【正文】 第一篇：新生代農(nóng)民工的就業(yè)難與用工荒新生代農(nóng)民工的“就業(yè)難”與“用工荒”一、前言自20世紀80年代中期以來，伴隨著市場取向的改革大潮，大量的農(nóng)民工開始涌現(xiàn)。時至今日，農(nóng)民工的總體數(shù)量仍然在不斷增加，且平均年齡正趨于年輕化，尤其是“90后新生代農(nóng)民工正逐漸成為農(nóng)民工群體的主流群體。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，市民化、城市化傾向明顯，具有更高的生活期望與更強的權(quán)利意識。也正是這些特征，當新生代農(nóng)民工面臨和第一代農(nóng)民工相同或相似的社會處境時，許多人不免會產(chǎn)生更大的心理不適，進而做出不同的行為反應(yīng)。他們在面對就業(yè)問題，也有了多元化的選擇傾向，然而在自身技能和條件的限制下，普遍存在著眼高手低的現(xiàn)象，一定程度的造成了就業(yè)難與用工荒的矛盾局面。二、新生代農(nóng)民工概況新生代農(nóng)民工是指：出生于20世紀90年代，年齡在16歲——28歲，是在20世紀90年代末或21世紀初開始進入城市打工、經(jīng)商的農(nóng)村人口。他們大多是一畢業(yè)就進入城市務(wù)工，幾乎沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，大多未婚，且受教育程度較高，與農(nóng)村社會生活日漸脫離，而對城市生活則有著較為緊密的聯(lián)系由于年齡、成長環(huán)境以及受教育程度等因素的影響，新生代民工身上呈現(xiàn)出一些新的特點，被有關(guān)專家歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。第一，文化程度相對較高。新生代民工普遍受到過相對規(guī)范的教育，許多人都已初中畢業(yè)，接受過九年制義務(wù)教育，還有相當一部分人完成了高中學業(yè)，具備了較高的文化素質(zhì)。所以，與上一代大多是文盲半文盲的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，多數(shù)人都接受了九年義務(wù)教育，更多的人接受了職業(yè)培訓。另外，新生代民工成長在改革開放后較好的生活環(huán)境中，從小受到以城市文化為主題的報刊、廣播和影視的影響，接受了多元化的開放價值觀，他們的行為、觀念已經(jīng)相當城市化、現(xiàn)代化了。這不僅使得他們具有一定文化知識，也使得他們更容易接受新事物，可以通過報刊、書籍以及網(wǎng)絡(luò)獲取大量的知識和信息來為自己服務(wù)。第二，職業(yè)期望值高。與父輩相比，新生代農(nóng)民工的生存壓力相對較小，這使得他們在找工作時不再單純以工資看齊，而是越來越多地關(guān)注工作環(huán)境、發(fā)展前景和專業(yè)。因而他們在求職中，除了注重工資和福利待遇外，工作的發(fā)展前景，是否有職業(yè)培訓也備受重視。此外，新生代農(nóng)民工在就業(yè)上更傾向于第三產(chǎn)業(yè)以及有一定技術(shù)含量的工種，追求社會地位高、條件好、工資高的就業(yè)崗位，不愿從事高強度、高危險的苦、臟、累工作。第三，物質(zhì)和精神享受要求高。從生活方式的變化看，新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工在娛樂活動方面有著明顯的差別新生代農(nóng)民工從小接觸的多是城市的大眾文化，他們和城里同代人的差距相對較小，日常穿著、談吐以及生活習慣基本都與城里人一樣。受城市的大眾文化和流行時尚文化的影響，他們也像城市人一樣重視享受生活。城市文化的耳濡目染，生活方式的巨大差異，使他們不再適應(yīng)農(nóng)村的生活方式。第四，工作耐受力低。新生代農(nóng)民工中很多是獨生子女，很多是跟著打工的父母在城里上學的，思維方式和行為方式完全離開了農(nóng)村。另外，隨著改革開放的推動下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農(nóng)村成長的新生代農(nóng)民工沒有像上一代農(nóng)民一樣經(jīng)受生活的磨練，他們和城市孩子一樣被嬌慣，沒有父輩的吃苦忍耐精神，在工作耐受力方面慢慢不能與他們的父輩相提并論。但與城里的同齡人相比，他們學業(yè)不精、缺乏受高等教育的機會，很多人初中畢業(yè)就開始打工。三、新生代農(nóng)民工特點其實新生代民工與上代農(nóng)民工的區(qū)別遠不止這些，他們在思想觀念、價值標準、工作需求、文化素質(zhì)、法律知識乃至人生態(tài)度等方面與上代農(nóng)民工都有著明顯的不同。具體有如下幾個方面【2】：第一，消費觀念更加開放。