【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標準安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準目 錄綜合類............................................3一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實施標準.......................................................................4二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實施標準.......................................................20三、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................22四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準.....................................37五、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準............................................46六、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準............................................49七、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準.......................54八、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準..............................57九、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準.....................................62十、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................63 中介服務(wù)類.......................................64一、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...................................................65二、《注冊安全工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準................................................70三、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準.....................................75四、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準...................................................84五、《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準.........................................92 職業(yè)健康類.......................................95一、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準.....................................96二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準..............................98 非煤礦山類......................................119一、《中華人民共和國礦山安全法》相關(guān)規(guī)定實施標準...........................................120二、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》相關(guān)規(guī)定實施標準.............................124三、《石油天然氣管道保護條例》相關(guān)規(guī)定實施標準...............................................134四、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準......................138五、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》六、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準...............................................146七、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................................148八、《海洋石油安全管理細則》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................................151 危險化學品類....................................154一、《危險化學品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定實施標準...............................................155二、《易制毒化學品管理條例》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................................173三、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...................178四、《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準..........................181五、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...............182六、《危險化學品登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...............................................189七、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準....................................194 煙花爆竹類......................................195一、《煙花爆竹安全管理條例》相關(guān)規(guī)定實施標準..................................................196二、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...........................................203三、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》相關(guān)規(guī)定實施標準...................208 其他類..........................................212一、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實施標準》相關(guān)規(guī)定實施標準……213綜合類一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實施標準（一）違法行為描述：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第七十九條規(guī)定：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。實施標準：有上述違法行為的，按以下標準處以罰款： ，對機構(gòu)處5000元的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處5000元的罰款；，沒收違法所得，對機構(gòu)并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處5000元以上1萬元以下的罰款；，沒收違法所得，對機構(gòu)并處違法所得2倍的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處1萬元以上2萬元以下的罰款；，沒收違法所得，對機構(gòu)并處違法所得3倍的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處2萬元以上3萬元以下的罰款；，沒收違法所得，對機構(gòu)并處違法所得4倍的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處3萬元以上4萬元以下的罰款；，沒收違法所得，對機構(gòu)并處違法所 得5倍的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處4萬元以上5萬元以下的罰款。（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。實施標準：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人按以下標準處以罰款：，處2萬元以上5萬元以下的罰款； ，處5萬元以上10萬元以下的罰款； ，處10萬元以上15萬元以下的罰款； ，處15萬元以上20萬元以下的罰款。（三）違法行為描述：主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制 定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。實施標準：對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人給予撤職處分或者按以下標準處以罰款：，處2萬元以上5萬元以下的罰款； ，處5萬元以上10萬元以下的罰款； ，處10萬元以上15萬元以下的罰款； ，處15萬元以上20萬元以下的罰款。（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；……。實施標準：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標準并處罰款：、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在三百人以下，未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者未委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員的，處5000元以下的罰款；、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在三百人以上，未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，處5000元以上1萬元以下的罰款；、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未按規(guī)定設(shè)立機構(gòu)或者配備安全管理人員的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。（五）違法行為描述：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；……。實施標準：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標準并處罰款： ，處 5000元以下的罰款；，處 5000元以上1萬元以下的罰款；，處1萬元以上2萬元以下的罰款。（六）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用