門協(xié)調幼兒園、中小學校取消戶外活動。（3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品使用。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主（氣溫低于2℃時停止）。（5）列入限產、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執(zhí)行限產、減排措施；列入年度落后產能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備（生產線）全部停用（停產）。（二）二級響應（橙色預警）1．健康防護引導措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措