和老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的消費觀念更加開放。個人消費支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是不同于父輩的顯著特點。新生代農(nóng)民工大多從學校畢業(yè)就直接進城打工，或是從小跟隨著打工的父輩在城市成長。也正因為如此，城市人的消費觀念對新生代農(nóng)民工的消費觀念影響很大。第二，生活目標明顯轉(zhuǎn)移。生活目標上，老一代農(nóng)民工對自己賴以生存的土地十分記掛，終歸要回農(nóng)村去。而不少新生代農(nóng)民工在城市長大甚至出生在城市，沒有什么務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，因而他們沒有父輩那么強烈的鄉(xiāng)土情結(jié)。比起父輩，他們更希望留在城市中生活，對于城市的依賴感和歸屬感要遠遠大于農(nóng)村。第三，渴望的到社會認可。他們希望“有自己的事業(yè)”，希望有關(guān)機構(gòu)組織開展各種技能培訓；非常關(guān)注對人的尊重，希望被人們尊重和社會認可，希望參與城市的種種公共活動，體現(xiàn)自己的價值和融入城市群體。他們的“城市夢”也比他們的父輩更執(zhí)著，他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。第四，社會保障需求高。新生代農(nóng)民工對社會保障的需要大大超過第一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，第一代農(nóng)民工更接近于農(nóng)民，對城市認同感較低，即使在城市中無法生存時，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對城市的認同感較高，但與城市勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進入正規(guī)就業(yè)市場的本領(lǐng)，心中過高的期望與所面對的非正規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差，在城市中無法實現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。新生代農(nóng)民工不僅需要勞動權(quán)益的保護，而且需要社會失業(yè)救急網(wǎng)絡(luò)的保障。第五，身份認同的雙重邊緣化——被農(nóng)村邊緣化、被城市邊緣化。一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的削弱使得農(nóng)民工實現(xiàn)了從農(nóng)民到工人的角色轉(zhuǎn)換；另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在又阻礙政府對其身份的制度認同，于是角色轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的背離使得農(nóng)民工陷入身份認同的困境，形成“新二元結(jié)構(gòu)”和自我隔離，難以融入城市。總之，新生代農(nóng)民工在對自己身份作總體性的認知和評價時，呈現(xiàn)出模糊性、不確定性和內(nèi)心自我矛盾性。第六，價值取向發(fā)生變化。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工消費意識增強，權(quán)利意識增強，自我發(fā)展意識增強，市民化意識增強。同時，新生代農(nóng)民工價值觀之消極表現(xiàn)也很明顯。部分新生代農(nóng)民工“厭農(nóng)”、“棄農(nóng)”思想嚴重，親情意識較為淡漠，道德在一定程度上迷失。由于各方面原因，新生代農(nóng)民工渴望融入現(xiàn)代城市文明，卻遭到了城里人的漠視乃至歧視。強烈的被排斥感加劇了農(nóng)民工在城市生活中的焦慮心理，促使他們更加自卑和敏感，個別甚至產(chǎn)生了強烈的被剝奪感以及仇視社會的心態(tài)。四、新生代農(nóng)民工就業(yè)難新生代農(nóng)民工對工作崗位比較挑剔，職業(yè)流動率是最高的，其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍。同時，他們?nèi)狈Ρ匾膶I(yè)技能和職業(yè)本領(lǐng)，缺乏必要的專業(yè)培訓、專業(yè)知識，不了解工業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本規(guī)范，同現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對勞動者的要求還有相當大的差距。他們中接受過短期職業(yè)培訓的僅占20%，%，%，%。沒有過硬的職業(yè)技能，他們很難融入城市,并體面地生存。與此同時，社會越來越嚴峻的就業(yè)壓力，特別是高層次勞動力就業(yè)重心下移的現(xiàn)象與新生代農(nóng)民工就業(yè)期望高移的狀態(tài)，加劇了他們的就業(yè)矛盾，使新生代農(nóng)民工處于高不成低不就，進退兩難的尷尬境地。從邏輯上講，“用工荒”和“就業(yè)難”是一對矛盾的共同體，只要企業(yè)提高工資待遇，勞動者不挑不檢，就一定能夠解決就業(yè)問題。但上文我們已經(jīng)分析過新生代農(nóng)民工的心理特征和職業(yè)期望，這與我國目前創(chuàng)造的就業(yè)崗位大多屬于生產(chǎn)性和勞動密集型的就業(yè)崗位的現(xiàn)實情況不相符?！坝霉せ摹笔轻槍ξ覈r(nóng)民工的用工荒，主體特征是勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)性和加工性的工人缺乏，如機械加工、設(shè)備操作工、電子電器產(chǎn)品裝配等，具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點，發(fā)生在我國的珠三角和長三角。造成“用工荒”和“就業(yè)難”同時存在的原因有一定的客觀原因存在。首先，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。“民工荒”荒的是不太注重學歷的普工，“就業(yè)難”難的是受過高等教育的人?！懊窆せ摹币庠谡f明中國現(xiàn)在需要大量民工，大量無知識人員，大量廉價勞動力，中國工業(yè)的大部分還停留在勞動密集型行業(yè)；“就業(yè)難”卻又說明了中國有大量的知識密集型人才，高學歷人才，但卻沒有那么多的企業(yè)可以接受他們。一邊是勞動密集型企業(yè)缺人，一邊是知識密集型的人才找不到工作——結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國的高等教育已經(jīng)培養(yǎng)了大批知識密集型人才，但中國經(jīng)濟卻還停留在勞動密集型為主，還沒有上升到知識密集型為主的時代，或者更確切地說知識密集型企業(yè)還沒有多到能接收現(xiàn)有知識密集型人才的程度。“80后”、“90后”的新生代農(nóng)民工逐步成為民工主流，更加加劇了“民工荒”的現(xiàn)實。新生代的農(nóng)民工與第一代相比，大多接受了較好的教育，學歷越來越高，養(yǎng)家糊口的壓力也遠沒父輩大，擇業(yè)觀發(fā)生了很大的變化。他們更注重生活品質(zhì)、自由度、發(fā)展機會等，不愿意做流水線上的普工。從崗位的數(shù)量限制上來看，技術(shù)密集型的就業(yè)崗位已然未達均衡，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等研發(fā)性、知識性的技術(shù)崗位，未能形成國際競爭優(yōu)勢，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點。同時，隨著我國教育制度的改革和高校的擴招，每年都有大量的大學生面臨著畢業(yè)找工作，他們與新生代農(nóng)民工相比，無疑受到了更加全面的系統(tǒng)教育，綜合素質(zhì)較高，更加的適合技術(shù)密集型和知識集中型產(chǎn)業(yè)。這對新生代農(nóng)民工形成了很大的威脅。新生代農(nóng)民工有技術(shù)不愿當普工，老一代農(nóng)民工沒精力沒能力當普工，于是直接反映出中國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀。其次，勞動力市場失衡?！懊窆せ摹庇幸徊糠帧盎摹钡氖敲窆兊男膽B(tài)。民工在城市的工資待遇很低，并且還會經(jīng)常受到各種歧視。在經(jīng)濟大面積回暖之后，對于某些農(nóng)村剩余勞動力來說，城市不再是向往的地方，家門口的收入即便是低，但也可以活得更有尊嚴。于是導致民工求職市場的求大于供的失衡。而新一代青年農(nóng)民工求職卻不同于老一輩民工的想法。他們認為自己接受了技術(shù)培訓，擁有了知識，習慣了城市的生活，再回到農(nóng)村過著收入低，生活質(zhì)量差的日子，是極不情愿的事情。結(jié)果便是新一代青年民工扎堆擠進數(shù)量有限的好的工作崗位。可是找不到民工的企業(yè)為什么不去錄用這些有知識的人才呢？其實原因主要出現(xiàn)在青年民工的不愿意將就心態(tài)。大多數(shù)招不到工人的企業(yè)主要是從事于低技術(shù)低利潤空間的行業(yè)，意味著只能支付起廉價的工資，并且從長遠看來發(fā)展上升的空間很有限，這些就業(yè)機會都得不到大多數(shù)青年民工的認可，與